內(nèi)蒙古電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全管理，預防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等?；驹瓌t電梯管理應當遵循安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全主體責任，落實政府及其有關部門的安全監(jiān)督管理責任。職責分工1.特種設備安全監(jiān)督管理部門：負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進行監(jiān)督檢查，查處電梯安全違法行為。2.其他有關部門：按照各自職責，做好電梯安全管理的相關工作。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對新建、改建、擴建工程中電梯機房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。市場監(jiān)督管理部門負責電梯制造、安裝、改造、修理單位的許可和監(jiān)督管理，以及電梯安全管理人員、作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。應急管理部門負責會同有關部門依法調(diào)查處理電梯生產(chǎn)安全事故。消防救援機構(gòu)負責對電梯使用單位履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。其他有關部門按照各自職責，做好電梯安全管理的相關工作。生產(chǎn)與經(jīng)營生產(chǎn)單位管理1.許可制度：電梯制造單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯制造活動。電梯安裝、改造、修理單位應當依法取得相應的許可，方可從事相應的活動。2.產(chǎn)品質(zhì)量責任：電梯制造單位應當對其制造的電梯安全性能負責，保證電梯的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等技術資料符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求。電梯制造單位應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對其制造的電梯提供安全技術服務，保證電梯的安全性能。3.產(chǎn)品標識要求：電梯制造單位應當在電梯轎廂顯著位置標明制造單位、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品編號、額定載重量、額定速度、層站數(shù)等信息。經(jīng)營單位管理1.銷售要求：電梯銷售單位應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等技術資料，對其所銷售的電梯質(zhì)量負責。2.租賃要求：電梯租賃單位應當與使用單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責任。電梯租賃單位應當對出租的電梯安全性能負責，在簽訂租賃合同時，應當向使用單位提供電梯的安全技術檔案。3.維保要求：電梯維護保養(yǎng)單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯維護保養(yǎng)活動。電梯維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求，制定電梯維護保養(yǎng)計劃，確保電梯的安全性能。電梯維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)過程中，對電梯的安全性能進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。電梯維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)結(jié)束后，向使用單位提供維護保養(yǎng)記錄，并由使用單位簽字確認。使用與維護保養(yǎng)使用單位管理1.使用登記：電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該電梯的顯著位置。2.安全管理制度：電梯使用單位應當建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，明確電梯安全管理人員和作業(yè)人員的職責，保證電梯的安全運行。3.安全管理人員與作業(yè)人員：電梯使用單位應當配備電梯安全管理人員和作業(yè)人員，并按照規(guī)定進行培訓和考核，取得相應的資格證書。電梯安全管理人員應當對電梯的安全運行情況進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。電梯作業(yè)人員應當按照電梯安全操作規(guī)程進行操作，不得違規(guī)作業(yè)。4.日常檢查與維護：電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對電梯進行日常檢查和維護保養(yǎng)，確保電梯的安全性能。電梯使用單位應當在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標志、安全注意事項和警示標志。電梯使用單位應當在電梯發(fā)生故障時，及時通知電梯維護保養(yǎng)單位進行維修，并采取必要的應急措施，確保乘客安全。5.應急救援：電梯使用單位應當制定電梯事故應急救援預案，定期進行演練，提高應急救援能力。電梯使用單位應當在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼應急救援電話。電梯發(fā)生事故時，電梯使用單位應當立即啟動應急救援預案，組織救援，并及時向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門和其他有關部門報告。維護保養(yǎng)單位管理1.維保合同：電梯維護保養(yǎng)單位應當與電梯使用單位簽訂維護保養(yǎng)合同，明確雙方的權利和義務。維護保養(yǎng)合同應當包括維護保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、期限、費用等條款。2.維保記錄：電梯維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求，制定電梯維護保養(yǎng)計劃，確保電梯的安全性能。電梯維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)過程中，對電梯的安全性能進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。電梯維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)結(jié)束后，向使用單位提供維護保養(yǎng)記錄，并由使用單位簽字確認。3.維保人員要求：電梯維護保養(yǎng)單位應當配備相應數(shù)量的電梯維護保養(yǎng)人員，并按照規(guī)定進行培訓和考核，取得相應的資格證書。電梯維護保養(yǎng)人員應當按照電梯安全操作規(guī)程進行操作，不得違規(guī)作業(yè)。4.維保質(zhì)量監(jiān)督：特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強對電梯維護保養(yǎng)單位的監(jiān)督檢查，定期對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。電梯維護保養(yǎng)單位應當接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。檢驗檢測與安全評估檢驗檢測1.定期檢驗：電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月，向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。特種設備檢驗檢測機構(gòu)應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對電梯進行定期檢驗，檢驗合格的，出具檢驗報告；檢驗不合格的，出具檢驗意見通知書，并責令使用單位限期整改。2.監(jiān)督檢驗：電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日內(nèi)將相關技術資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該電梯的顯著位置。特種設備檢驗檢測機構(gòu)應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對電梯安裝、改造、修理工程進行監(jiān)督檢驗，檢驗合格的，出具監(jiān)督檢驗報告；檢驗不合格的，出具檢驗意見通知書，并責令施工單位限期整改。安全評估1.評估要求：電梯使用單位應當在電梯達到設計使用年限或者出現(xiàn)安全隱患時，委托具有相應資質(zhì)的特種設備檢驗檢測機構(gòu)進行安全評估。電梯安全評估機構(gòu)應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對電梯進行安全評估，出具安全評估報告。2.評估結(jié)果處理：電梯安全評估機構(gòu)應當在安全評估報告中明確電梯的安全狀況，并提出處理建議。電梯使用單位應當根據(jù)安全評估報告的結(jié)論，采取相應的措施，確保電梯的安全運行。電梯經(jīng)安全評估不符合安全要求的，電梯使用單位應當及時進行整改或者更新改造；整改或者更新改造后仍不符合安全要求的，不得繼續(xù)使用。事故應急與調(diào)查處理應急救援1.應急救援預案：電梯使用單位應當制定電梯事故應急救援預案，定期進行演練，提高應急救援能力。電梯事故應急救援預案應當包括應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。2.應急救援措施：電梯發(fā)生事故時，電梯使用單位應當立即啟動應急救援預案，組織救援，并及時向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門和其他有關部門報告。電梯維護保養(yǎng)單位應當在接到電梯使用單位的通知后，及時趕到事故現(xiàn)場進行救援。消防救援機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定，及時趕到事故現(xiàn)場進行救援。其他有關部門應當按照各自職責，做好電梯事故應急救援的相關工作。事故調(diào)查處理1.事故報告：電梯發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地的特種設備安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告。特種設備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應當立即報告本級人民政府，并按照規(guī)定逐級上報。必要時，特種設備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。2.事故調(diào)查：電梯事故發(fā)生后，由特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關部門按照規(guī)定組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組應當查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和責任，提出對事故責任者的處理建議，總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施。3.事故處理：電梯事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當按照事故調(diào)查組提出的處理建議，對事故責任者進行處理。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當按照事故調(diào)查報告，對事故發(fā)生單位和有關責任人員依法進行行政處罰。應急管理部門應當按照事故調(diào)查報告，對事故發(fā)生單位和有關責任人員依法進行處理。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查：特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.資料審查：特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位的相關資料進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.抽查檢驗：特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法對電梯進行抽查檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。違法行為查處1.違法行為種類：電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位及其作業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國特種設備