再生水資源管理辦法一、總則（一）目的為加強再生水資源管理，規(guī)范再生水資源的開發(fā)、利用、保護及相關活動，提高水資源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)再生水資源的規(guī)劃、生產(chǎn)、供應、使用及相關管理活動。再生水資源包括但不限于經(jīng)過處理后可重復利用的中水、雨水等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則再生水資源的管理應納入本地區(qū)水資源綜合規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮水資源的供需平衡、產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境保護要求。2.合理利用原則鼓勵和支持再生水資源的合理開發(fā)與利用，優(yōu)化配置水資源，提高水資源利用效率，減少對新鮮水資源的依賴。3.環(huán)境保護原則再生水資源的開發(fā)、利用和管理應符合環(huán)境保護要求，防止對生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，保障水生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。4.公眾參與原則充分調(diào)動社會公眾的積極性，鼓勵公眾參與再生水資源的管理和監(jiān)督，提高公眾的節(jié)水意識和環(huán)保意識。（四）管理職責1.水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)再生水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，制定再生水資源開發(fā)利用規(guī)劃，審批再生水資源項目的取水許可，監(jiān)督檢查再生水資源的開發(fā)、利用和保護情況。2.環(huán)境保護部門負責對再生水資源開發(fā)利用過程中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，制定相關環(huán)境標準，查處環(huán)境違法行為，確保再生水資源開發(fā)利用活動符合環(huán)境保護要求。3.其他相關部門發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責，協(xié)同做好再生水資源的管理工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.水行政主管部門應會同有關部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展需求和環(huán)境保護要求，編制再生水資源開發(fā)利用規(guī)劃。規(guī)劃應明確再生水資源的開發(fā)目標、規(guī)模、布局、利用方式及保障措施等內(nèi)容。2.再生水資源開發(fā)利用規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、排水規(guī)劃等相銜接，充分考慮城市發(fā)展的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，合理確定再生水資源的利用方向和重點領域。（二）項目建設1.新建、改建、擴建再生水資源項目，應符合再生水資源開發(fā)利用規(guī)劃要求，并按照國家和地方有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。2.再生水資源項目的建設應嚴格執(zhí)行國家和地方有關工程建設標準和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。項目建成后，應經(jīng)驗收合格后方可投入使用。3.鼓勵采用先進的技術和工藝，提高再生水資源的處理效率和質(zhì)量，降低運行成本。同時，應加強對再生水資源項目的運行管理，確保設備正常運行，出水水質(zhì)穩(wěn)定達標。三、生產(chǎn)與供應（一）生產(chǎn)管理1.再生水資源生產(chǎn)企業(yè)應具備相應的資質(zhì)和條件，按照國家和地方有關標準和規(guī)范進行生產(chǎn)。企業(yè)應建立健全生產(chǎn)管理制度，加強對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，確保再生水水質(zhì)符合相關標準要求。2.再生水資源生產(chǎn)企業(yè)應配備必要的水質(zhì)檢測設備和人員，定期對生產(chǎn)的再生水進行檢測，檢測結(jié)果應記錄存檔，并向水行政主管部門和環(huán)境保護部門報告。3.水行政主管部門和環(huán)境保護部門應加強對再生水資源生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，對不符合生產(chǎn)要求的企業(yè)，責令限期整改；整改仍不合格的，依法予以關停。（二）供應管理1.再生水資源供應單位應與用水單位簽訂供用水合同，明確雙方的權利和義務。合同應包括供水水質(zhì)、水量、價格、計量方式、繳費方式、違約責任等內(nèi)容。2.再生水資源供應單位應按照合同約定，向用水單位提供穩(wěn)定、可靠的供水服務。同時，應加強對供水設施的維護和管理，確保供水安全。3.用水單位應按照合同約定，按時足額繳納水費。對拖欠水費的用水單位，供應單位有權按照合同約定采取相應的措施，直至停止供水。四、使用管理（一）用水計劃1.水行政主管部門應根據(jù)本地區(qū)水資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，制定再生水資源年度用水計劃，并下達給各用水單位。用水單位應按照用水計劃使用再生水資源。2.用水單位因特殊原因需要調(diào)整用水計劃的，應提前向水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可調(diào)整。（二）用水計量1.再生水資源供應單位和用水單位應按照國家和地方有關規(guī)定，安裝合格的計量設施，對再生水的取用量和用水量進行計量。計量設施應定期進行檢定和校準，確保計量準確可靠。2.再生水資源的計量數(shù)據(jù)應作為供用水雙方結(jié)算水費的依據(jù)。