安徽概算定管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安徽省概算定管理，規(guī)范概算編制行為，合理確定建設(shè)工程造價，提高投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程概算的編制、審核、調(diào)整及管理活動。（三）基本原則1.合法性原則概算編制應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)，確保各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取符合規(guī)定。2.準(zhǔn)確性原則應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際情況，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理選用定額和費(fèi)率，保證概算的真實(shí)性和可靠性。3.完整性原則概算應(yīng)涵蓋建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部費(fèi)用，不得遺漏。4.時效性原則應(yīng)及時反映國家和地方政策法規(guī)的變化以及市場價格的波動，確保概算的時效性。二、概算編制依據(jù)（一）國家和地方有關(guān)法律法規(guī)如《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》2.安徽省現(xiàn)行的建筑、安裝、市政等工程預(yù)算定額及相關(guān)費(fèi)用定額。（三）工程設(shè)計(jì)文件包括初步設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明書、設(shè)備清單等。（四）市場價格信息1.當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料價格信息、人工市場價格信息等。2.市場詢價得到的相關(guān)材料、設(shè)備價格。（五）其他相關(guān)資料如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)單位的要求等。三、概算編制內(nèi)容（一）工程費(fèi)用1.建筑工程費(fèi)包括各類建筑物、構(gòu)筑物的土建工程費(fèi)用，如基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程等。2.安裝工程費(fèi)涵蓋各類設(shè)備的安裝費(fèi)用，如電氣設(shè)備安裝、給排水及消防設(shè)備安裝、通風(fēng)空調(diào)設(shè)備安裝等。3.設(shè)備及工器具購置費(fèi)指購置項(xiàng)目所需的各種設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具的費(fèi)用。（二）工程建設(shè)其他費(fèi)用1.土地使用費(fèi)如土地征用及補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金等。2.與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等。3.與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用如聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)等。（三）預(yù)備費(fèi)1.基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的一定比例計(jì)算，用于應(yīng)對在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的難以預(yù)料的費(fèi)用支出。2.價差預(yù)備費(fèi)根據(jù)國家規(guī)定的價格指數(shù)，考慮建設(shè)工期內(nèi)價格變動因素，對工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。四、概算編制程序（一）收集資料1.收集工程設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)資料。2.了解工程建設(shè)地點(diǎn)的自然條件、施工條件等情況。3.收集市場價格信息及相關(guān)政策法規(guī)文件。（二）熟悉圖紙和現(xiàn)場1.認(rèn)真閱讀工程設(shè)計(jì)圖紙，了解工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑做法等。2.踏勘施工現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場實(shí)際情況，如地形地貌、周邊環(huán)境等。（三）計(jì)算工程量依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確計(jì)算各分項(xiàng)工程的工程量。（四）套用定額和取費(fèi)1.根據(jù)工程量套用相應(yīng)的預(yù)算定額。2.按照規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，如管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等。（五）匯總概算將各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯總，編制出工程概算書，并附上編制說明。五、概算審核（一）審核主體1.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對編制完成的概算進(jìn)行內(nèi)部審核。2.對于政府投資項(xiàng)目，財(cái)政部門或其委托的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核。（二）審核內(nèi)容1.編制依據(jù)的審核檢查編制依據(jù)是否符合國家和地方的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。2.工程量的審核對工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行核對，防止多算、漏算。3.定額套用和取費(fèi)的審核審查定額套用是否正確，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。4.概算內(nèi)容的完整性審核確保概算涵蓋了建設(shè)工程所需的全部費(fèi)用，無遺漏項(xiàng)目。（三）審核程序1.建設(shè)單位或?qū)徍藱C(jī)構(gòu)收到概算文件后，應(yīng)制定審核計(jì)劃，明確審核人員和審核時間。2.審核人員對概算進(jìn)行詳細(xì)審查，提出審核意見。3.與編制單位進(jìn)行溝通，對有爭議的問題進(jìn)行協(xié)商解決。4.形成審核報(bào)告，明確概算的審核結(jié)果及存在的問題。六、概算調(diào)整（一）調(diào)整條件1.建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容等發(fā)生重大變化。2.國家和地方政策法規(guī)發(fā)生重大調(diào)整，對工程造價產(chǎn)生較大影響。3.主要設(shè)備、材料價格波動超過一定幅度。（二）調(diào)整程序1.建設(shè)單位提出概算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容及估算調(diào)整金額。2.原概算編制單位對調(diào)整申請進(jìn)行核實(shí)，并編制調(diào)整概算文件。3.按照概算審核程序，對調(diào)整概算進(jìn)行審核。4.經(jīng)審核后的調(diào)整概算報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的概算定管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目的概算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）違規(guī)處理1.對編制虛假概算、故意抬高或壓低工程造價等違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對在概算審核過程中玩忽職守、徇私舞弊的審核人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由安徽省[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起