違法信訪管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范信訪秩序，維護社會穩(wěn)定，保障信訪人的合法權益，根據(jù)《信訪條例》及相關法律法規(guī)，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織范圍內(nèi)信訪活動的管理，包括信訪人的信訪行為、公司/組織對信訪事項的受理、辦理和反饋等。（三）基本原則1.依法處理原則：信訪活動應當在法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)進行，公司/組織和信訪人都必須遵守法律法規(guī)，依法維護自身權益和履行義務。2.屬地管理、分級負責原則：按照信訪事項的性質(zhì)和管轄范圍，實行屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。3.公正、公平、公開原則：公司/組織在處理信訪事項過程中，應當秉持公正、公平、公開的態(tài)度，依法依規(guī)進行調(diào)查處理，保障信訪人的知情權、參與權和監(jiān)督權。二、信訪人的權利與義務（一）權利1.提出信訪事項：信訪人有權向公司/組織提出信訪事項，反映問題、訴求和意見建議。2.要求答復：信訪人有權要求公司/組織對其所提出的信訪事項作出書面或口頭答復，并了解處理進展情況。3.申請復查、復核：信訪人對公司/組織作出的信訪處理意見不服的，有權向上一級主管部門或相關部門申請復查、復核。4.監(jiān)督信訪處理過程：信訪人有權監(jiān)督公司/組織對信訪事項的處理過程，對處理過程中的違法違規(guī)行為有權提出批評、建議和申訴。（二）義務1.遵守法律法規(guī)：信訪人應當遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.如實反映問題：信訪人應當如實反映信訪事項的真實情況，不得夸大、歪曲事實，不得捏造、誣告陷害他人。3.按照規(guī)定程序信訪：信訪人應當按照本辦法規(guī)定的程序和方式進行信訪活動，不得越級信訪、重復信訪，不得采取過激行為或擾亂公司/組織正常工作秩序。4.配合調(diào)查處理：信訪人應當配合公司/組織對信訪事項的調(diào)查處理工作，提供必要的證據(jù)和資料，不得拒絕、阻礙調(diào)查人員執(zhí)行公務。三、信訪事項的受理（一）受理范圍1.涉及公司/組織內(nèi)部管理、工作流程、員工權益等方面的問題：如員工對薪酬福利、績效考核、工作安排等有異議；對公司/組織規(guī)章制度的執(zhí)行情況有疑問等。2.與公司/組織業(yè)務相關的外部問題：如客戶對產(chǎn)品質(zhì)量、服務水平的投訴；合作伙伴對合作項目的意見反饋等。3.涉及公司/組織發(fā)展、決策等方面的建議和意見：員工或相關利益方對公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務拓展、管理改進等方面提出的建設性意見。（二）受理渠道1.信訪接待窗口：設立專門的信訪接待窗口，安排專人負責接待來訪信訪人，受理信訪事項，并做好記錄。2.信訪郵箱：公布公司/組織的信訪郵箱地址，信訪人可通過發(fā)送電子郵件的方式提出信訪事項。3.信訪電話：開通專門的信訪電話，信訪人可通過撥打該電話反映問題、咨詢相關事宜。4.網(wǎng)上信訪平臺：建立公司/組織的網(wǎng)上信訪平臺，信訪人可通過該平臺在線提交信訪事項，并跟蹤查詢處理進度。（三）受理程序1.登記：對信訪人提出的信訪事項，接待人員或受理人員應當及時進行登記，記錄信訪人的基本信息、信訪事項的內(nèi)容、提出時間等。2.分類：根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和內(nèi)容，對信訪事項進行分類，確定歸口辦理部門。3.告知：對屬于本公司/組織受理范圍的信訪事項，應當及時告知信訪人已受理，并告知其信訪事項的處理程序和預計辦理期限；對不屬于本公司/組織受理范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權處理的部門提出，并做好解釋工作。四、信訪事項的辦理（一）辦理部門職責1.承辦部門：負責具體辦理信訪事項，對信訪事項進行調(diào)查核實，提出處理意見，并按規(guī)定程序上報審批。2.協(xié)辦部門：根據(jù)承辦部門的要求，協(xié)助承辦部門開展調(diào)查核實工作，提供相關資料和信息。3.審核部門：對承辦部門提出的處理意見進行審核，確保處理意見符合法律法規(guī)和政策要求，公正合理。（二）辦理程序1.調(diào)查核實：承辦部門接到信訪事項后，應當及時組織人員進行調(diào)查核實，通過查閱資料、走訪當事人、實地查看等方式，全面了解信訪事項的真實情況。2.