山東省景區(qū)管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強山東省景區(qū)管理，保護和利用景區(qū)資源，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營服務(wù)活動，維護景區(qū)秩序，保障旅游者和景區(qū)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護、經(jīng)營、服務(wù)及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱景區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。第三條基本原則景區(qū)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。第四條管理職責(zé)省人民政府旅游主管部門負責(zé)全省景區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府旅游主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)景區(qū)的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好景區(qū)管理的相關(guān)工作。景區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好景區(qū)管理的相關(guān)工作。第五條景區(qū)等級評定省人民政府旅游主管部門負責(zé)組織實施全省景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評定景區(qū)等級，并向社會公布。景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升景區(qū)品質(zhì)。景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)第六條規(guī)劃編制景區(qū)應(yīng)當(dāng)依法編制景區(qū)規(guī)劃，景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、地質(zhì)公園保護等規(guī)劃相銜接。景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括景區(qū)的功能分區(qū)、旅游項目、設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護、安全保障等內(nèi)容。第七條規(guī)劃審批景區(qū)規(guī)劃由景區(qū)所在地縣級以上人民政府旅游主管部門會同有關(guān)部門組織編制，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級人民政府旅游主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的景區(qū)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。第八條建設(shè)項目管理景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)規(guī)劃，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境和景觀風(fēng)貌，不得破壞景區(qū)資源。景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收；經(jīng)驗收合格的，方可投入使用。景區(qū)資源保護第九條資源保護范圍景區(qū)應(yīng)當(dāng)加強對自然景觀、人文景觀、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺跡等資源的保護，保持景區(qū)的特色和風(fēng)貌。景區(qū)內(nèi)的森林、水體、地形地貌、野生動植物等自然資源，以及文物古跡、歷史建筑、民俗文化等人文資源，應(yīng)當(dāng)依法予以保護。第十條保護措施景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定景區(qū)資源保護制度，明確保護責(zé)任，采取有效措施，加強對景區(qū)資源的保護。景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）破壞自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境；（二）損壞文物古跡、歷史建筑；（三）非法采集野生植物、獵捕野生動物；（四）擅自砍伐樹木、挖掘植被；（五）其他破壞景區(qū)資源的行為。第十一條生態(tài)環(huán)境保護景區(qū)應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護，合理開發(fā)利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)保設(shè)施，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，防止污染環(huán)境。景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，保護景區(qū)內(nèi)的水資源，合理利用水資源，節(jié)約用水。景區(qū)經(jīng)營與服務(wù)第十二條經(jīng)營主體景區(qū)經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)由景區(qū)管理機構(gòu)或者其依法確定的經(jīng)營主體負責(zé)經(jīng)營管理。景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、拍賣等方式確定景區(qū)經(jīng)營項目的經(jīng)營主體，并簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十三條經(jīng)營服務(wù)規(guī)范景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定并公示景區(qū)門票價格、優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、營業(yè)時間等信息。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供安全、衛(wèi)生、舒適、便捷的旅游服務(wù)，保障旅游者的合法權(quán)益。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。第十四條旅游安全保障景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強安全設(shè)施建設(shè)，保障景區(qū)旅游安全。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和人員，加強對景區(qū)的安全管理，確保旅游者人身、財產(chǎn)安全。景區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對可能發(fā)生危險的區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取防護措施。第十五條旅游投訴處理景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游投訴受理機構(gòu)，公布投訴電話、電子郵箱等，及時受理和處理旅游者的投訴。景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起十個工作日內(nèi)作出處理決定，并告知投訴者。景區(qū)秩序管理第十六條游客管理景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對游客的管理，引導(dǎo)游客文明旅游，遵守景區(qū)秩序。景區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置文明旅游宣傳標(biāo)語和提示牌，引導(dǎo)游客愛護環(huán)境、保護文物、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。景區(qū)管理機構(gòu)可以根據(jù)景區(qū)承載能力，采取門票預(yù)約、限流等措施，保障景區(qū)安全有序運行。第十七條交通秩序管理景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對景區(qū)內(nèi)交通秩序的管理，合理規(guī)劃停車場、游覽線路，保障交通暢通。景區(qū)內(nèi)的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、速度行駛，在指定的地點停放。第十八條市場秩序管理景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對景區(qū)內(nèi)市場秩序的管理，依法查處違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）強買強賣、欺客宰客；（二）兜售物品、散發(fā)傳單；（三）從事封建迷信活動；（四）其他擾亂市場秩序的行為。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十九條監(jiān)督檢查縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強對景區(qū)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護、經(jīng)營、服務(wù)等情況進行檢查。景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受旅游主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。第二十條法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府旅游主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)許可證：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更景區(qū)規(guī)劃的；（二）景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目未經(jīng)依法審批或者未經(jīng)驗收合格投入使用的；（三）破壞景區(qū)資源的；（四）未按照規(guī)定設(shè)置環(huán)保設(shè)施或者未加強環(huán)境衛(wèi)生管理的；（五）未按照規(guī)定公示景區(qū)門票價格、優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、營業(yè)時間等信息的；（六）未按照規(guī)定配備安全設(shè)施和人員或者未加強安全管理的；（七）未按照規(guī)定處理旅游投訴的；（八）強買強賣、欺客宰客等擾亂市場秩序的。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由