佛山供用電管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)佛山供用電管理，保障供用電安全、穩(wěn)定、可靠，維護(hù)供用電雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)電力資源合理配置和節(jié)約使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)的供電企業(yè)、電力用戶以及與供用電活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則供用電活動(dòng)應(yīng)當(dāng)始終把安全放在首位，確保電力系統(tǒng)安全運(yùn)行，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.平等自愿、協(xié)商一致原則供電企業(yè)和電力用戶在供用電過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.合理公平原則供用電價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理公平，符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶計(jì)收電費(fèi)。4.節(jié)能減排原則鼓勵(lì)電力用戶采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，優(yōu)化用電方式，降低能源消耗，減少污染物排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、供電營(yíng)業(yè)區(qū)管理（一）供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分與核準(zhǔn)1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定的程序和條件，申請(qǐng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分和核準(zhǔn)。供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分，應(yīng)當(dāng)考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電可靠性等因素，確保供電安全和質(zhì)量。2.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)從事供電業(yè)務(wù)，不得超越核準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)供電。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自從事供電業(yè)務(wù)。（二）供電營(yíng)業(yè)區(qū)變更與調(diào)整1.供電企業(yè)需要變更供電營(yíng)業(yè)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、供電能力等因素，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，并作出是否批準(zhǔn)的決定。2.因行政區(qū)劃調(diào)整、電網(wǎng)建設(shè)等原因需要調(diào)整供電營(yíng)業(yè)區(qū)的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，并做好用戶的供電銜接工作，確保用戶正常用電。三、供電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（一）供電設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和電力需求預(yù)測(cè)，編制供電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。供電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行供電設(shè)施建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。（二）供電設(shè)施維護(hù)與管理1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供電設(shè)施維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施的日常維護(hù)和檢修，確保供電設(shè)施安全可靠運(yùn)行。2.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行定期巡視、檢測(cè)和試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷和安全隱患。3.電力用戶應(yīng)當(dāng)保護(hù)其依法使用的供電設(shè)施，不得擅自遷移、更動(dòng)或者操作供電企業(yè)的供電設(shè)施。因特殊原因需要遷移、更動(dòng)或者操作供電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得供電企業(yè)同意，并按照供電企業(yè)的要求采取相應(yīng)的安全措施。四、電力供應(yīng)與使用（一）電力供應(yīng)1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，保障電力供應(yīng)的安全、穩(wěn)定、可靠。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合理的供電計(jì)劃，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，提高供電可靠性。2.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶計(jì)收電費(fèi)。供電企業(yè)不得擅自提高電價(jià)或者變相提高電價(jià)，不得擅自變更電價(jià)計(jì)費(fèi)方式。3.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供電服務(wù)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全客戶服務(wù)體系，及時(shí)處理用戶的用電申請(qǐng)和投訴舉報(bào)。（二）電力使用1.電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，合理使用電力資源，不得浪費(fèi)電力。電力用戶應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，優(yōu)化用電方式，降低能源消耗。2.電力用戶應(yīng)當(dāng)按照供用電合同約定的用電容量、用電性質(zhì)、用電時(shí)間等用電。電力用戶需要變更用電容量、用電性質(zhì)、用電時(shí)間等的，應(yīng)當(dāng)事先向供電企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)供電企業(yè)同意后，辦理相關(guān)手續(xù)。3.電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，安裝、使用用電計(jì)量裝置。用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)安裝在供電設(shè)施與受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處。電力用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的周期對(duì)用電計(jì)量裝置進(jìn)行校驗(yàn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。五、供用電合同管理（一）供用電合同簽訂1.供電企業(yè)和電力用戶應(yīng)當(dāng)在供電前簽訂供用電合同。供用電合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.