提出處理意見：承辦部門在調(diào)查核實的基礎上，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合實際情況，提出處理意見。處理意見應當明確、具體、合理，具有可操作性。3.審批：處理意見經(jīng)承辦部門負責人簽署后，報審核部門審核。審核部門應當在規(guī)定時間內(nèi)完成審核，并報公司/組織主管領導審批。4.反饋：經(jīng)審批后的處理意見應當及時反饋給信訪人，并做好解釋說明工作。反饋方式可采用書面答復、電話溝通、當面反饋等多種形式。（三）辦理期限1.一般信訪事項：應當自受理之日起[X]個工作日內(nèi)辦結，并將處理結果反饋給信訪人。2.復雜信訪事項：經(jīng)公司/組織主管領導批準，可以適當延長辦理期限，但最長不得超過[X]個工作日，并告知信訪人延長辦理期限的原因。五、信訪事項的復查與復核（一）復查1.復查申請：信訪人對公司/組織作出的信訪處理意見不服的，可以自收到處理意見之日起[X]個工作日內(nèi)，向作出處理意見的上一級主管部門或相關部門提出復查申請，并提交書面復查申請材料。2.復查受理：上一級主管部門或相關部門收到復查申請后，應當在[X]個工作日內(nèi)進行審查，對符合復查條件的，予以受理；對不符合復查條件的，不予受理，并書面告知信訪人理由。3.復查辦理：復查部門應當自受理復查申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對信訪事項進行復查，并提出復查意見。復查意見應當包括復查的依據(jù)、過程和結論，經(jīng)復查部門負責人簽署后，報復查部門主管領導審批。4.復查反饋：復查部門應當在審批后的[X]個工作日內(nèi)，將復查意見反饋給信訪人，并做好解釋說明工作。（二）復核1.復核申請：信訪人對復查意見仍不服的，可以自收到復查意見之日起[X]個工作日內(nèi)，向作出復查意見的上一級主管部門或相關部門提出復核申請，并提交書面復核申請材料。2.復核受理：上一級主管部門或相關部門收到復核申請后，應當在[X]個工作日內(nèi)進行審查，對符合復核條件的，予以受理；對不符合復核條件的，不予受理，并書面告知信訪人理由。3.復核辦理：復核部門應當自受理復核申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對信訪事項進行復核，并提出復核意見。復核意見應當包括復核的依據(jù)、過程和結論，經(jīng)復核部門負責人簽署后，報復核部門主管領導審批。4.復核反饋：復核部門應當在審批后的[X]個工作日內(nèi)，將復核意見反饋給信訪人，并做好解釋說明工作。復核意見為最終處理意見，信訪人應當接受。六、違法信訪行為的認定與處理（一）違法信訪行為的認定1.越級信訪：信訪人未按照規(guī)定程序，直接到上級主管部門或其他非指定部門進行信訪的行為。2.重復信訪：信訪人在公司/組織已經(jīng)作出明確處理意見，且在規(guī)定期限內(nèi)未提出復查、復核申請的情況下，再次就同一信訪事項進行信訪的行為。3.纏訪鬧訪：信訪人采取糾纏、吵鬧、威脅、侮辱、毆打等方式，干擾公司/組織正常工作秩序，影響社會穩(wěn)定的行為。4.誣告陷害他人：信訪人故意捏造事實，偽造證據(jù)，向公司/組織或有關部門誣告陷害他人，企圖達到個人目的的行為。（二）處理措施1.批評教育：對初次出現(xiàn)違法信訪行為，情節(jié)較輕的信訪人，由公司/組織信訪工作機構或相關部門對其進行批評教育，引導其正確認識信訪問題，按照規(guī)定程序進行信訪。2.警告：對經(jīng)批評教育后仍不改正，繼續(xù)實施違法信訪行為的信訪人，由公司/組織信訪工作機構或相關部門給予警告，并記錄在案。3.依法處理：對情節(jié)嚴重、影響惡劣的違法信訪行為，如纏訪鬧訪、誣告陷害他人等，公司/組織將依法向公安機關報案，由公安機關依法予以處理。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、監(jiān)督與責任追究（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織建立健全信訪工作內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對信訪事項的受理、辦理情況進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督：接受上級主管部門、信訪部門及社會公眾的監(jiān)督，及時處理外部監(jiān)督反饋的問題，不斷改進信訪工作。（二）責任追究1.對信訪工作人員的責任追究：信訪工作人員在處理信訪事項過程中，存在玩忽職守、徇私舞弊、推諉扯皮等行為，導致信訪事項處理不當，造成不良影響的，將視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除