震災(zāi)物資管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范震災(zāi)物資的管理，確保震災(zāi)發(fā)生時物資能夠及時、有序、高效地調(diào)配和使用，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在應(yīng)對地震災(zāi)害時，對各類震災(zāi)物資的采購、儲存、運輸、發(fā)放、回收及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在公司/組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門在震災(zāi)物資管理中的職責(zé)，確保各項工作協(xié)調(diào)一致。2.分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)震災(zāi)物資的種類、數(shù)量和重要性，實行分級管理，各層級各司其職，共同做好物資管理工作。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對震災(zāi)物資進(jìn)行合理規(guī)劃、采購、儲存和調(diào)配，提高物資管理的效率和效益。4.保障重點原則：優(yōu)先保障受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)、受災(zāi)群眾集中安置點以及搶險救援等重點需求，確保物資及時供應(yīng)到最需要的地方。5.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保震災(zāi)物資管理工作合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）震災(zāi)物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立震災(zāi)物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策震災(zāi)物資管理工作，協(xié)調(diào)解決物資管理過程中的重大問題。（二）物資管理部門物資管理部門作為震災(zāi)物資管理的具體執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)制定震災(zāi)物資采購計劃、組織物資采購、建立物資臺賬、進(jìn)行物資儲存管理、安排物資運輸調(diào)配以及發(fā)放回收等工作。定期對物資進(jìn)行盤點清查，確保賬物相符。（三）財務(wù)部門財務(wù)部門負(fù)責(zé)震災(zāi)物資采購資金的預(yù)算編制、審核支付以及物資管理成本的核算等工作。對物資采購、使用等環(huán)節(jié)的財務(wù)支出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保資金使用安全、合理、有效。（四）審計部門審計部門負(fù)責(zé)對震災(zāi)物資管理工作進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查物資采購、儲存、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的合規(guī)性，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，保障物資管理工作規(guī)范運行。（五）其他相關(guān)部門其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合物資管理部門做好震災(zāi)物資管理工作。如應(yīng)急救援部門負(fù)責(zé)提出物資需求計劃，協(xié)助物資管理部門進(jìn)行物資調(diào)配；后勤保障部門負(fù)責(zé)提供物資儲存場地、運輸車輛等保障支持等。三、物資采購（一）需求預(yù)測物資管理部門應(yīng)根據(jù)歷史地震災(zāi)害數(shù)據(jù)、本地區(qū)地震活動趨勢以及相關(guān)部門的災(zāi)害預(yù)警信息，結(jié)合公司/組織的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，對震災(zāi)物資的需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。定期與應(yīng)急救援、民政等部門溝通協(xié)調(diào)，了解可能的受災(zāi)情況和物資需求變化，及時調(diào)整需求預(yù)測結(jié)果。（二）采購計劃制定依據(jù)需求預(yù)測結(jié)果，物資管理部門制定震災(zāi)物資年度采購計劃。采購計劃應(yīng)明確物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、采購時間等內(nèi)容，并報震災(zāi)物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。采購計劃應(yīng)具有一定的前瞻性和靈活性，預(yù)留適當(dāng)?shù)奈镔Y儲備量，以應(yīng)對突發(fā)情況。（三）采購方式選擇根據(jù)震災(zāi)物資的性質(zhì)、市場供應(yīng)情況以及采購金額等因素，選擇合適的采購方式。對于通用性強(qiáng)、市場供應(yīng)充足的物資，可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式進(jìn)行采購；對于緊急需求的特殊物資，可采用單一來源采購等方式，但需嚴(yán)格履行審批手續(xù)。