靖邊校外管理辦法總則目的為加強(qiáng)靖邊校外教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，保障學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)校外教育事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于靖邊行政區(qū)域內(nèi)面向中小學(xué)生開展的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、興趣班、托管機(jī)構(gòu)等校外教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱校外機(jī)構(gòu)）?；驹瓌t校外機(jī)構(gòu)管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、規(guī)范有序、安全第一、公益導(dǎo)向的原則。堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，確保校外教育質(zhì)量，維護(hù)良好的校外教育秩序。機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批設(shè)立條件1.場(chǎng)地設(shè)施校外機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的固定、獨(dú)立、安全的辦學(xué)場(chǎng)地。教學(xué)用房應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)要求，不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)施設(shè)備應(yīng)齊全，滿足教學(xué)、培訓(xùn)活動(dòng)需要，配備必要的消防設(shè)施、疏散通道、安全標(biāo)識(shí)等，確保學(xué)生人身安全。2.師資隊(duì)伍校外機(jī)構(gòu)應(yīng)配備數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，熟悉教育教學(xué)規(guī)律，具有良好的職業(yè)道德。機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.資金保障校外機(jī)構(gòu)應(yīng)具有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源，能夠保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。辦學(xué)資金應(yīng)存入機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行基本賬戶，?？顚Ｓ?，不得挪用。機(jī)構(gòu)應(yīng)制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。4.章程制度校外機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定章程，明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、管理制度、財(cái)務(wù)制度等內(nèi)容。章程應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，包括教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等，確保機(jī)構(gòu)規(guī)范有序運(yùn)行。審批程序1.申請(qǐng)舉辦校外機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)向靖邊縣教育行政部門提交辦學(xué)申請(qǐng)，并按要求提供相關(guān)材料，包括辦學(xué)申請(qǐng)書、章程、場(chǎng)地證明、師資證明、資金證明等。2.受理教育行政部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初審。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.審核教育行政部門組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和審核，重點(diǎn)審查機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、管理制度等方面是否符合要求。4.審批教育行政部門根據(jù)審核結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)辦學(xué)的決定。批準(zhǔn)辦學(xué)的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不批準(zhǔn)辦學(xué)的，書面說明理由。5.登記校外機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依法到靖邊縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記手續(xù)，并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。教學(xué)管理教學(xué)計(jì)劃與大綱1.制定要求校外機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)、認(rèn)知水平和培養(yǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃和大綱。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法等內(nèi)容；教學(xué)大綱應(yīng)詳細(xì)規(guī)定各學(xué)科或培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)要求、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn)等。教學(xué)計(jì)劃和大綱應(yīng)報(bào)教育行政部門備案。2.執(zhí)行監(jiān)督校外機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和大綱組織教學(xué)活動(dòng)，不得擅自變更教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度。教育行政部門將定期對(duì)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃和大綱執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保教學(xué)質(zhì)量。教材選用與編寫1.選用原則校外機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國(guó)家或地方教育行政部門審定通過的教材，不得使用未經(jīng)審定的教材或非法出版物。選用的教材應(yīng)符合學(xué)生的認(rèn)知水平和教學(xué)要求，有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。2.編寫規(guī)范如校外機(jī)構(gòu)自行編寫教材，應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行編寫，并報(bào)教育行政部門備案。編寫的教材應(yīng)符合國(guó)家教育方針和有關(guān)法律法規(guī)要求，內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、規(guī)范，具有創(chuàng)新性和實(shí)用性。教學(xué)活動(dòng)組織1.課堂教學(xué)校外機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的教學(xué)時(shí)間和課程安排組織課堂教學(xué)活動(dòng)，保證教學(xué)秩序良好。教師應(yīng)認(rèn)真?zhèn)湔n、授課，注重教學(xué)方法的多樣性和靈活性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。課堂教學(xué)應(yīng)注重學(xué)生的主體地位，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與課堂互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維能力。2.實(shí)踐活動(dòng)校外機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際情況，組織開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，如實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、參觀、競(jìng)賽等，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行?；顒?dòng)前，應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；活動(dòng)過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)組織和管理；活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。教師管理資格審查1.入職要求校外機(jī)構(gòu)招聘教師應(yīng)嚴(yán)格審查其教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，確保教師具備相應(yīng)的任職資格。不得聘用未取得相應(yīng)資格證書的人員從事教學(xué)工作。2.背景調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬聘用教師的個(gè)人背景進(jìn)行調(diào)查，包括有無違法違紀(jì)記錄、師德師風(fēng)情況等。對(duì)于存在不良記錄的人員，不得錄用。培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃校外機(jī)構(gòu)應(yīng)制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括教育教學(xué)理論、專業(yè)知識(shí)、教學(xué)技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師考核評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力、教學(xué)效果、學(xué)生滿意度等方面?？己私Y(jié)果應(yīng)作為教師續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。師德師風(fēng)建設(shè)1.