廣州移交區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州移交區(qū)的管理，規(guī)范移交區(qū)相關(guān)活動(dòng)，保障移交區(qū)的有序運(yùn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及廣州市的具體政策要求，結(jié)合移交區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州移交區(qū)內(nèi)的各類管理活動(dòng)，包括但不限于土地移交、資產(chǎn)移交、人員移交以及相關(guān)配套設(shè)施的管理等。涉及移交區(qū)的所有單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和廣州市的相關(guān)規(guī)定，確保移交區(qū)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則在移交區(qū)管理過程中，對(duì)所有參與方一視同仁，保障各方合法權(quán)益，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。3.高效便民原則優(yōu)化管理流程，提高管理效率，為移交區(qū)相關(guān)單位和個(gè)人提供便捷服務(wù)。4.權(quán)責(zé)一致原則明確管理部門和相關(guān)各方的權(quán)利與責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相匹配，確保管理工作有效落實(shí)。二、移交區(qū)界定與規(guī)劃（一）移交區(qū)范圍界定1.明確廣州移交區(qū)的地理邊界，通過詳細(xì)的地理坐標(biāo)、界址點(diǎn)等進(jìn)行精確標(biāo)注。2.說明移交區(qū)與周邊區(qū)域的關(guān)系，包括相鄰道路、建筑物等的銜接情況。（二）功能規(guī)劃1.根據(jù)城市發(fā)展需求和區(qū)域特點(diǎn)，確定移交區(qū)的主要功能定位，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等。2.制定功能分區(qū)規(guī)劃，明確不同區(qū)域的用途，如商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、公共綠地等，并說明各功能區(qū)之間的布局關(guān)系。（三）發(fā)展規(guī)劃1.制定短期（13年）、中期（35年）和長期（5年以上）的發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。2.規(guī)劃內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、人口集聚、環(huán)境改善等方面的具體指標(biāo)和措施。三、土地移交管理（一）土地移交程序1.土地權(quán)屬調(diào)查對(duì)擬移交土地進(jìn)行全面的權(quán)屬調(diào)查，核實(shí)土地所有權(quán)、使用權(quán)等相關(guān)情況，確保土地權(quán)屬清晰無爭議。2.土地現(xiàn)狀測(cè)繪委托專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)土地現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)繪，包括地形地貌、地物等，形成準(zhǔn)確的測(cè)繪報(bào)告。3.移交申請(qǐng)與審核土地原所有者或使用者向管理部門提出土地移交申請(qǐng)，提交相關(guān)資料。管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、土地權(quán)屬及現(xiàn)狀的合規(guī)性等。4.簽訂移交協(xié)議審核通過后，管理部門與土地移交方簽訂土地移交協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括土地面積、用途、移交時(shí)間、補(bǔ)償方式等條款。5.土地交付按照移交協(xié)議約定的時(shí)間和方式，土地移交方將土地交付給管理部門，并辦理相關(guān)交接手續(xù)，如土地現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物交接、相關(guān)文件資料的移交等。（二）土地用途管制1.明確移交區(qū)土地的具體用途，嚴(yán)格按照規(guī)劃用途進(jìn)行管理。2.建立土地用途變更審批制度，確因特殊情況需要變更土地用途的，必須按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。（三）土地登記與檔案管理1.管理部門負(fù)責(zé)辦理土地移交后的登記手續(xù)，將土地登記信息納入不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)。2.建立健全土地移交檔案管理制度，對(duì)土地移交過程中的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存，確保檔案資料的完整性和可查性。四、資產(chǎn)移交管理（一）資產(chǎn)范圍界定明確移交區(qū)內(nèi)涉及的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)（如建筑物、設(shè)備等）、流動(dòng)資產(chǎn)（如貨幣資金、存貨等）、無形資產(chǎn)（如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)等）。（二）資產(chǎn)清查與評(píng)估1.資產(chǎn)移交前，由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值等情況。2.根據(jù)清查結(jié)果，對(duì)需要評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，為資產(chǎn)移交提供依據(jù)。（三）資產(chǎn)移交程序1.資產(chǎn)移交方編制資產(chǎn)清單，詳細(xì)列出各類資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值等信息，并提交給管理部門。2.管理部門對(duì)資產(chǎn)清單進(jìn)行審核，組織相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。3.審核通過后，雙方簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議，明確資產(chǎn)的移交范圍、方式、時(shí)間等內(nèi)容。4.按照協(xié)議進(jìn)行資產(chǎn)交接，辦理資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更等手續(xù)。