富陽(yáng)區(qū)社工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)富陽(yáng)區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社會(huì)工作者管理，提高社會(huì)工作服務(wù)水平，充分發(fā)揮社會(huì)工作在社會(huì)治理和服務(wù)中的積極作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在富陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事社會(huì)工作服務(wù)的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者，包括通過(guò)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)，并在社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事社會(huì)工作服務(wù)的人員，以及在社區(qū)、公益組織等單位專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)工作的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法規(guī)范社會(huì)工作者的管理和服務(wù)行為。2.專(zhuān)業(yè)發(fā)展原則：注重社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)能力提升和職業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)其不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。3.激勵(lì)保障原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制，保障社會(huì)工作者的合法權(quán)益，提高其工作積極性和主動(dòng)性。4.服務(wù)為本原則：以滿足社會(huì)需求、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量的提升。二、社會(huì)工作者職業(yè)資格管理（一）考試與注冊(cè)1.考試報(bào)名：符合報(bào)考條件的人員可按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)名參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。2.資格證書(shū)領(lǐng)取：考試合格者，由人力資源和社會(huì)保障部、民政部共同頒發(fā)《中華人民共和國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)》。3.注冊(cè)登記：取得職業(yè)水平證書(shū)的社會(huì)工作者，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到富陽(yáng)區(qū)民政部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)登記，登記信息包括個(gè)人基本情況、職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（二）繼續(xù)教育1.培訓(xùn)要求：社會(huì)工作者應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。繼續(xù)教育內(nèi)容包括社會(huì)工作理論、實(shí)務(wù)、政策法規(guī)等方面。2.學(xué)時(shí)規(guī)定：每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)，其中專(zhuān)業(yè)科目不少于32學(xué)時(shí)。3.考核管理：民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)工作者繼續(xù)教育情況進(jìn)行考核管理，未按要求完成繼續(xù)教育的，不予辦理注冊(cè)登記和年度檢查。（三）證書(shū)管理1.證書(shū)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)：社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)遺失、損壞的，可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后予以辦理。2.證書(shū)注銷(xiāo)：社會(huì)工作者有下列情形之一的，由民政部門(mén)注銷(xiāo)其職業(yè)水平證書(shū)：完全喪失民事行為能力的；死亡或者被宣告失蹤的；以不正當(dāng)手段取得職業(yè)水平證書(shū)的；嚴(yán)重違反社會(huì)工作職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范的；連續(xù)兩年未按規(guī)定完成繼續(xù)教育或未參加注冊(cè)登記的。三、社會(huì)工作者崗位設(shè)置與配備（一）崗位設(shè)置1.崗位類(lèi)別：根據(jù)社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域和需求，設(shè)置社會(huì)工作管理崗位、專(zhuān)業(yè)服務(wù)崗位、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)崗位等。2.崗位等級(jí)：社會(huì)工作崗位等級(jí)一般分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，具體等級(jí)劃分根據(jù)社會(huì)工作者的職業(yè)資格、工作年限、業(yè)績(jī)表現(xiàn)等因素確定。（二）配備標(biāo)準(zhǔn)1.社區(qū)層面：每個(gè)社區(qū)應(yīng)至少配備1名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，人口較多、服務(wù)需求較大的社區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加配備數(shù)量。2.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：按照每百名老年人不少于1名社會(huì)工作者的標(biāo)準(zhǔn)配備。3.兒童福利機(jī)構(gòu)：按照每百名兒童不少于1名社會(huì)工作者的標(biāo)準(zhǔn)配備。4.殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)：按照每百名殘疾人不少于1名社會(huì)工作者的標(biāo)準(zhǔn)配備。5.其他社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)：根據(jù)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容等因素合理配備社會(huì)工作者。（三）崗位招聘與任用1.招聘原則：社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘社會(huì)工作者應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，優(yōu)先招聘具有社會(huì)工作職業(yè)資格證書(shū)的人員。2.招聘程序：招聘程序一般包括發(fā)布招聘信息、報(bào)名、資格審查、考試、面試、體檢、公示、聘用等環(huán)節(jié)。3.任用管理：社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的社會(huì)工作者簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，應(yīng)建立健全崗位考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)社會(huì)工作者的工作業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)。四、社會(huì)工作者薪酬待遇與保障（一）薪酬待遇1.薪酬構(gòu)成：社會(huì)工作者薪酬一般由基本工資、績(jī)效工資、崗位津貼等部分組成。2.薪酬標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)社會(huì)工作者的職業(yè)資格等級(jí)、工作年限、工作業(yè)績(jī)等因素，制定合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。具體薪酬標(biāo)準(zhǔn)由各社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況確定，并報(bào)民政部門(mén)備案。3.薪酬調(diào)整：社會(huì)工作者薪酬應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)變動(dòng)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）社會(huì)保險(xiǎn)與福利1.社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為社會(huì)工作者依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.福利待遇：社會(huì)工作者享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。同時(shí)，各社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，為社會(huì)工作者提供其他福利待遇，如節(jié)日福利、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。（三）職業(yè)發(fā)展保障1.晉升通道：建立健全社會(huì)工作者職業(yè)發(fā)展通道，為社會(huì)工作者提供晉升機(jī)會(huì)。