（四）供應(yīng)商選擇與管理建立震災(zāi)物資供應(yīng)商名錄，對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格審核。優(yōu)先選擇具有良好口碑、生產(chǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠且能夠提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)的供應(yīng)商。與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。定期對供應(yīng)商進(jìn)行評估和考核，對于不符合要求的供應(yīng)商及時進(jìn)行調(diào)整。（五）采購合同管理物資管理部門負(fù)責(zé)采購合同的起草、審核、簽訂和執(zhí)行跟蹤等工作。采購合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本提交財務(wù)部門、審計部門備案。在合同執(zhí)行過程中，如出現(xiàn)變更、解除等情況，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)，并及時通知相關(guān)部門。四、物資儲存（一）儲存設(shè)施建設(shè)根據(jù)震災(zāi)物資的種類、數(shù)量和儲存要求，建設(shè)或租賃合適的儲存設(shè)施。儲存設(shè)施應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、通風(fēng)、照明等條件，確保物資質(zhì)量安全。對于特殊物資，如易燃易爆物資、醫(yī)療物資等，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專門的儲存場所，并配備相應(yīng)的安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)備。（二）物資分類存放按照震災(zāi)物資的種類、用途、特性等進(jìn)行分類存放，標(biāo)識清晰。不同類型的物資應(yīng)分區(qū)存放，避免相互混淆和影響。對于有特殊儲存要求的物資，如食品應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)的倉庫，藥品應(yīng)按照藥品儲存管理規(guī)范進(jìn)行儲存等。（三）庫存管理建立震災(zāi)物資庫存管理制度，定期對物資進(jìn)行盤點清查，確保賬物相符。物資管理人員應(yīng)熟悉物資的出入庫情況，及時更新庫存臺賬。對于庫存物資的數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。根據(jù)物資的保質(zhì)期、使用頻率等因素，合理安排物資的輪換和更新，確保物資始終處于可用狀態(tài)。（四）安全管理加強(qiáng)震災(zāi)物資儲存場所的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。配備必要的消防器材、安全監(jiān)控設(shè)備等，確保儲存場所的安全。對進(jìn)入儲存場所的人員進(jìn)行嚴(yán)格登記和安全檢查，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。定期組織安全培訓(xùn)和演練，提高物資管理人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。五、物資運輸（一）運輸計劃制定根據(jù)震災(zāi)發(fā)生情況和物資調(diào)配需求，物資管理部門制定震災(zāi)物資運輸計劃。運輸計劃應(yīng)明確運輸物資的種類、數(shù)量、運輸路線、運輸時間、運輸方式以及運輸責(zé)任人等內(nèi)容。在制定運輸計劃時，應(yīng)充分考慮道路狀況、交通流量、天氣條件等因素，確保運輸安全、及時、高效。（二）運輸方式選擇根據(jù)物資的性質(zhì)、數(shù)量、運輸距離以及緊急程度等因素，選擇合適的運輸方式。對于緊急救援物資，優(yōu)先采用航空運輸、公路直達(dá)運輸?shù)瓤焖龠\輸方式；對于大批量、非緊急的物資，可采用鐵路運輸、水路運輸?shù)确绞健Ｔ谶x擇運輸方式時，應(yīng)綜合考慮運輸成本、運輸效率和運輸安全等因素。（三）運輸車輛及人員管理配備專門的震災(zāi)物資運輸車輛，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。運輸車輛應(yīng)張貼明顯的震災(zāi)物資運輸標(biāo)識，便于識別和通行。對運輸人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉震災(zāi)物資的特性、運輸要求和安全注意事項。運輸人員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。（四）運輸過程管理在物資運輸過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確保物資安全。對于易碎、易損物資，應(yīng)進(jìn)行妥善包裝和固定；對于易燃易爆物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運輸。運輸過程中要密切關(guān)注物資的狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)物資損壞、丟失等情況，應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。同時，要保持與物資管理部門和接收單位的溝通聯(lián)系，及時反饋運輸進(jìn)展情況。