農(nóng)村安置房管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村安置房的管理，規(guī)范安置房屋的分配、使用、維護等行為，保障農(nóng)村居民的合法權益，促進農(nóng)村安置房資源的合理利用，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村安置房的規(guī)劃、建設、分配、使用、維修、養(yǎng)護、管理等活動。（三）基本原則1.公平公正原則農(nóng)村安置房的分配、使用等應遵循公平、公正的原則，確保符合條件的農(nóng)村居民能夠平等地享受安置權益。2.合理規(guī)劃原則安置房的規(guī)劃建設應充分考慮農(nóng)村居民的實際需求和農(nóng)村發(fā)展的長遠規(guī)劃，合理布局，提高資源利用效率。3.規(guī)范管理原則建立健全農(nóng)村安置房管理制度，明確各部門職責，規(guī)范各項管理流程，確保安置房管理工作依法依規(guī)進行。4.維護權益原則注重維護農(nóng)村居民在安置房使用過程中的合法權益，保障房屋質(zhì)量和居住安全，為居民提供良好的居住環(huán)境。（四）管理職責1.政府部門職責縣級人民政府負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村安置房管理工作，制定相關政策，監(jiān)督指導各部門開展工作。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責農(nóng)村安置房建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，指導安置房的規(guī)劃設計、竣工驗收等工作。民政部門負責審核農(nóng)村居民的安置資格，提供相關人口信息數(shù)據(jù)支持。國土資源部門負責安置房建設用地的管理，依法辦理土地相關手續(xù)。財政部門負責籌集和管理農(nóng)村安置房建設、管理所需資金，監(jiān)督資金使用情況。其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好農(nóng)村安置房管理工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村安置房的分配、入住等工作，負責與農(nóng)村居民簽訂安置協(xié)議。負責安置房的日常巡查、維護等管理工作，及時處理居民反映的問題。協(xié)助相關部門做好安置房建設過程中的協(xié)調(diào)工作。3.村（居）民委員會職責配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村安置房分配的宣傳、動員和組織工作。協(xié)助做好安置房入住后的管理工作，收集居民意見和建議，及時反饋給相關部門。參與安置房小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等公共事務管理。二、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.縣級人民政府應根據(jù)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和拆遷安置需求，組織編制農(nóng)村安置房建設規(guī)劃。規(guī)劃應明確安置房的建設地點、規(guī)模、戶型、配套設施等內(nèi)容。2.農(nóng)村安置房建設規(guī)劃應充分征求農(nóng)村居民、相關部門及社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學性和合理性。3.規(guī)劃編制過程中應嚴格執(zhí)行國家有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和技術標準，保障安置房建設符合農(nóng)村整體發(fā)展布局和居民生活需求。（二）項目審批1.農(nóng)村安置房建設項目應按照基本建設程序辦理相關審批手續(xù)。建設單位應向住房和城鄉(xiāng)建設部門提交項目可行性研究報告、規(guī)劃設計方案等資料，經(jīng)審核批準后方可開工建設。2.國土資源部門應依法辦理安置房建設用地的審批手續(xù)，確保土地使用符合規(guī)劃要求。嚴禁未經(jīng)批準擅自改變土地用途進行安置房建設。3.涉及環(huán)境影響評價、消防設計審核等其他審批事項的，建設單位應按照相關規(guī)定辦理手續(xù)，確保項目建設符合環(huán)保、消防等要求。（三）建設管理1.農(nóng)村安置房建設應嚴格按照批準的規(guī)劃設計方案進行施工，不得擅自變更。確需變更的，應按照規(guī)定程序重新辦理審批手續(xù)。2.建設單位應選擇具有相應資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，簽訂施工合同和監(jiān)理合同，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.住房和城鄉(xiāng)建設部門應加強對安置房建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，定期進行巡查和抽檢。施工單位應嚴格按照工程建設強制性標準進行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。4.安置房建設過程中應注重節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等措施的落實，推廣應用新技術、新工藝、新材料，提高建筑品質(zhì)。5.建設單位應按照合同約定及時支付工程款，保障施工單位和農(nóng)民工的合法權益。同時，應加強對施工現(xiàn)場的管理，做好文明施工和環(huán)境保護工作。（四）竣工驗收1.安置房建設工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。2.建設單位應在竣工驗收合格后及時向住房和城鄉(xiāng)建設部門備案，提交工程竣工驗收報告、規(guī)劃驗收合格證、消防驗收意見書等相關資料。3.住房和城鄉(xiāng)建設部門應加強對安置房竣工驗收備案的監(jiān)督管理，對不符合驗收備案要求的項目，責令建設單位限期整改，整改合格后方可備案。三、分配管理（一）安置對象確定1.民政部門應會同相關部門制定農(nóng)村安置房安置對象的認定標準，明確安置對象的條件、范圍等。2.符合安置條件的農(nóng)村居民應向所在村（居）民委員會提出申請，提交相關證明材料。村（居）民委員會應進行初審，并將初審結果公示。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村（居）民委員會初審通過的申請進行審核，審核通過后報縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成審批，并將審批結果公示。