食糖進(jìn)口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食糖進(jìn)口管理，規(guī)范食糖進(jìn)口秩序，維護(hù)國內(nèi)食糖市場穩(wěn)定，保障食糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于食糖進(jìn)口的貿(mào)易活動、檢驗檢疫、關(guān)稅征收以及相關(guān)監(jiān)督管理等行為。食糖是指以甘蔗、甜菜為原料生產(chǎn)的原糖、白砂糖、綿白糖等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)，確保食糖進(jìn)口管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則對所有食糖進(jìn)口企業(yè)一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.保障產(chǎn)業(yè)原則通過合理的管理措施，保護(hù)國內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)的利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、進(jìn)口資質(zhì)管理（一）企業(yè)資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立法人資格，依法在國內(nèi)注冊登記。2.具備與食糖進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、倉儲、物流等條件。3.遵守國家法律法規(guī)，近三年內(nèi)無嚴(yán)重違法違規(guī)記錄。（二）資質(zhì)申請與審核1.企業(yè)向所在地商務(wù)主管部門提交食糖進(jìn)口資質(zhì)申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)狀況證明、倉儲物流設(shè)施證明等。2.商務(wù)主管部門會同海關(guān)、質(zhì)檢等相關(guān)部門對申請企業(yè)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件、經(jīng)營能力、誠信記錄等。3.經(jīng)審核符合條件的企業(yè)，由商務(wù)主管部門頒發(fā)食糖進(jìn)口資質(zhì)證書，并向社會公布。三、進(jìn)口貿(mào)易管理（一）貿(mào)易合同簽訂1.食糖進(jìn)口企業(yè)應(yīng)與境外供應(yīng)商簽訂書面貿(mào)易合同，合同內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.貿(mào)易合同應(yīng)包括食糖的品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝、運(yùn)輸方式、交貨地點(diǎn)、付款方式、檢驗檢疫等條款。（二）報關(guān)報檢1.食糖進(jìn)口企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)和質(zhì)檢部門的規(guī)定，如實(shí)申報食糖的相關(guān)信息，提交報關(guān)單、提單、發(fā)票、裝箱單等單證。2.企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理報檢手續(xù)，提供合同、發(fā)票、提單等相關(guān)資料，接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗檢疫。3.檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗檢疫要求，對進(jìn)口食糖進(jìn)行檢驗檢疫，合格的出具檢驗檢疫證書。（三）關(guān)稅征收1.食糖進(jìn)口關(guān)稅按照國家關(guān)稅政策和相關(guān)規(guī)定征收。2.海關(guān)根據(jù)報關(guān)單和相關(guān)單證，對食糖的完稅價格進(jìn)行審定，計算應(yīng)繳納的關(guān)稅稅額。3.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時繳納關(guān)稅，逾期繳納的，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。四、進(jìn)口食糖檢驗檢疫管理（一）檢驗檢疫依據(jù)1.進(jìn)口食糖的檢驗檢疫依據(jù)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及我國與出口國簽訂的雙邊協(xié)議、議定書等規(guī)定執(zhí)行。2.主要檢驗檢疫項目包括食糖的品質(zhì)、規(guī)格、包裝、標(biāo)簽、衛(wèi)生指標(biāo)、添加劑使用等。（二）檢驗檢疫流程1.報檢受理企業(yè)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，提交報檢單及相關(guān)隨附單證，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對報檢信息進(jìn)行審核，符合要求的予以受理。2.現(xiàn)場查驗檢驗檢疫人員對進(jìn)口食糖的包裝、標(biāo)識、運(yùn)輸工具等進(jìn)行現(xiàn)場查驗，檢查貨物的外觀、數(shù)量、重量等是否與報檢信息一致。3.抽樣檢驗按照規(guī)定的抽樣方法和比例，對進(jìn)口食糖進(jìn)行抽樣，送實(shí)驗室進(jìn)行品質(zhì)、衛(wèi)生等項目的檢驗。4.結(jié)果評定實(shí)驗室根據(jù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)對樣品進(jìn)行檢驗，出具檢驗報告。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗結(jié)果進(jìn)行評定，合格的予以放行，不合格的按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）不合格處理1.對檢驗檢疫不合格的進(jìn)口食糖，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格通知單，通知企業(yè)不得銷售、使用。2.企業(yè)應(yīng)按照檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的要求，對不合格食糖采取退運(yùn)、銷毀等處理措施，并將處理情況及時報告檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。3.涉及食品安全問題的不合格食糖，按照國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、進(jìn)口食糖儲存與運(yùn)輸管理（一）儲存管理1.食糖進(jìn)口企業(yè)應(yīng)具備符合要求的食糖儲存?zhèn)}庫，倉庫應(yīng)具備防潮、防蟲、防火、防盜等設(shè)施。2.儲存食糖應(yīng)按照品種、規(guī)格、批次等分類存放，做好標(biāo)識，防止不同食糖相互混淆。3.企業(yè)應(yīng)建立食糖儲存管理制度，定期對儲存食糖進(jìn)行檢查，確保食糖質(zhì)量安全。（二）運(yùn)輸管理1.食糖運(yùn)輸應(yīng)采用符合食品安全要求的運(yùn)輸工具，確保運(yùn)輸過程中食糖不受污染。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如防潮、防雨、防曬等，防止食糖變質(zhì)。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)，確保運(yùn)輸安全、及時、準(zhǔn)確。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)食糖進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)管理、貿(mào)易秩序維護(hù)等工作。2.海關(guān)負(fù)責(zé)食糖進(jìn)口報關(guān)、關(guān)稅征收等監(jiān)管工作。3.質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食糖進(jìn)口檢驗檢疫工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好食糖進(jìn)口管理工作。（二）日常監(jiān)管1.各部門應(yīng)加強(qiáng)對食糖進(jìn)口企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)的資質(zhì)情況、貿(mào)易合同履行情況、檢驗檢疫情況、儲存運(yùn)輸情況等。2.建立食糖進(jìn)口信息共享機(jī)制，各部門及時互通食糖進(jìn)口相關(guān)信息，形成監(jiān)管合力。3.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處，并將處理結(jié)果向社會公布。（三）行業(yè)自律1.食糖進(jìn)口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營。2.鼓勵成立食糖行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)等方面的作用，促進(jìn)食糖進(jìn)口行業(yè)健康發(fā)展。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.食糖進(jìn)口企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一定金額的罰款，并可以暫?；蛘叱蜂N其食糖進(jìn)口資質(zhì)：未取得食糖進(jìn)口資質(zhì)從事進(jìn)口業(yè)務(wù)的；提供虛假材料騙取食糖進(jìn)口資質(zhì)的；違反貿(mào)易合同約定，損害國家利益和其他企業(yè)合法權(quán)益的；進(jìn)口檢驗檢疫不合格食糖且未按規(guī)定處理的；未按照規(guī)定儲存、運(yùn)輸食糖，影響食糖質(zhì)量安全的。2.企業(yè)違反國家法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）工作人員違法責(zé)任1.相關(guān)部門工作人員在食糖進(jìn)口管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員違反檢驗檢疫規(guī)定，出具虛假檢驗檢疫證書的，依