（四）資產(chǎn)后續(xù)管理1.管理部門負(fù)責(zé)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)移交資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。2.制定資產(chǎn)維護(hù)、保養(yǎng)、處置等管理制度，確保資產(chǎn)的安全完整和合理使用。五、人員移交管理（一）人員范圍界定明確移交區(qū)內(nèi)涉及的各類人員，包括原單位在職人員、離退休人員、下崗失業(yè)人員等。（二）人員信息登記與核實(shí)1.人員移交方負(fù)責(zé)提供人員的基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作崗位、工資待遇等。2.管理部門對(duì)人員信息進(jìn)行登記，并與相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）人員移交程序1.人員移交方制定人員移交方案，明確移交人員名單、移交時(shí)間、接收單位等內(nèi)容，并報(bào)管理部門備案。2.管理部門根據(jù)移交方案，組織相關(guān)單位進(jìn)行人員交接。交接內(nèi)容包括人員檔案、工作交接手續(xù)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等。3.簽訂人員移交協(xié)議，明確各方在人員管理方面的權(quán)利義務(wù)。（四）人員安置與就業(yè)服務(wù)1.對(duì)于符合條件的移交人員，管理部門協(xié)助做好安置工作，提供就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)其再就業(yè)。2.落實(shí)移交人員的社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等政策，保障其合法權(quán)益。六、配套設(shè)施管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施管理1.道路與交通設(shè)施負(fù)責(zé)移交區(qū)內(nèi)道路的日常養(yǎng)護(hù)、維修，確保道路暢通。合理規(guī)劃交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，保障交通安全有序。2.供水供電供氣設(shè)施加強(qiáng)對(duì)供水、供電、供氣設(shè)施的運(yùn)行管理，定期進(jìn)行巡查、維護(hù)，及時(shí)處理設(shè)施故障，保障居民和企業(yè)的正常使用。3.排水與污水處理設(shè)施維護(hù)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)清理排水管道，確保雨水和污水排放順暢。加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理，保證污水處理達(dá)標(biāo)排放。（二）公共服務(wù)設(shè)施管理1.教育設(shè)施對(duì)移交區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)籌管理，保障學(xué)校的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。合理配置教育資源，滿足居民子女的入學(xué)需求。2.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平。組織開展公共衛(wèi)生服務(wù)，保障居民的身體健康。3.文化體育設(shè)施管理移交區(qū)內(nèi)的文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等設(shè)施，組織開展各類文化體育活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和頻次。2.組織專業(yè)保潔隊(duì)伍對(duì)移交區(qū)進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，保持環(huán)境整潔。3.加強(qiáng)對(duì)公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，定期進(jìn)行維護(hù)和清潔。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立日常巡查制度，管理部門定期對(duì)移交區(qū)的土地使用、資產(chǎn)運(yùn)營、人員管理、配套設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行巡查。2.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)移交區(qū)管理問題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.定期開展專項(xiàng)檢查，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查，確保管理工作規(guī)范有序。（二）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)1.土地管理指標(biāo)包括土地利用率、土地出讓收入完成情況等。2.資產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)如資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)收益情況等。3.人員管理指標(biāo)人員安置就業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率等。4.配套設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)道路完好率、供水供電供氣保障率、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率等。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將考核結(jié)果與管理部門及相關(guān)單位的績效掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)考核不合格的單位，責(zé)令其限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為界定明確在土地移交、資產(chǎn)移交、人員移交、配套設(shè)施管理等方面違反本辦法的具體行為表現(xiàn)，如擅自改變土地用途、資產(chǎn)隱匿不報(bào)、人員信息虛假申報(bào)、破壞配套設(shè)施等。（二）法律責(zé)任追究1.對(duì)