供用電合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：供電方式、供電質(zhì)量和供電時(shí)間；用電容量、用電地址和用電性質(zhì)；計(jì)量方式、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式和結(jié)算時(shí)間；供用電設(shè)施維護(hù)責(zé)任的劃分；合同的有效期限；違約責(zé)任；雙方共同認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款。（二）供用電合同履行與變更1.供電企業(yè)和電力用戶應(yīng)當(dāng)按照供用電合同約定履行各自的義務(wù)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的供電方式、供電質(zhì)量和供電時(shí)間向用戶供電；電力用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用電容量、用電性質(zhì)、用電時(shí)間等用電，并按時(shí)繳納電費(fèi)。2.供用電合同履行期間，供電企業(yè)和電力用戶需要變更合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更后的供用電合同應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。（三）供用電合同終止1.供用電合同期滿，雙方未續(xù)簽合同的，供用電合同自行終止。2.供用電合同履行期間，因下列原因之一的，供用電合同可以終止：供電企業(yè)依法被撤銷或者宣告破產(chǎn)；電力用戶依法被撤銷或者宣告破產(chǎn)；供用電合同約定的終止條件成就；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.供用電合同終止后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，并妥善處理用戶的用電事宜。六、電價(jià)與電費(fèi)管理（一）電價(jià)管理1.本市電價(jià)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)向用戶計(jì)收電費(fèi)，不得擅自提高電價(jià)或者變相提高電價(jià)。2.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)電價(jià)政策進(jìn)行宣傳和解釋，保障用戶的知情權(quán)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目，接受用戶監(jiān)督。（二）電費(fèi)管理1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全電費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)的核算、收繳和管理。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用電計(jì)量裝置的記錄和國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)，定期向用戶計(jì)收電費(fèi)。2.電力用戶應(yīng)當(dāng)按照供用電合同約定的電費(fèi)結(jié)算方式和結(jié)算時(shí)間，按時(shí)繳納電費(fèi)。電力用戶逾期未繳納電費(fèi)的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向用戶收取違約金。3.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)電費(fèi)收繳情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決電費(fèi)收繳工作中存在的問題。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，拓寬電費(fèi)收繳渠道，提高電費(fèi)收繳效率。七、用電檢查與監(jiān)督管理（一）用電檢查1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)用戶的用電情況進(jìn)行檢查。用電檢查的內(nèi)容包括：用戶執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度情況；用戶受（送）電裝置工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)和運(yùn)行安全狀況；用戶保安電源和非電性質(zhì)的保安措施；用戶反事故措施；用戶進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的資格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施；用戶執(zhí)行計(jì)劃用電、節(jié)約用電情況；用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、調(diào)度通信等安全運(yùn)行狀況；供用電合同及有關(guān)協(xié)議履行的情況；受電端電能質(zhì)量狀況；違章用電和竊電行為；并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全狀況。2.供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行。供電企業(yè)工作人員進(jìn)行用電檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，不得少于兩人。用電檢查人員有權(quán)依法進(jìn)入用戶用電場(chǎng)所，檢查用戶的用電情況。（二）監(jiān)督管理1.市、區(qū)人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供用電活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處供用電活動(dòng)中的違法行為。2.市、區(qū)人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全供用電監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)和電力用戶的監(jiān)督檢查。供電企業(yè)和電力用戶應(yīng)當(dāng)接受電力管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)供用電活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。市、區(qū)人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。八、違約責(zé)任與爭(zhēng)議處理（一）違約責(zé)任1.供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任：無(wú)正當(dāng)理由拒絕供電或者中斷供電的；供電質(zhì)量不符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的；未按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄計(jì)收電費(fèi)的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.電力用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任：逾期未繳納電費(fèi)的；擅自改變用電容量、用電性質(zhì)、用電時(shí)間等的；擅自遷移、更動(dòng)或者操作供電企業(yè)的供電設(shè)施的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。3.供用電雙方違反供用電合同約定的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（二）爭(zhēng)議處理1.供用電雙方在供用電過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向電力管理部門申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。2.電力管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全供用電爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，及