山東衛(wèi)計委管理辦法總則制定目的為加強山東省衛(wèi)生和計劃生育工作的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，保障公眾健康權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各級衛(wèi)生和計劃生育行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務機構(gòu)及其工作人員?；驹瓌t1.以人為本原則：以保障人民群眾健康為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務。2.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行職責，規(guī)范行政行為和業(yè)務操作。3.科學規(guī)范原則：運用科學管理方法，建立健全各項管理制度和工作流程，提高管理效能。4.公平公正原則：對待所有管理對象一視同仁，確保資源分配合理，服務公平公正。機構(gòu)與人員管理機構(gòu)設置與審批1.衛(wèi)生和計劃生育行政部門省、市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生和計劃生育工作的行政管理和業(yè)務指導。各級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的設置、職責和編制，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設置應當符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，按照規(guī)定的程序和條件進行審批。申請設置醫(yī)療機構(gòu)，應當向當?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門提交可行性研究報告、選址報告和建筑設計平面圖等材料。衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，作出批準或者不批準的書面答復；批準設置的，發(fā)給設置醫(yī)療機構(gòu)批準書。人員資質(zhì)與聘用1.衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的人員，應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格，并按照規(guī)定注冊取得執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定，與衛(wèi)生技術人員簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務。衛(wèi)生技術人員應當遵守職業(yè)道德，履行崗位職責，不斷提高業(yè)務水平。2.計劃生育工作人員計劃生育工作人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓考核合格后上崗。計劃生育服務機構(gòu)應當加強對工作人員的管理，建立健全績效考核制度，提高服務質(zhì)量和工作效率。醫(yī)療服務管理醫(yī)療質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理體系醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理方案和考核標準，加強對醫(yī)療服務全過程的質(zhì)量控制。醫(yī)療機構(gòu)應當設立質(zhì)量管理部門或者配備專（兼）職質(zhì)量管理人員，負責醫(yī)療質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查和考核評價。2.醫(yī)療技術管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療技術應當與其功能任務相適應，按照國家有關規(guī)定進行技術評估和審核。醫(yī)療機構(gòu)應當建立醫(yī)療技術臨床應用管理制度，對醫(yī)療技術的臨床應用進行全程管理，確保醫(yī)療安全。3.醫(yī)療安全管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當加強醫(yī)療安全管理，建立醫(yī)療風險預警機制，制定醫(yī)療安全應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。醫(yī)療機構(gòu)應當加強對醫(yī)務人員的安全教育培訓，提高醫(yī)療安全意識，規(guī)范醫(yī)療行為，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。醫(yī)療服務規(guī)范1.診療規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照國家和省有關診療規(guī)范開展診療活動，嚴格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。醫(yī)務人員應當認真履行告知義務，向患者說明病情、診斷、治療方案、醫(yī)療風險等情況，并取得患者或者其家屬的同意。2.護理服務規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)應當加強護理管理，建立健全護理工作制度，提高護理服務質(zhì)量。護士應當遵守護理職業(yè)道德，履行護理職責，為患者提供優(yōu)質(zhì)的護理服務。3.醫(yī)療收費規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家和省有關醫(yī)療收費政策，規(guī)范收費行為，公示收費項目和標準，接受社會監(jiān)督。醫(yī)療機構(gòu)不得擅自提高收費標準、分解收費項目或者重復收費。公共衛(wèi)生管理疾病預防控制1.預防接種管理衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當按照國家免疫規(guī)劃要求，組織開展預防接種工作，制定預防接種工作計劃，加強對預防接種單位的管理和監(jiān)督。預防接種單位應當具備規(guī)定的條件，按照免疫程序和操作規(guī)程開展預防接種工作，確保接種安全。2.傳染病防控醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當建立健全傳染病防控工作制度，加強對傳染病疫情的監(jiān)測、報告和處理。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應當按照規(guī)定及時報告當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)，并采取隔離、治療等措施，防止傳染病的傳播和擴散。3.慢性病防控衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當組織開展慢性病防控工作，制定慢性病防控規(guī)劃和措施，加強對慢性病患者的管理和服務。醫(yī)療機構(gòu)應當建立慢性病患者健康檔案，為患者提供定期隨訪、健康指導和治療服務。婦幼健康管理1.婦女保健醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為婦女提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健等服務，保障婦女的生殖健康。