局干部管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本局干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范干部管理工作，提高干部素質(zhì)和工作效能，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本局全體在職干部，包括局機(jī)關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位以及下屬分支機(jī)構(gòu)的工作人員?；驹瓌t1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍建設(shè)符合黨的路線方針政策要求。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用干部注重品德修養(yǎng)和工作能力，優(yōu)先選用政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、道德品質(zhì)好的干部。3.民主公開、競爭擇優(yōu)原則：干部選拔任用、考核評價(jià)等工作要充分發(fā)揚(yáng)民主，公開透明，通過競爭機(jī)制選拔優(yōu)秀人才，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。4.監(jiān)督約束與激勵保障并重原則：建立健全干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督和考核，同時(shí)注重激勵干部積極工作，為干部提供必要的保障和發(fā)展空間。干部選拔任用選拔任用條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍，遵守國家法律法規(guī)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，政治立場堅(jiān)定，思想覺悟高。具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，勤奮工作，廉潔奉公，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)協(xié)作。具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識和工作能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力。身體健康，能夠勝任本職工作。2.資格條件晉升科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度，在副科級崗位工作兩年以上。晉升處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，在正科級崗位工作三年以上。特殊崗位根據(jù)工作需要和行業(yè)特點(diǎn)，對學(xué)歷、工作經(jīng)歷等資格條件可適當(dāng)調(diào)整。選拔任用程序1.民主推薦：根據(jù)工作需要和職位空缺情況，通過會議推薦、個別談話推薦等方式，廣泛征求干部群眾意見，確定考察對象初步人選。2.組織考察：對考察對象初步人選進(jìn)行全面考察，包括德、能、勤、績、廉等方面?？疾靸?nèi)容主要包括政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績、廉潔自律情況等?？疾炜刹扇€別談話、民主測評、實(shí)地走訪、查閱資料等方式進(jìn)行。3.討論決定：根據(jù)考察情況，由局黨組集體討論決定干部任用。討論決定干部任用事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。對擬任用干部實(shí)行票決制，贊成票超過應(yīng)到會成員半數(shù)的，方可列為擬任人選。4.任職公示：對擬任用干部進(jìn)行公示，公示期為五個工作日。公示期間，如有異議，可向局黨組或紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確有問題的，取消任用資格。5.任職試用期：新提拔擔(dān)任非選舉產(chǎn)生的科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)?；乇苤贫?.任職回避：干部之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。2.公務(wù)回避：干部在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人或者與本人有本辦法規(guī)定的親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。干部考核評價(jià)考核評價(jià)原則1.客觀公正原則：以干部的實(shí)際工作表現(xiàn)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價(jià)干部的德、能、勤、績、廉。2.注重實(shí)績原則：突出對干部工作業(yè)績的考核評價(jià)，注重工作成果和工作效率。3.群眾公認(rèn)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，將群眾滿意度作為考核評價(jià)干部的重要依據(jù)。4.激勵約束原則：通過考核評價(jià)，激勵干部積極工作，同時(shí)對存在問題的干部進(jìn)行約束和督促改進(jìn)?？己嗽u價(jià)內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核政治立場、思想覺悟、道德品質(zhì)、廉潔自律等情況。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識和工作技能，以及解決實(shí)際問題的能力。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核出勤情況、工作積極性、責(zé)任心、敬業(yè)精神等。4.績：主要考核工作業(yè)績和工作成效。重點(diǎn)考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，以及取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等。5.廉：主要考核廉潔自律情況。重點(diǎn)考核遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，有無違規(guī)違紀(jì)行為等?？己嗽u價(jià)方式1.年度考核：每年年底對干部進(jìn)行一次年度考核。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，采取個人總結(jié)、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)等方式進(jìn)行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對干部在完成某項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、履行某項(xiàng)崗位職責(zé)等方面進(jìn)行專項(xiàng)考核。專項(xiàng)考核可采取定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行，考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。3.任期考核：對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部在任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核。任期考核主要考核干部在任期內(nèi)履行職責(zé)、工作業(yè)績、廉潔自律等方面的情況。任期考核結(jié)果作為干部續(xù)任、晉升、獎懲的重要依據(jù)?？己嗽u價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與干部任用掛鉤：年度考核優(yōu)秀、連續(xù)三年考核優(yōu)秀的干部，在選拔任用、晉升職級等方面優(yōu)先考慮；年度考核不稱職的干部，視情節(jié)輕重給予降職、免職等處理。2.與獎勵懲戒掛鉤：對考核評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的干部，給予表彰獎勵；對考核評價(jià)結(jié)果較差的干部，進(jìn)行批評教育、誡勉談話等，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。3.與教育培訓(xùn)掛鉤：根據(jù)干部考核評價(jià)結(jié)果，有針對性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，對干部進(jìn)行分類培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和工作能力。干部教育培訓(xùn)培訓(xùn)目標(biāo)通過開展干部教育培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)，使干部具備履行崗位職責(zé)所需的知識和技能，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，提高干部的政治理論水平。