儲氣庫應急管理辦法一、總則（一）目的為了加強儲氣庫應急管理工作，有效預防、及時控制和消除儲氣庫運行過程中的突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的影響，保障儲氣庫的安全穩(wěn)定運行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬儲氣庫設施的規(guī)劃、建設、運行、維護及相關應急處置活動。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實履行企業(yè)的安全主體責任，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2.預防為主，防救結(jié)合堅持預防為主的方針，建立健全儲氣庫安全管理體系，加強風險評估和隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，同時做好應急救援準備工作，提高應急處置能力。3.統(tǒng)一領導，分級負責在公司統(tǒng)一領導下，儲氣庫管理部門按照各自職責和權(quán)限，負責儲氣庫應急管理工作。實行分級響應、分級負責，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援力量的作用。4.科學應對，快速高效遵循科學原理，充分運用先進的技術(shù)和裝備，提高應急管理的科學性、實用性和時效性。加強應急隊伍建設，確保應急處置工作快速、高效進行。（四）相關法律法規(guī)及標準引用本辦法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規(guī)，以及國家和行業(yè)有關儲氣庫設計、運行、安全等標準制定。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮中心成立公司儲氣庫應急指揮中心（以下簡稱“應急指揮中心”），由公司主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。應急指揮中心設在公司安全管理部門，負責全面領導、組織和協(xié)調(diào)儲氣庫應急管理工作。（二）應急指揮中心職責1.貫徹執(zhí)行國家有關應急管理的法律法規(guī)和方針政策，落實上級主管部門關于應急管理工作的指示和要求。2.制定和修訂儲氣庫應急預案，組織應急演練，評估應急管理工作效果。3.負責儲氣庫突發(fā)事件的應急決策和指揮協(xié)調(diào)，下達應急處置指令，調(diào)配應急資源。4.及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)事件情況，協(xié)調(diào)外部救援力量參與應急救援工作。5.組織開展應急恢復和重建工作，總結(jié)應急管理工作經(jīng)驗教訓。（三）應急指揮中心成員部門職責1.安全管理部門負責應急指揮中心的日常工作，組織協(xié)調(diào)應急管理工作。制定和修訂儲氣庫應急預案，審核各部門應急處置方案。組織開展應急演練，監(jiān)督檢查各部門應急管理工作落實情況。收集、分析和報告突發(fā)事件信息，為應急指揮中心決策提供依據(jù)。2.生產(chǎn)運行部門負責儲氣庫日常運行管理，確保設備設施正常運行。制定生產(chǎn)運行應急預案，組織開展生產(chǎn)運行應急處置工作。及時發(fā)現(xiàn)和報告生產(chǎn)運行過程中的異常情況，配合應急指揮中心進行應急處置。3.設備管理部門負責儲氣庫設備設施的維護保養(yǎng)和管理，確保設備設施安全可靠。制定設備設施應急預案，組織開展設備設施應急搶修工作。提供應急救援所需的設備設施和技術(shù)支持。4.物資供應部門負責應急物資的儲備、管理和調(diào)配，確保應急物資及時供應。建立應急物資臺賬，定期對應急物資進行檢查、維護和更新。5.人力資源部門負責應急救援隊伍的組建、培訓和管理，保障應急救援人員的配備。協(xié)調(diào)解決應急救援工作中的人員調(diào)配和勞動保障問題。6.財務部門負責應急管理工作所需經(jīng)費的預算、審核和撥付，保障應急資金的使用。對應急資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。7.其他部門根據(jù)各自職責，配合做好儲氣庫應急管理相關工作。（四）應急救援隊伍1.組建公司儲氣庫應急救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、治安保衛(wèi)隊等。應急救援隊伍應具備相應的專業(yè)知識和技能，定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。2.與當?shù)卣畱本仍犖?、專業(yè)救援機構(gòu)建立應急聯(lián)動機制，簽訂應急救援協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得外部救援支持。三、預防與預警（一）風險評估1.定期組織開展儲氣庫風險評估工作，對儲氣庫設施、設備、工藝、周邊環(huán)境等進行全面分析，識別可能存在的危險因素和潛在風險。2.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定風險控制措施，明確風險管控責任部門和責任人，將風險控制在可接受范圍內(nèi)。（二）隱患排查治理1.建立健全儲氣庫隱患排查治理制度，明確隱患排查的內(nèi)容、方法、周期和責任部門。2.定期組織開展隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記、評估和分類，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。3.對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患及時整改到位。整改完成后，對隱患整改情況進行復查，形成閉環(huán)管理。（三）監(jiān)測與預警1.建立儲氣庫運行監(jiān)測系統(tǒng)，對儲氣庫的壓力、溫度、流量、液位等關鍵參數(shù)進行實時監(jiān)測，及時掌握儲氣庫運行狀態(tài)。2.制定預警指標和預警等級，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和風險評估結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。預警信息應及時傳達給相關部門和人員。3.當發(fā)布預警信息后，相關部門和人員應立即采取相應的防范措施，做好應急準備工作。四、應急響應（一）突發(fā)事件分級根據(jù)儲氣庫突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，將突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。