安徽省酒吧管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)酒吧行業(yè)管理，規(guī)范酒吧經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)酒吧市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)酒吧行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及安徽省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)酒吧的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)酒吧，是指以營(yíng)利為目的，向公眾提供酒水、飲料等消費(fèi)服務(wù)，消費(fèi)者可以在其中進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所。基本原則酒吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、保障安全、維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的原則。管理職責(zé)縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒吧行業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作?？h級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、消防救援、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)酒吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。設(shè)立與登記設(shè)立條件設(shè)立酒吧應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合規(guī)定的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程；2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)面積符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，且選址應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃要求，不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)（含商住兩用樓）、博物館、圖書(shū)館、檔案館、文物保護(hù)單位、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的辦公場(chǎng)所及其圍墻以?xún)?nèi)區(qū)域，以及法律、法規(guī)禁止設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所的其他地點(diǎn)；3.有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金；4.有符合國(guó)家規(guī)定的消防設(shè)施和器材，疏散通道、安全出口等符合消防安全要求，并通過(guò)消防驗(yàn)收；5.有必要的衛(wèi)生設(shè)施和良好的通風(fēng)、照明條件，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生符合國(guó)家和地方相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并取得衛(wèi)生許可證；6.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批申請(qǐng)?jiān)O(shè)立酒吧，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)提交下列文件：1.申請(qǐng)書(shū)；2.名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；3.投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；4.場(chǎng)所使用證明；5.消防驗(yàn)收合格證明；6.衛(wèi)生許可證；7.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；8.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他文件。縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)持許可證依法到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開(kāi)業(yè)。變更與注銷(xiāo)酒吧變更名稱(chēng)、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并依法到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更登記。酒吧歇業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，并到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。經(jīng)營(yíng)規(guī)范營(yíng)業(yè)時(shí)間與環(huán)境管理酒吧的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，不得在禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)。酒吧應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，通風(fēng)良好，照明充足，噪聲、廢氣等排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。酒水與食品管理酒吧提供的酒水、飲料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)的酒水和飲料。酒吧如需提供食品，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng)，保證食品安全。食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定。人員管理酒吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。酒吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。酒吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作標(biāo)識(shí)，禮貌待客，不得從事與酒吧經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。價(jià)格與收費(fèi)管理酒吧應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示酒水、飲料、食品等商品和服務(wù)的價(jià)格，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。酒吧不得以虛假的價(jià)格手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得欺詐消費(fèi)者。廣告與宣傳管理酒吧的廣告和宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。酒吧發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得擅自改變廣告審批內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)酒吧應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全保障設(shè)施和人員。酒吧應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求提供真實(shí)的消費(fèi)信息，不得拒絕消費(fèi)者合理的消費(fèi)要求。酒吧應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，對(duì)消費(fèi)者提出的合理意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待并積極改進(jìn)。安全管理安全制度與措施酒吧應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責(zé)。酒吧應(yīng)當(dāng)配備必要的安全管理人員，定期組織安全培訓(xùn)和演練，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。酒吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，并保證設(shè)備正常運(yùn)行，監(jiān)控資料保存期限不得少于30日。消防管理酒吧應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)的要求，履行消防安全職責(zé)，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻。酒吧應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練，提高自防自救能力。治安管理酒吧應(yīng)當(dāng)遵守治安管理法律法規(guī)，建立治安防范制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安管理。酒吧應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，不得接納未成年人進(jìn)入酒吧，不得從事黃、賭、毒等違法犯罪活動(dòng)。突發(fā)事件應(yīng)急管理酒吧應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和措施。酒吧應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，保障消費(fèi)者和從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)分工文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)酒吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查酒吧是否按照規(guī)定取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，是否按照許可證載明的事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)酒吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查酒吧的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記情況、商品和服務(wù)價(jià)格、廣告宣傳、食品安全等方面是否符合法律法規(guī)規(guī)定。公安、消防救援、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)酒吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的消防安全、治安管理、環(huán)境污染、衛(wèi)生狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查方式與程序各相關(guān)部門(mén)可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式對(duì)酒吧進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況和處理結(jié)果。酒吧應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。違法行為查處對(duì)于酒吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。文化和旅游主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)酒吧有違法經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)酒吧有違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，包括責(zé)令改正、罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。公安、消防救援、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門(mén)發(fā)現(xiàn)酒吧有違反本部門(mén)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。對(duì)同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者責(zé)任酒吧經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.未按照規(guī)定取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)的，由文化和旅游主管部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；2.以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，由文化和旅游主管部門(mén)撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；3.未按照本辦法規(guī)定的條件設(shè)立酒吧的，由文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證；4.酒吧變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，由文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；5.酒吧在禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的，由文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；6.酒吧未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處5000元以下的罰款；7.酒吧提供的酒水、飲料、食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；8.酒吧接納未成年人進(jìn)入的，由文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月；9.酒吧存在消防安全隱患，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；10.酒吧違反治安管理法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)人員責(zé)任酒吧從業(yè)