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：根據(jù)干部崗位職責(zé)和工作需要，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、政策方針、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)能力。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)：開展綜合素質(zhì)培訓(xùn)，包括領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、創(chuàng)新能力等方面的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)。4.黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育：加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，增強(qiáng)干部拒腐防變的能力。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織干部參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、上級領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識等。2.專題講座：根據(jù)工作需要，不定期舉辦專題講座，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)，拓寬干部的知識面。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)，為干部提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便干部隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉：選派干部到基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、艱苦地區(qū)等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高干部解決實(shí)際問題的能力。培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：每年年初，根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要和工作實(shí)際，制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)組織實(shí)施：按照培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)工作。培訓(xùn)前要做好充分準(zhǔn)備，確保培訓(xùn)質(zhì)量；培訓(xùn)過程中要嚴(yán)格管理，保證培訓(xùn)秩序；培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考核評價(jià)，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)檔案管理：建立干部教育培訓(xùn)檔案，記錄干部參加培訓(xùn)的情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等。培訓(xùn)檔案作為干部考核評價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。干部監(jiān)督管理監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律監(jiān)督：監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。2.工作紀(jì)律監(jiān)督：監(jiān)督干部遵守工作制度、工作程序，履行工作職責(zé)情況。3.廉潔自律監(jiān)督：監(jiān)督干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，有無違規(guī)違紀(jì)行為情況。4.生活作風(fēng)監(jiān)督：監(jiān)督干部在社會生活中的行為表現(xiàn)，有無違反社會公德、家庭美德等情況。監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督：通過考勤管理、工作檢查、廉政談話等方式，對干部進(jìn)行日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部存在的問題。2.專項(xiàng)監(jiān)督：根據(jù)工作需要，對干部在某項(xiàng)重點(diǎn)工作、某個重要領(lǐng)域等方面進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，確保工作順利開展。3.群眾監(jiān)督：拓寬群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾對干部的行為進(jìn)行監(jiān)督，對群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。4.輿論監(jiān)督：充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對干部的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行曝光，形成輿論壓力，促使干部自覺遵守紀(jì)律規(guī)定。違規(guī)違紀(jì)處理1.誡勉談話：對存在輕微違規(guī)違紀(jì)行為的干部，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其限期改正。2.組織處理：對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較重的干部，視情節(jié)給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等組織處理。3.紀(jì)律處分：對違反黨紀(jì)政紀(jì)的干部，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.法律追究：對涉嫌違法犯罪的干部，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。干部交流與輪崗交流原則1.優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則：通過干部交流，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。2.培養(yǎng)鍛煉原則：為干部提供更多的鍛煉機(jī)會，豐富工作經(jīng)歷，提高工作能力。3.回避需要原則：根據(jù)干部回避制度的要求，對需要回避的干部進(jìn)行交流。4.工作需要原則：根據(jù)工作需要，對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的干部進(jìn)行交流，確保工作順利開展。交流范圍1.機(jī)關(guān)與直屬事業(yè)單位之間的交流：根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)干部到直屬事業(yè)單位任職，直屬事業(yè)單位干部到機(jī)關(guān)任職。2.不同部門之間的交流：在局機(jī)關(guān)各部門之間，根據(jù)工作需要和干部個人情況，進(jìn)行干部交流。3.機(jī)關(guān)與下屬分支機(jī)構(gòu)之間的交流：安排機(jī)關(guān)干部到下屬分支機(jī)構(gòu)任職，下屬分支機(jī)構(gòu)干部到機(jī)關(guān)任職。輪崗制度1.適用范圍：對在同一崗位工作時(shí)間較長的干部，實(shí)行輪崗制度。輪崗范圍包括局機(jī)關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位以及下屬分支機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵崗位。2.輪崗期限：在同一崗位工作滿五年的干部，原則上應(yīng)進(jìn)行輪崗。3.輪崗程序：輪崗工作由局黨組統(tǒng)一安排，按照干部管理權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)。輪崗干部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到新崗位報(bào)到，并做好工作交接。干部薪酬福利薪酬制度1.基本工資：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確定干部的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，包括職務(wù)工資、級別工資等。2.績效工資：根據(jù)干部的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)等情況，發(fā)放績效工資?？冃ЧべY與干部考核評價(jià)結(jié)果掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。3.津貼補(bǔ)貼：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，發(fā)放干部的津貼補(bǔ)貼，包括崗位津貼、地區(qū)津貼等。