飼料批文管理辦法一、總則（一）目的為加強飼料批文管理，規(guī)范飼料生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障飼料質(zhì)量安全，維護飼料市場秩序，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及批文管理等活動。（三）基本原則飼料批文管理遵循依法依規(guī)、科學(xué)公正、公開透明、嚴格監(jiān)管的原則。確保批文的核發(fā)、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)合法合規(guī)，保障飼料行業(yè)健康有序發(fā)展。二、飼料批文的定義與分類（一）定義飼料批文是指飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)相關(guān)部門批準后，獲得的允許其生產(chǎn)特定飼料產(chǎn)品的文件編號。它是飼料產(chǎn)品合法性和質(zhì)量可追溯的重要依據(jù)。（二）分類1.單一飼料批文：針對單一品種飼料，如豆粕、魚粉等生產(chǎn)的批文。2.配合飼料批文：用于生產(chǎn)多種原料混合而成的配合飼料的批文。3.濃縮飼料批文：適用于濃縮飼料生產(chǎn)的批文，通常需與能量飼料配合使用。4.添加劑預(yù)混合飼料批文：專門針對添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)的批文，含有一種或多種飼料添加劑。三、飼料批文的申請與核發(fā)（一）申請條件1.具有與所生產(chǎn)飼料品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和倉儲設(shè)施。2.具有與所生產(chǎn)飼料品種、數(shù)量相適應(yīng)的質(zhì)量管理和檢驗機構(gòu)、人員。3.具有符合國家規(guī)定的飼料質(zhì)量安全管理制度。4.生產(chǎn)環(huán)境符合國家規(guī)定的衛(wèi)生要求。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.飼料生產(chǎn)許可證申請表。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)場地證明。4.生產(chǎn)設(shè)備清單。5.質(zhì)量管理和檢驗機構(gòu)、人員情況說明。6.飼料質(zhì)量安全管理制度文本。7.環(huán)境影響評價文件。（三）申請流程1.企業(yè)向所在地省級飼料管理部門提出申請，并提交申請材料。2.省級飼料管理部門收到申請材料后，進行形式審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.省級飼料管理部門對符合條件的申請，組織現(xiàn)場審核。審核內(nèi)容包括生產(chǎn)場地、設(shè)備、人員、管理制度等方面。4.現(xiàn)場審核合格的，省級飼料管理部門在20個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)飼料生產(chǎn)許可證的決定。予以核發(fā)的，頒發(fā)飼料生產(chǎn)許可證；不予核發(fā)的，書面說明理由。（四）批文核發(fā)飼料生產(chǎn)許可證有效期為5年。企業(yè)應(yīng)當在有效期屆滿前6個月向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，換發(fā)飼料生產(chǎn)許可證；不予延續(xù)的，書面說明理由。四、飼料批文的使用與管理（一）使用要求1.企業(yè)必須按照獲得的飼料批文規(guī)定的品種、規(guī)格、質(zhì)量標準等進行生產(chǎn)。2.飼料批文不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。3.企業(yè)應(yīng)當在產(chǎn)品包裝上標明飼料生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準代號、批準文號等信息。（二）生產(chǎn)過程管理1.企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)管理制度，嚴格按照生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程進行生產(chǎn)。2.加強原料采購管理，確保原料質(zhì)量符合要求。對采購的原料應(yīng)當進行查驗、檢驗，合格后方可使用。3.做好生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。4.建立生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣制度，生產(chǎn)記錄應(yīng)當完整、準確、可追溯，產(chǎn)品留樣應(yīng)當保存至產(chǎn)品保質(zhì)期結(jié)束后6個月。（三）批文變更管理1.企業(yè)變更名稱、法定代表人或者負責(zé)人的，應(yīng)當在辦理工商變更登記手續(xù)后15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)飼料生產(chǎn)許可證，并提交相關(guān)證明材料。2.企業(yè)變更生產(chǎn)地址或者增加生產(chǎn)產(chǎn)品品種的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的申請流程重新申請飼料生產(chǎn)許可證。（四）批文注銷管理1.有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)注銷飼料生產(chǎn)許可證：企業(yè)依法終止的；飼料生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；生產(chǎn)地址遷址的；飼料生產(chǎn)許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷的其他情形。2.企業(yè)應(yīng)當在飼料生產(chǎn)許可證被注銷后15個工作日內(nèi)，將飼料生產(chǎn)許可證交回原發(fā)證機關(guān)。五、飼料批文的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上地方人民政府飼料管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料批文的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)是否按照飼料批文規(guī)定的品種、規(guī)格、質(zhì)量標準等進行生產(chǎn)。2.企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)讓、出租、出借飼料批文的行為。3.企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理和檢驗機構(gòu)、人員等是否符合要求。4.企業(yè)生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣等制度是否落實。5.產(chǎn)品包裝標識是否符合規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：縣級以上地方人民政府飼料管理部門定期對企業(yè)進行檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查：根據(jù)舉報、投訴等線索，對企業(yè)進行不定期抽查。3.專項檢查：針對飼料質(zhì)量安全等突出問題，開展專項檢查。（四）違規(guī)處理1.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下罰款；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：未按照飼料批文規(guī)定的品種、規(guī)格、質(zhì)量標準等進行生產(chǎn)的；飼料批文轉(zhuǎn)讓、出租、出借的；生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理和檢驗機構(gòu)、人員等不符合要求的；生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣等制度未落實的。2.企業(yè)產(chǎn)品包裝標識不符合規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正