用水單位應如實記錄和提供用水計量數(shù)據(jù)，不得擅自改動計量設施或偽造、篡改計量數(shù)據(jù)。（三）用水水質(zhì)1.再生水資源的水質(zhì)應符合國家和地方有關標準和規(guī)范要求。用水單位在使用再生水資源時，應采取必要的水質(zhì)凈化和消毒措施，確保用水安全。2.水行政主管部門和環(huán)境保護部門應加強對再生水資源水質(zhì)的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，定期公布水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。對水質(zhì)不達標的再生水資源，應責令供應單位采取措施進行整改，整改合格后方可繼續(xù)供應。（四）用水限制1.禁止將再生水資源用于飲用、食品加工、養(yǎng)殖等對水質(zhì)有特殊要求的領域。2.在水資源短缺或發(fā)生水污染事故等特殊情況下，水行政主管部門有權對再生水資源的使用進行限制，優(yōu)先保障居民生活用水和重點行業(yè)用水需求。五、設施管理（一）設施建設1.再生水資源設施的建設應符合國家和地方有關標準和規(guī)范要求，確保設施的安全可靠和運行高效。2.再生水資源設施的建設應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。設施建設完成后，應經(jīng)驗收合格后方可投入運行。（二）設施維護1.再生水資源設施的產(chǎn)權單位或管理單位應建立健全設施維護管理制度，定期對設施進行維護和保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.設施維護單位應具備相應的資質(zhì)和能力，按照國家和地方有關標準和規(guī)范進行維護作業(yè)。維護作業(yè)應做好安全防護措施，確保維護人員的人身安全。（三）設施更新改造1.再生水資源設施的產(chǎn)權單位或管理單位應根據(jù)設施的運行狀況和使用壽命，制定設施更新改造計劃，并報水行政主管部門備案。2.設施更新改造應采用先進的技術和設備，提高設施的運行效率和可靠性，降低運行成本。更新改造后的設施應經(jīng)驗收合格后方可投入使用。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體水行政主管部門、環(huán)境保護部門及其他相關部門應按照各自職責，依法對再生水資源的開發(fā)、利用、保護及相關活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.再生水資源開發(fā)利用規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.再生水資源項目的建設、運行和管理情況；3.再生水資源的生產(chǎn)、供應和使用情況；4.再生水資源設施的建設、維護和更新改造情況；5.再生水資源的水質(zhì)監(jiān)測和達標情況；6.供用水合同的簽訂和履行情況；7.其他與再生水資源管理有關的事項。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：水行政主管部門、環(huán)境保護部門及其他相關部門應定期對再生水資源管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對再生水資源生產(chǎn)企業(yè)、供應單位和用水單位進行不定期抽查，加強對重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的監(jiān)督管理。3.專項檢查：針對再生水資源管理中的突出問題或群眾反映強烈的問題，開展專項檢查，集中力量進行整治。（四）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。整改期限屆滿后，檢查部門應組織復查，確保問題得到徹底解決。2.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由水行政主管部門、環(huán)境保護部門及其他相關部門按照各自職責，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。七、法律責任（一）對再生水資源生產(chǎn)企業(yè)的處罰1.未取得相應資質(zhì)或條件從事再生水資源生產(chǎn)的，由水行政主管部門責令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關許可證。2.生產(chǎn)的再生水水質(zhì)不符合國家和地方有關標準和規(guī)范要求的，由環(huán)境保護部門責令限期整改；逾期未整改或整改仍不合格的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處以罰款。3.未按照規(guī)定配備水質(zhì)檢測設備和人員，或者未定期對生產(chǎn)的再生水進行檢測并報告檢測結(jié)果的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（二）對再生水資源供應單位的處罰1.未與用水單位簽訂供用水合同，或者合同內(nèi)容不符合規(guī)定的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.未按照合同約定向用水單位提供穩(wěn)定、可靠的供水服務，或者擅自停止供水的，由水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；給用水單位造成損失的，依法承擔賠償責任。3.未按照規(guī)定安裝計量設施，或者擅自改動計量設施、偽造、篡改計量數(shù)據(jù)的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（三）對用水單位的處罰1.未按照用水計劃使用再生水資源，或者擅自超計劃用水的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.將再生水資源用于禁止使用的領域的，由水行政主管部門責令停止違法行為，并處以罰款。3.拖欠水費，經(jīng)供應單位催告后仍不繳納的，供應單位有權按照合同約定采取停止供水等措施；用水單位還應按照合同約定支付違約金。（四）對其他違法行為的處罰1.違反本辦