具體分級標準按照國家和行業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行。（二）響應分級對應突發(fā)事件分級，應急響應分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應發(fā)生特別重大突發(fā)事件時，啟動Ⅰ級響應。應急指揮中心總指揮負責全面指揮應急處置工作，各成員部門按照職責分工迅速開展應急救援工作，同時及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r，請求支援。2.Ⅱ級響應發(fā)生重大突發(fā)事件時，啟動Ⅱ級響應。應急指揮中心副總指揮協(xié)助總指揮進行應急處置工作，各成員部門按照職責分工開展應急救援工作，及時報告事件進展情況。3.Ⅲ級響應發(fā)生較大突發(fā)事件時，啟動Ⅲ級響應。由應急指揮中心相關成員組成現(xiàn)場應急指揮部，負責現(xiàn)場應急指揮工作，各成員部門按照現(xiàn)場應急指揮部的指令開展應急救援工作。4.Ⅳ級響應發(fā)生一般突發(fā)事件時，啟動Ⅳ級響應。由儲氣庫管理部門負責人擔任現(xiàn)場應急指揮，組織本部門人員進行應急處置工作，及時報告事件情況。（三）響應程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人和儲氣庫管理部門，同時采取必要的應急措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.儲氣庫管理部門接到報告后，應立即核實事件情況，并向應急指揮中心報告。應急指揮中心根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。3.應急指揮中心下達應急處置指令，各成員部門按照職責分工迅速開展應急救援工作。應急救援隊伍應在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場，實施搶險救援行動。4.在應急處置過程中，應急指揮中心應及時掌握事件進展情況，根據(jù)現(xiàn)場實際情況調(diào)整應急處置方案，確保應急處置工作科學、有效進行。5.當突發(fā)事件得到有效控制后，應急指揮中心應組織對事件進行評估，確定應急響應結(jié)束，并做好應急恢復和重建工作。（四）應急處置措施1.火災爆炸事故處置措施立即組織滅火、搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場，切斷火源、氣源，控制火勢蔓延。疏散周邊人員，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。對受傷人員進行緊急救治，及時撥打120急救電話。組織專業(yè)技術(shù)人員對事故原因進行調(diào)查分析，采取措施防止事故擴大。2.泄漏事故處置措施立即停止相關設備設施運行，切斷泄漏源，采取堵漏措施。對泄漏的氣體進行收集、處理，防止環(huán)境污染。疏散周邊人員，設置警戒區(qū)域，嚴禁明火和靜電產(chǎn)生。對泄漏現(xiàn)場進行監(jiān)測，確保安全后再進行后續(xù)處置工作。3.人員中毒窒息事故處置措施立即組織救援人員佩戴好防護用品，進入事故現(xiàn)場搶救中毒窒息人員。將中毒窒息人員轉(zhuǎn)移至通風良好、空氣新鮮的地方，解開衣領、腰帶，進行心肺復蘇等急救措施。及時撥打120急救電話，將中毒窒息人員送往醫(yī)院救治。對事故現(xiàn)場進行通風換氣，檢測有毒有害氣體濃度，確保安全后再進行后續(xù)處置工作。五、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的設備設施、建筑物等進行修復或重建，盡快恢復儲氣庫的正常運行。3.清理事故現(xiàn)場，消除事故影響，做好環(huán)境恢復工作。（二）保險理賠及時與保險公司聯(lián)系，按照保險合同約定進行理賠工作，爭取最大程度地減少企業(yè)損失。（三）調(diào)查與評估1.組織對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，認定事件性質(zhì)和責任。2.對突發(fā)事件應急處置工作進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，完善應急預案和應急管理工作機制。六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各成員部門、應急救援隊伍、外部救援機構(gòu)之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、衛(wèi)星電話等，并定期進行維護和檢查。（二）應急隊伍保障加強應急救援隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高應急救援人員的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。按照規(guī)定配備應急救援所需的裝備和器材，并確保裝備器材完好有效。（三）物資與裝備保障1.建立應急物資儲備制度，儲備足夠的應急物資，如滅火器、消防水帶、防護用品、搶險工具等。應急物資應分類存放，明確專人管理，定期進行檢查、維護和更新。2.配備必要的應急救援裝備，如消防車、救護車、起重機等，并確保裝備性能良好，隨時能夠投入使用。（四）經(jīng)費保障設立應急管理專項經(jīng)費，保障應急管理工作所需的費用支出，包括應急物資儲備、應急救援隊伍建設、應急演練、應急處置等方面的費用。應急管理專項經(jīng)費應專款專用，嚴格按照財務制度進行管理。（五）其他保障1.與當?shù)卣?、公安、消防、醫(yī)療等部門建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得外部支持。2.加強與周邊單位和居民的溝通聯(lián)系，做好應急宣傳和培訓工作，提高公眾的應急意識和自救互救能力。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織開展應急管理知識培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能、安全防護知識等。3.根據(jù)不同崗位和人員的特點，有針對性地開展培訓工作，確保培訓效果。（二）演練1.制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.演練內(nèi)容應涵蓋儲氣庫可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急