北京保障房管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)本市保障性住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出及監(jiān)督管理等活動(dòng)。本辦法所稱保障性住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合規(guī)定條件的低收入、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租、出售的具有保障性質(zhì)的住房，包括公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等。管理原則保障性住房的管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公平公正、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保保障性住房資源得到合理配置和有效利用。管理職責(zé)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市保障性住房的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的具體管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、民政、公安、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好保障性住房管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將保障性住房建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)住房保障需求，合理確定保障性住房建設(shè)規(guī)模、布局和供應(yīng)結(jié)構(gòu)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市規(guī)劃自然資源等部門，根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，編制保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃，明確保障性住房的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。用地供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先供應(yīng)。儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。鼓勵(lì)通過(guò)在商品住房項(xiàng)目中配建、在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)等方式，增加保障性住房供應(yīng)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)保障性住房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。保障性住房的套型面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障對(duì)象的實(shí)際需求合理確定，公共租賃住房以小戶型為主，經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的套型面積應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。質(zhì)量監(jiān)管建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保障性住房的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和合同約定，履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題。申請(qǐng)與審核申請(qǐng)條件申請(qǐng)保障性住房的家庭或個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)定的收入、財(cái)產(chǎn)、住房等條件。具體申請(qǐng)條件由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房狀況等因素適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。申請(qǐng)程序申請(qǐng)保障性住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由申請(qǐng)人向戶籍所在地或居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同民政等部門對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果在申請(qǐng)人戶籍所在地或居住地進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以登記，納入輪候范圍，并向社會(huì)公布。審核機(jī)制住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，通過(guò)信息比對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況進(jìn)行審核。申請(qǐng)人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)有關(guān)情況，并配合有關(guān)部門的調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)提供虛假材料騙取保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)，取消其申請(qǐng)資格，已經(jīng)入住的，責(zé)令其限期退出，并依法追究相關(guān)責(zé)任。分配與輪候分配原則保障性住房的分配應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照輪候順序進(jìn)行分配。對(duì)符合條件的家庭或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先分配給無(wú)房家庭、殘疾家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭等特殊困難群體。分配方式公共租賃住房實(shí)行輪候配租制度，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)房源情況和輪候順序，組織公開(kāi)搖號(hào)配租。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房實(shí)行輪候配售制度，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)房源情況和輪候順序，組織公開(kāi)選房配售。輪候管理輪候期間，申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申報(bào)。經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消其輪候資格。輪候時(shí)間超過(guò)一定期限仍未配租配售的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整或優(yōu)先安排。運(yùn)營(yíng)與使用運(yùn)營(yíng)管理公共租賃住房可以由政府直接運(yùn)營(yíng)管理，也可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷售和管理。運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全保障性住房管理制度，加強(qiáng)對(duì)保障性住房的日常維護(hù)、安全管理等工作，為保障對(duì)象提供良好的居住環(huán)境。租金與售價(jià)公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)人民政府根據(jù)市場(chǎng)租金水平和保障對(duì)象的支付能力等因素合理確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格由市、區(qū)人民政府根據(jù)建設(shè)成本、市場(chǎng)價(jià)格等因素合理確定，并向社會(huì)公布。使用規(guī)定保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用保障性住房，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途等。保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納租金、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用，合理使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，愛(ài)護(hù)房屋及附屬設(shè)施。退出管理退出情形保障對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房：1.家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化，不再符合保障條件的；2.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途等違規(guī)使用保障性住房的；3.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未繳納租金的；4.違反保障性住房使用規(guī)定且拒不整改的；5.其他依法應(yīng)當(dāng)退出的情形。退出程序保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)退出保障性住房。退出時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電、氣、暖等費(fèi)用，將房屋恢復(fù)原狀。對(duì)拒不退出的，運(yùn)營(yíng)管理單位可以依法向人民法院提起訴訟。后續(xù)處理保障對(duì)象退出保障性住房后，符合其他住房保障條件的，可以按照規(guī)定重新申請(qǐng)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行巡查和抽查。審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人對(duì)保障性住房管理中的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法