集鎮(zhèn)水源管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)集鎮(zhèn)水源的保護(hù)與管理，確保集鎮(zhèn)居民生活用水及其他用水需求的安全、穩(wěn)定供應(yīng)，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本集鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本集鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水源地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理以及相關(guān)的取水、供水等活動(dòng)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將水源保護(hù)放在首位，采取有效措施防止水源受到污染和破壞。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，科學(xué)合理地規(guī)劃水源地及相關(guān)設(shè)施。3.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行集鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)同配合，對(duì)水源進(jìn)行統(tǒng)一管理。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與水源保護(hù)與管理，增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí)。二、水源地規(guī)劃與建設(shè)（一）水源地選址1.水源地應(yīng)選擇在水質(zhì)良好、水量充沛、便于保護(hù)且不易受污染的區(qū)域。優(yōu)先考慮地表水水源，如河流、湖泊等，確需取用地下水的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。2.水源地應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，與工業(yè)污染源、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠等保持規(guī)定的安全距離。（二）水源地保護(hù)區(qū)劃分1.根據(jù)水源地的重要性、取水規(guī)模以及水質(zhì)狀況等因素，劃定水源地保護(hù)區(qū)，包括一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。2.明確各保護(hù)區(qū)的范圍和邊界，并設(shè)立明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。（三）水源地建設(shè)要求1.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)水源地取水設(shè)施、輸水管道、凈化處理設(shè)施等，確保水源能夠安全、有效地輸送到用戶。2.加強(qiáng)水源地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、電力、通訊等，保障水源地的正常運(yùn)行和管理。3.建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況。三、水源保護(hù)措施（一）水質(zhì)保護(hù)1.嚴(yán)格限制在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建可能污染水源的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)已建成的污染項(xiàng)目，依法責(zé)令限期治理或關(guān)閉。2.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁向水源地直接排放污水。3.規(guī)范集鎮(zhèn)生活污水排放，加快集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，減少生活污水對(duì)水源的污染。4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的控制，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，防止農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)水源的污染。（二）水量保護(hù)1.加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，合理安排取水計(jì)劃，保障水源地水量穩(wěn)定。2.加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高居民節(jié)水意識(shí)，推廣節(jié)水器具和節(jié)水技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)。3.嚴(yán)格控制在水源地周邊進(jìn)行可能影響水源水量的活動(dòng)，如過(guò)度開(kāi)采地下水、截流河道等。（三）生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)水源地周邊的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)植被保護(hù)，防止水土流失，維護(hù)水源地生態(tài)平衡。2.禁止在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)從事破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，如毀林開(kāi)荒、圍湖造田等。3.加強(qiáng)對(duì)水源地周邊濕地、河流等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，提高水源地的自凈能力。四、取水管理（一）取水許可1.凡在本集鎮(zhèn)水源地取水的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并按照取水許可規(guī)定取水。2.取水許可申請(qǐng)應(yīng)提交取水申請(qǐng)書、水資源論證報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)集鎮(zhèn)水行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可取水。（二）取水計(jì)量與監(jiān)測(cè)1.取水單位和個(gè)人應(yīng)安裝合格的取水計(jì)量設(shè)施，并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。2.集鎮(zhèn)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)取水計(jì)量設(shè)施的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行計(jì)量校驗(yàn)，確保取水計(jì)量準(zhǔn)確。3.加強(qiáng)對(duì)取水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握取水情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（三）取水計(jì)劃與調(diào)整1.集鎮(zhèn)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)集鎮(zhèn)用水需求和水源狀況，制定年度取水計(jì)劃，并下達(dá)給取水單位和個(gè)人。2.取水單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照取水計(jì)劃取水，確需調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)提前向集鎮(zhèn)水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。五、供水管理（一）供水設(shè)施維護(hù)1.供水單位應(yīng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)取水設(shè)施、輸水管道、凈化處理設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和安全隱患，保障供水安全。（二）水質(zhì)管理1.供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)頻率，對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。2.水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告集鎮(zhèn)水行政主管部門。3.加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的監(jiān)督管理，集鎮(zhèn)水行政主管部門應(yīng)定期對(duì)供水單位的水質(zhì)檢測(cè)情況進(jìn)行檢查，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（三）供水服務(wù)1.供水單位應(yīng)向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供水服務(wù)，公開(kāi)供水價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.及時(shí)處理用戶的用水投訴和咨詢，對(duì)用戶反映的用水問(wèn)題應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以解決。3.加強(qiáng)與用戶的溝通與交流，不斷提高供水服務(wù)質(zhì)量。六、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.集鎮(zhèn)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)集鎮(zhèn)水源管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括水源地保護(hù)、取水許可、供水管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)水源地及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行實(shí)地檢查。2.查閱有關(guān)文件、資料、記錄等，了解水源管理工作情況。3.聽(tīng)取匯報(bào)，詢問(wèn)有關(guān)人員，了解水源管理工作中的問(wèn)題和情況。（三）執(zhí)法措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由集鎮(zhèn)水行政主管部門或其他相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷取水許可證或采取其他強(qiáng)制措施。2.對(duì)造成水源污染或其他嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。3.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法工作的公正、公平、公開(kāi)。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.集鎮(zhèn)政府應(yīng)組織制定集鎮(zhèn)水源地突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生水源地突發(fā)水污染事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，如停止取水、切斷污染源、開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急供水等，最大限度地減少污染對(duì)水源地的影響。2.及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，做好信息發(fā)布和公眾宣傳工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序。八、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)居民的水源保護(hù)宣傳教育，普及水源保護(hù)知識(shí)，提高公眾的保護(hù)意識(shí)。2.通過(guò)多種形式，如宣傳冊(cè)、宣傳欄、媒體報(bào)道、社區(qū)活動(dòng)等，廣泛宣傳水源保護(hù)的重要性和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與水源保護(hù)。（二）公眾參與1.鼓勵(lì)公眾對(duì)水源地保護(hù)與管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)