項目安評管理辦法一、總則（一）目的為加強公司項目安全評價管理，規(guī)范安全評價行為，確保項目建設和運營符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，有效預防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱“項目”）的安全評價管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及相關行業(yè)標準開展安全評價工作。2.科學公正原則：運用科學的評價方法和手段，確保評價結(jié)果客觀、公正、準確。3.預防為主原則：通過安全評價，提前識別項目存在的安全風險，采取有效措施加以預防和控制。4.全過程管理原則：對項目從規(guī)劃、設計、施工到運營的全過程進行安全評價管理。二、安全評價機構選擇（一）資質(zhì)要求1.選擇具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)等級的安全評價機構，其資質(zhì)證書應在有效期內(nèi)。2.安全評價機構應具有良好的信譽，近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為記錄。（二）選擇程序1.發(fā)布公告：項目管理部門根據(jù)項目情況，發(fā)布安全評價機構選擇公告，明確項目概況、評價范圍、資質(zhì)要求、報名截止時間等內(nèi)容。2.報名受理：受理有意向的安全評價機構報名，要求其提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、技術人員資質(zhì)等相關材料。3.資格審查：對報名的安全評價機構進行資格審查，篩選出符合要求的機構進入候選名單。4.綜合評審：組織相關部門和專家對候選安全評價機構進行綜合評審，評審內(nèi)容包括機構信譽、技術能力、業(yè)績經(jīng)驗、報價等。5.確定機構：根據(jù)綜合評審結(jié)果，確定承擔項目安全評價工作的機構，并簽訂安全評價合同。三、安全評價工作流程（一）前期準備1.資料收集：安全評價機構收集項目相關資料，包括項目可行性研究報告、初步設計文件、工藝流程說明、設備清單、周邊環(huán)境資料等。2.現(xiàn)場勘查：對項目建設地點進行現(xiàn)場勘查，了解項目周邊環(huán)境、地形地貌、氣象條件等情況。（二）危險有害因素識別與分析1.物質(zhì)危險性識別：分析項目所涉及的原材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品等物質(zhì)的危險性，包括毒性、腐蝕性、易燃易爆性等。2.工藝過程危險性分析：對項目的生產(chǎn)工藝過程進行分析，識別潛在的危險因素，如高溫、高壓、火災、爆炸、中毒窒息等。3.設備設施危險性分析：評估項目所使用的設備設施的安全性，包括設備的可靠性、防護裝置的有效性等。4.作業(yè)環(huán)境危險性分析：分析項目作業(yè)場所的環(huán)境條件，如通風、照明、噪聲、粉塵等對人員健康和安全的影響。（三）安全評價方法選擇與應用1.根據(jù)項目特點和評價目的，選擇合適的安全評價方法，如安全檢查表法、危險度評價法、故障模式與影響分析、事故樹分析等。2.運用選定的安全評價方法對項目進行定性或定量評價，確定項目的安全風險程度。（四）安全對策措施建議1.根據(jù)安全評價結(jié)果，提出針對性的安全對策措施建議，包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。2.安全對策措施應具有可操作性和有效性，能夠切實消除或降低項目存在的安全風險。（五）安全評價報告編制1.安全評價機構按照相關標準和規(guī)范要求，編制安全評價報告。報告內(nèi)容應包括項目概況、危險有害因素識別與分析、安全評價方法選擇與應用、安全對策措施建議、評價結(jié)論等。2.安全評價報告應格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論明確，能夠為項目的安全決策提供科學依據(jù)。（六）安全評價報告評審1.項目管理部門組織相關部門和專家對安全評價報告進行評審。評審人員應包括安全管理、工程技術、工藝設備等方面的專業(yè)人員。2.評審人員對安全評價報告進行認真審查，提出修改意見和建議。安全評價機構應根據(jù)評審意見對報告進行修改完善，直至通過評審。四、安全評價報告審核與備案（一）審核1.安全評價報告編制完成并通過評審后，項目管理部門將報告提交公司安全管理部門進行審核。2.安全管理部門對安全評價報告的內(nèi)容進行全面審核，重點審核安全對策措施的合理性、可行性以及評價結(jié)論的準確性。審核通過后，在報告上簽署審核意見。（二）備案1.項目管理部門將審核通過的安全評價報告報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。備案時應提交安全評價報告紙質(zhì)版和電子版，并按照要求填寫備案登記表。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對備案材料進行審查，如發(fā)現(xiàn)問題，及時通知項目管理部門進行整改。五、安全評價結(jié)果應用（一）項目設計依據(jù)安全評價報告作為項目初步設計和施工圖設計的重要依據(jù)，設計單位應根據(jù)安全評價提出的安全對策措施要求，在設計文件中落實相應的安全設施設計。（二）項目施工指導施工單位應按照安全設施設計文件進行施工，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全評價機構應對施工過程中的安全措施落實情況進行跟蹤檢查。（三）項目驗收依據(jù)項目竣工后，安全評價報告作為項目安全驗收的重要依據(jù)之一。驗收組應根據(jù)安全評價報告的要求，對項目的安全設施進行驗收，確保項目符合安全生產(chǎn)條件。（四）項目運營管理參考項目運營過程中，安全評價報告可為公司的安全管理提供參考，幫助公司識別安全風險，制定安全管理制度和應急預案，不斷完善安全管理措施。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司安全管理部門負責對項目安全評價管理工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期檢查安全評價機構的工作質(zhì)量、安全評價報告的編制和審核情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對違反本辦法規(guī)定的行為進行嚴肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門等相關部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項工作。2.對外部監(jiān)督檢查提出的問題，認真整改落實，并及時將整改情況報告相關部門。七、罰則（一）對安全評價機構的處罰1.安全評價機構在安全評價過程中存在弄虛作假、出具虛假報告等違法違規(guī)行為的，按照國家相關法律法規(guī)進行處罰，并取消其承擔公司項目安全評價工作的資格。2.因安全評價機構原因?qū)е马椖堪踩鹿实?，依法追究其法律責任。（二）對公司?nèi)部相關人員的處罰1.公司內(nèi)部人員在安全評價管理工作中存在違規(guī)操作、濫用職權、玩忽職守等行為的，視情節(jié)輕