關(guān)于暫估價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司暫估價(jià)管理，規(guī)范暫估價(jià)的確定、調(diào)整及使用流程，合理控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類工程項(xiàng)目中涉及暫估價(jià)的管理活動(dòng)，包括但不限于建筑工程、安裝工程、設(shè)備采購(gòu)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)定，確保暫估價(jià)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：在暫估價(jià)的確定、調(diào)整過(guò)程中，秉持公平公正的態(tài)度，維護(hù)各方合法權(quán)益。3.科學(xué)合理原則：依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定暫估價(jià)，避免高估或低估。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)暫估價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)調(diào)整，確保其合理性和有效性。二、暫估價(jià)定義及分類（一）定義暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。（二）分類1.材料暫估價(jià)：指在工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人無(wú)法準(zhǔn)確確定其價(jià)格的各類建筑材料、構(gòu)配件等的暫估價(jià)格。2.工程設(shè)備暫估價(jià)：指招標(biāo)人無(wú)法確定其價(jià)格的各類工程設(shè)備的暫估價(jià)格。3.專業(yè)工程暫估價(jià)：指招標(biāo)人無(wú)法確定其價(jià)格的專業(yè)工程項(xiàng)目的暫估金額，如裝飾裝修工程、智能化工程等。三、暫估價(jià)的確定（一）確定依據(jù)1.國(guó)家及地方現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格信息等。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。3.類似項(xiàng)目的造價(jià)資料及市場(chǎng)價(jià)格情況。（二）確定程序1.項(xiàng)目前期階段項(xiàng)目建設(shè)單位組織相關(guān)部門及專業(yè)人員，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，對(duì)可能涉及暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備及專業(yè)工程進(jìn)行梳理和預(yù)估。參考市場(chǎng)價(jià)格信息、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等，提出暫估價(jià)的初步建議。2.設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮暫估價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，在設(shè)計(jì)文件中明確暫估價(jià)項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)等。配合建設(shè)單位對(duì)暫估價(jià)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和調(diào)整，確保其合理性和準(zhǔn)確性。3.招標(biāo)階段招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)明確暫估價(jià)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、暫估金額等，并在工程量清單中單獨(dú)列出。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)情況，對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，但該報(bào)價(jià)不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查其合理性和可靠性。4.合同簽訂階段中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人簽訂合同，合同中應(yīng)明確暫估價(jià)項(xiàng)目的金額、結(jié)算方式、調(diào)整原則等條款。對(duì)于暫估價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)在合同中約定由發(fā)包人或承包人依法組織招標(biāo)確定其價(jià)格，并明確雙方在招標(biāo)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。（三）確定方法1.市場(chǎng)詢價(jià)法：通過(guò)向市場(chǎng)上多家供應(yīng)商或承包商進(jìn)行詢價(jià)，了解同類材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程的市場(chǎng)價(jià)格，綜合分析后確定暫估價(jià)。2.參考類似項(xiàng)目?jī)r(jià)格法：參考以往類似項(xiàng)目中相同或類似暫估價(jià)項(xiàng)目的價(jià)格，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確定暫估價(jià)。3.成本加成法：對(duì)于一些難以通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)或參考類似項(xiàng)目?jī)r(jià)格確定的暫估價(jià)項(xiàng)目，可采用成本加成法，即根據(jù)成本費(fèi)用加上一定的利潤(rùn)確定暫估價(jià)。四、暫估價(jià)的調(diào)整（一）調(diào)整條件1.市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大：當(dāng)主要材料、工程設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過(guò)合同約定的幅度時(shí)，可對(duì)暫估價(jià)進(jìn)行調(diào)整。2.設(shè)計(jì)變更：因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致暫估價(jià)項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整暫估價(jià)。3.政策法規(guī)調(diào)整：國(guó)家或地方有關(guān)政策法規(guī)發(fā)生變化，對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目的價(jià)格產(chǎn)生影響時(shí)，可對(duì)暫估價(jià)進(jìn)行調(diào)整。（二）調(diào)整程序1.提出調(diào)整申請(qǐng)：由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)調(diào)整條件，向項(xiàng)目建設(shè)單位提出暫估價(jià)調(diào)整申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.審核與審批：項(xiàng)目建設(shè)單位收到調(diào)整申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門及專業(yè)人員進(jìn)行審核，必要時(shí)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，報(bào)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.調(diào)整合同價(jià)款：經(jīng)審批同意調(diào)整暫估價(jià)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與承包人協(xié)商調(diào)整合同價(jià)款，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。（三）調(diào)整方法1.價(jià)格指數(shù)調(diào)整法：根據(jù)合同約定的價(jià)格指數(shù)，按照以下公式計(jì)算調(diào)整后的暫估價(jià)：調(diào)整后的暫估價(jià)=原暫估價(jià)×（現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)/基期價(jià)格指數(shù)）2.造價(jià)信息調(diào)整法：當(dāng)合同沒(méi)有約定價(jià)格指數(shù)調(diào)整法時(shí)，可根據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的暫估價(jià)=原暫估價(jià)×（1+價(jià)格調(diào)整系數(shù)）價(jià)格調(diào)整系數(shù)=（現(xiàn)行價(jià)格信息價(jià)基期價(jià)格信息價(jià)）/基期價(jià)格信息價(jià)五、暫估價(jià)的使用（一）支付管理1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目的進(jìn)度款進(jìn)行審核和支付。2.對(duì)于采用招標(biāo)方式確定暫估價(jià)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在中標(biāo)合同簽訂后，按照合同約定支付相應(yīng)款項(xiàng)。3.暫估價(jià)項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)款應(yīng)在工程竣工結(jié)算時(shí)一并結(jié)算支付。（二）核算管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立暫估價(jià)項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目的確定、調(diào)整、使用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算，確保暫估價(jià)款項(xiàng)的收支準(zhǔn)確、合規(guī)。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目的管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目的管理情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查暫估價(jià)的確定、調(diào)整、使用等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位暫估價(jià)管理工作的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合其對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目管理情況的監(jiān)督檢查工作。2.對(duì)于涉及公共利益、公眾安全的重大項(xiàng)目，應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。七、罰則（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施單位，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款等處