規(guī)范要求校外機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，制定教師職業(yè)道德規(guī)范，要求教師遵守法律法規(guī)，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，教書育人，為人師表，廉潔奉公。2.監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立師德師風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)于違反師德師風(fēng)的教師，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。學(xué)生管理入學(xué)與注冊(cè)1.招生宣傳校外機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行招生宣傳，不得進(jìn)行虛假宣傳或夸大宣傳。招生宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有誤導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)的信息。2.入學(xué)手續(xù)學(xué)生入學(xué)時(shí)，校外機(jī)構(gòu)應(yīng)與學(xué)生或家長(zhǎng)簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定、違約責(zé)任等內(nèi)容。機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定為學(xué)生辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)，建立學(xué)生學(xué)籍檔案，記錄學(xué)生的基本信息、學(xué)習(xí)情況、考核成績(jī)等。學(xué)習(xí)與考核1.學(xué)習(xí)管理校外機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的管理，建立學(xué)生考勤制度，及時(shí)掌握學(xué)生的出勤情況。對(duì)于曠課、遲到、早退的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，并采取相應(yīng)的措施。教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中遇到的問題。2.考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立學(xué)生考核評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)方式可以包括考試、作業(yè)、實(shí)踐操作、課堂表現(xiàn)等多種形式?？己私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給學(xué)生和家長(zhǎng)。安全與權(quán)益保護(hù)1.安全教育校外機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括交通安全、消防安全、食品安全、活動(dòng)安全等方面。2.權(quán)益保護(hù)校外機(jī)構(gòu)應(yīng)保障學(xué)生的合法權(quán)益，不得歧視、體罰或變相體罰學(xué)生。對(duì)于學(xué)生提出的合理訴求，應(yīng)及時(shí)予以解決。機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)服務(wù)合同的約定，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。如因機(jī)構(gòu)原因?qū)е聦W(xué)生權(quán)益受到損害的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。安全管理安全制度建設(shè)1.制度制定校外機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全教育制度、安全應(yīng)急預(yù)案等，明確各部門和人員的安全職責(zé)，確保安全工作有章可循。2.責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，簽訂安全責(zé)任書，確保安全工作事事有人管、人人有責(zé)任。安全設(shè)施設(shè)備1.配備要求校外機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、疏散通道、安全標(biāo)識(shí)、監(jiān)控設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.使用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的使用管理，制定操作規(guī)程，確保設(shè)施設(shè)備正確使用。同時(shí)，應(yīng)教育學(xué)生正確使用安全設(shè)施設(shè)備，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。安全檢查與隱患排查1.定期檢查校外機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織安全檢查，每月至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、消防通道、食品衛(wèi)生等方面進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患排查整改對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保隱患得到及時(shí)消除。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即停止辦學(xué)，進(jìn)行徹底整改，整改合格后方可恢復(fù)辦學(xué)。安全應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)案制定校外機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒、意外傷害等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置流程、各部門和人員的應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.演練培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織師生進(jìn)行安全應(yīng)急演練，每學(xué)期至少進(jìn)行一次綜合演練，提高師生的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師生的安全應(yīng)急培訓(xùn)，使師生熟悉應(yīng)急處置流程和方法，掌握基本的應(yīng)急救援技能。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度建立1.制度制定校外機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)核算制度、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)公開制度等，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)校外機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)規(guī)定等內(nèi)容，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)公示機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、退費(fèi)規(guī)定等內(nèi)容，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。不得在公示的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外另行收取其他費(fèi)用。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記校外機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資產(chǎn)登記制度，對(duì)機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行登記造冊(cè)，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)校外機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.外部監(jiān)督教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門等將依法對(duì)校外機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。對(duì)于違反財(cái)務(wù)規(guī)定的行為，將依法進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查機(jī)制1.部門職責(zé)分工靖邊縣教育行政部門負(fù)責(zé)校外機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，定期對(duì)校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和評(píng)估。靖邊縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)校外機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，依法查處校外機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。靖邊縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)校外機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記、稅收征管等工作，依法查處校外機(jī)構(gòu)的偷稅、漏稅等違法行為。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好校外機(jī)構(gòu)的管理工作。2.檢查方式教育行政部門將采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)校外機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行全面檢查。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，依法履行檢查職責(zé)，如實(shí)記錄檢查情況，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。違規(guī)處罰措施1.警告與責(zé)令整改對(duì)于存在輕微違規(guī)行為的校外機(jī)