六、物資發(fā)放（一）發(fā)放原則震災(zāi)物資發(fā)放應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。按照受災(zāi)程度、受災(zāi)群眾數(shù)量等因素，合理確定物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，確保物資發(fā)放到真正需要的群眾手中。（二）發(fā)放程序1.需求申報：受災(zāi)地區(qū)的相關(guān)部門或受災(zāi)群眾集中安置點管理單位根據(jù)受災(zāi)群眾的實際需求，向物資管理部門提交震災(zāi)物資需求申報。需求申報應(yīng)包括物資種類、數(shù)量、受災(zāi)群眾人數(shù)等信息。2.審核審批：物資管理部門對需求申報進(jìn)行審核，核實受災(zāi)情況和物資需求的真實性、合理性。審核通過后，報震災(zāi)物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.物資調(diào)配：物資管理部門根據(jù)審批結(jié)果，安排物資調(diào)配。調(diào)配物資時，應(yīng)優(yōu)先選擇距離受災(zāi)地區(qū)較近、交通便利的物資儲存點，確保物資能夠及時送達(dá)。4.發(fā)放登記：物資到達(dá)受災(zāi)地區(qū)后，由物資管理部門會同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門組織物資發(fā)放。發(fā)放過程中，要對領(lǐng)取物資的人員進(jìn)行登記，包括姓名、身份證號、家庭住址、領(lǐng)取物資種類和數(shù)量等信息，確保發(fā)放記錄準(zhǔn)確無誤。5.公示監(jiān)督：物資發(fā)放情況應(yīng)在受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括物資種類、數(shù)量、發(fā)放對象、發(fā)放時間等信息，公示期不少于[X]個工作日。如群眾對物資發(fā)放情況有異議，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實并處理。（三）特殊情況處理對于受災(zāi)嚴(yán)重、行動不便的群眾，物資管理部門應(yīng)組織人員將物資送到其家中；對于孤寡老人、殘疾人等特殊群體，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤蛢?yōu)先發(fā)放。在物資發(fā)放過程中，如遇到物資短缺等特殊情況，應(yīng)及時向上級部門報告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如協(xié)調(diào)其他地區(qū)的物資支援、調(diào)整物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。七、物資回收（一）回收范圍震災(zāi)物資回收范圍包括受災(zāi)群眾使用后剩余的可重復(fù)利用物資，如帳篷、棉被、餐具等。對于已損壞無法繼續(xù)使用的物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，不納入回收范圍。（二）回收程序1.宣傳動員：物資管理部門通過多種渠道向受災(zāi)群眾宣傳物資回收的意義和要求，鼓勵受災(zāi)群眾積極配合物資回收工作。2.回收登記：受災(zāi)群眾將剩余物資交回指定地點，物資管理人員對回收物資進(jìn)行登記，包括物資種類、數(shù)量、回收時間、回收地點等信息。3.清理整理：對回收的物資進(jìn)行清理整理，去除污垢、雜物等，確保物資干凈整潔、完好可用。4.儲存保管：將清理整理后的物資妥善儲存保管，建立回收物資臺賬，記錄物資的出入庫情況。5.再次調(diào)配使用：根據(jù)震災(zāi)物資的需求情況，對回收的物資進(jìn)行再次調(diào)配使用，優(yōu)先用于其他受災(zāi)地區(qū)或后續(xù)可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)對工作。（三）回收物資管理加強(qiáng)對回收物資的管理，定期對回收物資進(jìn)行盤點清查，確保賬物相符。對回收物資的質(zhì)量進(jìn)行檢查，對于不符合使用要求的物資，應(yīng)及時進(jìn)行維修、更換或報廢處理。同時，要做好回收物資的標(biāo)識和防護(hù)工作，防止物資損壞、丟失。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督震災(zāi)物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對震災(zāi)物資管理工作進(jìn)行檢查，重點檢查物資采購、儲存、運輸、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的工作情況。物資管理部門應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報物資管理工作進(jìn)展情況，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)。審計部門定期對震災(zāi)物資管理工作進(jìn)行審計，檢查物資管理過程中的財務(wù)收支、物資使用等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督主動接受政府有關(guān)部門、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督。及時公開震災(zāi)物資管理工作的相關(guān)信息，包括物資采購情況、庫存情況、發(fā)放情況等，接受社會監(jiān)督。對于社會公眾和新聞媒體提出的