醫(yī)療機構(gòu)應當加強對孕產(chǎn)婦的管理，建立孕產(chǎn)婦保健手冊，為孕產(chǎn)婦提供孕期檢查、住院分娩、產(chǎn)后訪視等服務。2.兒童保健醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為兒童提供新生兒保健、嬰幼兒保健、學齡前兒童保健等服務，促進兒童健康成長。醫(yī)療機構(gòu)應當加強對兒童的健康管理，建立兒童保健手冊，為兒童提供定期健康檢查、預防接種、營養(yǎng)指導等服務。衛(wèi)生監(jiān)督管理1.監(jiān)督機構(gòu)與職責衛(wèi)生和計劃生育行政部門設立衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當依法履行職責，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.監(jiān)督檢查措施衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查時，可以采取現(xiàn)場檢查、采樣檢測、查閱資料、詢問當事人等措施。被監(jiān)督單位應當配合衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。計劃生育管理生育政策執(zhí)行1.政策宣傳與解讀衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當加強對生育政策的宣傳解讀，通過多種渠道向社會公眾宣傳國家和省有關生育政策，提高政策知曉率。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計劃生育服務機構(gòu)應當在服務場所宣傳生育政策，為群眾提供咨詢服務。2.生育登記與審批實行生育登記服務制度，對生育第一個子女和第二個子女的夫妻，實行生育登記，由家庭自主安排生育。符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育子女的夫妻，應當按照規(guī)定辦理再生育審批手續(xù)。計劃生育技術服務1.技術服務機構(gòu)與人員計劃生育技術服務機構(gòu)應當具備規(guī)定的條件，按照國家和省有關技術規(guī)范開展計劃生育技術服務。從事計劃生育技術服務的人員，應當取得相應的執(zhí)業(yè)資格，并按照規(guī)定注冊取得執(zhí)業(yè)證書。2.技術服務項目與規(guī)范計劃生育技術服務機構(gòu)應當提供避孕節(jié)育、生殖健康咨詢、婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等服務。開展計劃生育技術服務應當嚴格遵守技術規(guī)范，確保服務質(zhì)量和安全。流動人口計劃生育服務管理1.服務管理原則流動人口計劃生育服務管理遵循以人為本、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、綜合治理的原則。流入地和流出地衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當加強協(xié)作配合，共同做好流動人口計劃生育服務管理工作。2.服務管理措施流動人口現(xiàn)居住地的衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當為流動人口提供與常住人口同等的計劃生育服務，建立流動人口計劃生育信息檔案，做好信息采集、錄入和通報工作。流動人口戶籍所在地的衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當配合現(xiàn)居住地做好流動人口計劃生育服務管理工作，落實有關獎勵優(yōu)待政策。信息管理信息系統(tǒng)建設1.建設目標與原則衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當建立健全衛(wèi)生和計劃生育信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務協(xié)同。信息系統(tǒng)建設應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級負責、分步實施的原則。2.系統(tǒng)功能與應用衛(wèi)生和計劃生育信息系統(tǒng)應當具備醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、計劃生育、綜合管理等功能模塊，滿足業(yè)務工作需要。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計劃生育服務機構(gòu)應當按照要求使用信息系統(tǒng)，及時準確錄入和更新信息。信息安全管理1.安全制度與措施衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當建立健全信息安全管理制度，加強對信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露、篡改和丟失。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計劃生育服務機構(gòu)應當制定信息安全應急預案，定期進行演練，提高應對信息安全事件的能力。2.人員安全管理衛(wèi)生和計劃生育行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務機構(gòu)應當加強對工作人員的信息安全培訓，提高信息安全意識，規(guī)范信息操作行為。工作人員應當嚴格遵守信息安全制度，不得擅自泄露、傳播信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機制衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對所屬單位和工作人員的監(jiān)督檢查。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計劃生育服務機構(gòu)應當建立內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對本單位業(yè)務工作和人員行為的監(jiān)督管理。2.監(jiān)督內(nèi)容內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括法律法規(guī)執(zhí)行情況、工作制度落實情況、服務質(zhì)量和效率、廉潔自律等方面。社會監(jiān)督1.投訴舉報渠道衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對衛(wèi)生和計劃生育工作的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。2.信息公開衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當定期向社會公開衛(wèi)生和計劃生育工作信息，包括政策法規(guī)、服務項目、收費標準、監(jiān)督檢查結(jié)果等，接受社會監(jiān)督?？己嗽u價1.考核指標與方法衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當制定科學合理的考核指標體系，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務機構(gòu)及其工作人員進行考核評價?？己嗽u價應當采取日常檢查、定期考核、群眾滿意度調(diào)