（二）分配原則1.按照公平、公正、公開的原則進行安置房分配，優(yōu)先保障住房困難家庭、弱勢群體等的安置需求。2.根據(jù)安置對象的人口數(shù)量、住房需求等因素，合理確定安置房的戶型和面積。3.安置房分配應采取公開抽簽、搖號等方式進行，確保分配過程透明、公正。（三）分配程序1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)安置房建設進度和安置對象情況，制定分配方案。分配方案應包括分配時間、地點、方式、房源信息等內(nèi)容，并向社會公布。2.安置對象按照分配方案規(guī)定的時間和地點，攜帶相關證件參加安置房分配。3.在分配現(xiàn)場，通過公開抽簽、搖號等方式確定安置對象的選房順序。安置對象按照選房順序依次選擇安置房。4.安置對象選定安置房后，應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂安置協(xié)議，明確雙方的權利和義務。（四）特殊情況處理1.對于放棄安置房分配資格的安置對象，應在規(guī)定時間內(nèi)書面聲明放棄，并說明原因。放棄資格后，原則上不再重新安排安置房。2.對于因特殊原因需要調(diào)整安置房戶型、面積或位置的安置對象，應按照規(guī)定程序提出申請，經(jīng)審核批準后方可調(diào)整。3.對于在安置房分配過程中弄虛作假、騙取安置資格的，一經(jīng)查實，取消其安置資格，并依法追究相關責任。四、使用管理（一）入住管理1.安置對象在簽訂安置協(xié)議后，應按照規(guī)定時間辦理入住手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應組織相關部門對安置房進行驗收，確保房屋質(zhì)量和配套設施符合要求。2.安置對象入住時應繳納相關費用，如物業(yè)費、水電費等。費用標準應按照物價部門核定的標準執(zhí)行，并向社會公布。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立安置房入住檔案，記錄安置對象的基本信息、入住時間、房屋情況等內(nèi)容。（二）使用規(guī)定1.農(nóng)村居民應按照安置協(xié)議約定的用途使用安置房，不得擅自改變房屋結構和用途。2.禁止在安置房內(nèi)從事違法違規(guī)活動，如賭博、傳銷等。3.安置房小區(qū)應制定物業(yè)管理規(guī)約，規(guī)范居民的行為，維護小區(qū)的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。4.居民應愛護安置房及小區(qū)內(nèi)的公共設施設備，如發(fā)現(xiàn)損壞應及時向物業(yè)管理單位報告。（三）維修養(yǎng)護1.安置房的維修養(yǎng)護責任按照“誰所有、誰負責”的原則確定。屬于個人所有的部分，由居民自行負責維修；屬于公共部位和共用設施設備的，由物業(yè)管理單位負責維修養(yǎng)護。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立安置房維修資金管理制度，專項用于安置房公共部位和共用設施設備的維修、更新和改造。維修資金的籌集、使用和管理應按照相關規(guī)定執(zhí)行，并接受居民監(jiān)督。3.物業(yè)管理單位應定期對安置房進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理房屋及設施設備存在的問題。對于重大維修項目，應制定維修方案，經(jīng)業(yè)主大會或相關部門批準后實施。（四）安全管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對安置房小區(qū)的安全管理，制定安全管理制度，落實安全責任。2.物業(yè)管理單位應配備必要的安全防范設施設備，如監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等，加強小區(qū)的治安巡邏，確保居民生命財產(chǎn)安全。3.居民應增強安全意識，遵守小區(qū)安全規(guī)定，妥善保管個人財物，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。五、產(chǎn)權管理（一）產(chǎn)權登記1.農(nóng)村安置房建成后，建設單位應按照相關規(guī)定及時辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。2.安置對象應在規(guī)定時間內(nèi)配合建設單位或相關部門辦理安置房產(chǎn)權登記，提交相關資料。產(chǎn)權登記部門應按照規(guī)定程序進行審核，為安置對象頒發(fā)房屋產(chǎn)權證書。3.安置房產(chǎn)權證書應明確房屋的產(chǎn)權性質(zhì)、用途、面積等內(nèi)容，確保產(chǎn)權清晰。（二）產(chǎn)權流轉(zhuǎn)1.農(nóng)村安置房的產(chǎn)權流轉(zhuǎn)應符合國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定。一般情況下，安置房在取得產(chǎn)權證書一定期限后可以依法進行流轉(zhuǎn)。2.安置對象轉(zhuǎn)讓安置房產(chǎn)權的，應按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)，如簽訂轉(zhuǎn)讓合同、辦理產(chǎn)權變更登記等。轉(zhuǎn)讓價格應合理，不得損害國家、集體和他人利益。3.嚴禁非本集體經(jīng)濟組織成員購買農(nóng)村安置房產(chǎn)權，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。（三）產(chǎn)權糾紛處理1.因安置房產(chǎn)權問題引發(fā)的糾紛，當事人可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。2.在處理產(chǎn)權糾紛過程中，相關部門應依據(jù)法律法規(guī)和事實情況，公正、公平地進行處理，維護當事人的合法權益。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機制1.建立健全農(nóng)村安置房管理監(jiān)督機制，加強對安置房規(guī)劃、建設、分配、使用、產(chǎn)權管理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.縣級人民政府應定期組織相關部門對農(nóng)村安置房管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.設立舉報投訴渠道，接受農(nóng)村居民和社會公眾對安置房管理工作的監(jiān)督舉報。對舉報內(nèi)容應及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給舉報人。