社會(huì)工作者可通過(guò)參加職業(yè)資格考試、提升專(zhuān)業(yè)能力、積累工作經(jīng)驗(yàn)等方式，晉升到更高等級(jí)的崗位。2.培訓(xùn)與進(jìn)修：鼓勵(lì)社會(huì)工作者參加各類(lèi)培訓(xùn)與進(jìn)修，提升專(zhuān)業(yè)水平。民政部門(mén)和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為社會(huì)工作者提供培訓(xùn)與進(jìn)修機(jī)會(huì)，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。3.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在社會(huì)工作服務(wù)中表現(xiàn)突出的社會(huì)工作者，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。五、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與登記1.設(shè)立條件：設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員、資金、場(chǎng)所等條件。2.登記管理：社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定向民政部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)后，方可開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)。（二）運(yùn)營(yíng)管理1.章程制定：社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定章程，明確機(jī)構(gòu)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、管理制度等內(nèi)容。2.內(nèi)部治理：建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。3.服務(wù)質(zhì)量管理：建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，對(duì)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。4.財(cái)務(wù)管理：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保資金使用安全、透明。（三）監(jiān)督檢查1.年度檢查：民政部門(mén)每年對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部治理等方面。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，民政部門(mén)可對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)開(kāi)展的重大社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目、資金使用情況等。3.違規(guī)處理：對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，民政部門(mén)將依法予以警告、責(zé)令改正、吊銷(xiāo)登記證書(shū)等處罰。六、社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)：社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)需求和自身服務(wù)能力，向民政部門(mén)申報(bào)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目方案、預(yù)算明細(xì)等。2.項(xiàng)目審批：民政部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)項(xiàng)目的可行性、必要性、創(chuàng)新性等因素，確定是否予以立項(xiàng)。對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件，并撥付項(xiàng)目資金。（二）項(xiàng)目實(shí)施與管理1.項(xiàng)目執(zhí)行：社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目批復(fù)文件的要求，組織實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和項(xiàng)目管理規(guī)定，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目監(jiān)督：民政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。同時(shí)，可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。3.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向民政部門(mén)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。民政部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，予以結(jié)項(xiàng)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，收回項(xiàng)目資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（三）項(xiàng)目資金管理1.資金使用原則：項(xiàng)目資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。資金使用應(yīng)符合國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度和項(xiàng)目預(yù)算要求，確保資金使用安全、透明。2.資金撥付與結(jié)算：民政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照合同約定及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。項(xiàng)目完成后，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理資金結(jié)算手續(xù)。3.資金審計(jì)：民政部門(mén)定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)。同時(shí)，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。七、社會(huì)工作行業(yè)自律與監(jiān)督（一）行業(yè)組織建設(shè)1.成立行業(yè)協(xié)會(huì)：鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作者成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律和自我管理。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定章程和行業(yè)規(guī)范，維護(hù)社會(huì)工作者的合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。2.行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)：行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)包括開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、交流與合作；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織行業(yè)評(píng)估和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；反映行業(yè)訴求，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益等。（二）行業(yè)自律管理1.職業(yè)道德規(guī)范：社會(huì)工作者應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)愛(ài)心。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作者職業(yè)道德的教育和監(jiān)督，對(duì)違反職業(yè)道德的行為進(jìn)行懲戒。2.服務(wù)規(guī)范制定：行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量要求等內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。3.行業(yè)自律檢查：行業(yè)協(xié)會(huì)定期對(duì)會(huì)員單位的服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理等情況進(jìn)行自律檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。同時(shí)，建立會(huì)員單位誠(chéng)信檔案，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的會(huì)員單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的會(huì)員單位進(jìn)行懲戒。（三）社會(huì)監(jiān)督1.投訴舉報(bào)渠道：建立健全社會(huì)工作服務(wù)投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者的投訴舉報(bào)。民政