公檢法調(diào)閱管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公檢法機(jī)關(guān)在辦理案件過程中的調(diào)閱行為，確保調(diào)閱工作的合法性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高案件辦理效率和質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公檢法機(jī)關(guān)及其工作人員在刑事、民事、行政案件辦理過程中涉及的各類調(diào)閱活動(dòng)，包括但不限于調(diào)閱案件卷宗、證據(jù)材料、相關(guān)文件等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：調(diào)閱行為必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保調(diào)閱工作的合法性和正當(dāng)性。2.客觀公正原則：調(diào)閱人員應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，如實(shí)記錄和使用調(diào)閱的材料，不得篡改、偽造或隱瞞相關(guān)信息。3.保密原則：對(duì)于調(diào)閱過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息，調(diào)閱人員應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露。4.審批備案原則：調(diào)閱行為應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，并按照規(guī)定進(jìn)行備案，確保調(diào)閱工作的可追溯性。二、調(diào)閱主體與權(quán)限（一）調(diào)閱主體1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)刑事案件的偵查工作，在偵查過程中有權(quán)依法調(diào)閱與案件相關(guān)的各類材料。2.人民檢察院：承擔(dān)法律監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并在審查起訴等環(huán)節(jié)調(diào)閱相關(guān)案件材料。3.人民法院：負(fù)責(zé)案件的審判工作，在審理案件過程中有權(quán)調(diào)閱案件卷宗、證據(jù)材料等。（二）調(diào)閱權(quán)限1.公安機(jī)關(guān)調(diào)閱權(quán)限在立案?jìng)刹殡A段，有權(quán)調(diào)閱與案件線索相關(guān)的單位或個(gè)人的檔案、文件、記錄等資料。為查明案件事實(shí)，有權(quán)要求相關(guān)證人、被害人、犯罪嫌疑人提供陳述或證言，并可對(duì)其進(jìn)行詢問和調(diào)閱相關(guān)筆錄。在偵查過程中，如需對(duì)涉案場(chǎng)所、物品、人身等進(jìn)行檢查、搜查、扣押等，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并可調(diào)閱相應(yīng)的記錄和清單。2.人民檢察院調(diào)閱權(quán)限在審查逮捕階段，有權(quán)調(diào)閱公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件材料，包括案件線索來源、立案決定書、拘留證、逮捕證、訊問筆錄、證據(jù)材料等。在審查起訴階段，有權(quán)全面調(diào)閱公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件卷宗，對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、定性等進(jìn)行審查，并可要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或提供相關(guān)說明。在履行法律監(jiān)督職責(zé)過程中，有權(quán)調(diào)閱公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)記錄、看守所的監(jiān)管記錄等，以監(jiān)督偵查活動(dòng)的合法性。3.人民法院調(diào)閱權(quán)限在受理案件后，有權(quán)調(diào)閱公訴機(jī)關(guān)移送的起訴書、證據(jù)目錄、證人名單、主要證據(jù)復(fù)印件或照片等材料，為開庭審理做好準(zhǔn)備。在審理過程中，根據(jù)案件審理需要，有權(quán)調(diào)閱案件卷宗中的全部材料，包括偵查、審查起訴階段的相關(guān)記錄，以便對(duì)案件進(jìn)行全面審查和判斷。在案件執(zhí)行階段，有權(quán)調(diào)閱與案件執(zhí)行相關(guān)的材料，如判決書、裁定書、執(zhí)行申請(qǐng)書、財(cái)產(chǎn)查詢記錄等，以確保案件執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。三、調(diào)閱程序（一）申請(qǐng)1.調(diào)閱人員需填寫《調(diào)閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明調(diào)閱的目的、范圍、內(nèi)容、調(diào)閱期限等信息。2.《調(diào)閱申請(qǐng)表》應(yīng)經(jīng)調(diào)閱人員所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字，確保調(diào)閱申請(qǐng)的必要性和合理性。（二）審批1.調(diào)閱申請(qǐng)?zhí)峤缓?，由公檢法機(jī)關(guān)內(nèi)部的審批部門或負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。2.審批部門應(yīng)根據(jù)調(diào)閱申請(qǐng)的內(nèi)容，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查調(diào)閱的必要性、合法性、保密性等方面。3.對(duì)于涉及重大、復(fù)雜案件或敏感信息的調(diào)閱申請(qǐng)，應(yīng)經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)部門集體研究決定。（三）受理1.經(jīng)審批同意的調(diào)閱申請(qǐng)，由調(diào)閱受理部門負(fù)責(zé)受理，并向調(diào)閱人員出具《調(diào)閱受理通知書》，明確告知調(diào)閱的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等相關(guān)事項(xiàng)。2.《調(diào)閱受理通知書》應(yīng)注明調(diào)閱人員的權(quán)利和義務(wù)，以及違反本辦法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（四）調(diào)閱實(shí)施1.調(diào)閱人員應(yīng)按照《調(diào)閱受理通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行調(diào)閱。2.在調(diào)閱過程中，調(diào)閱人員應(yīng)遵守調(diào)閱場(chǎng)所的相關(guān)規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大調(diào)閱范圍或損壞調(diào)閱的材料。3.調(diào)閱人員如需復(fù)制、摘抄調(diào)閱的材料，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并確保復(fù)制、摘抄的內(nèi)容與原件一致。（五）歸還1.調(diào)閱期限屆滿后，調(diào)閱人員應(yīng)及時(shí)將調(diào)閱的材料歸還調(diào)閱受理部門。2.調(diào)閱受理部門應(yīng)在收到歸還的材料后，對(duì)材料進(jìn)行核對(duì)，確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。3.如發(fā)現(xiàn)調(diào)閱的材料有損壞、丟失等情況，調(diào)閱人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。四、調(diào)閱材料的管理（一）存儲(chǔ)1.公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立專門的調(diào)閱材料存儲(chǔ)場(chǎng)所，確保調(diào)閱材料的安全保管。2.存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施，保證調(diào)閱材料的質(zhì)量不受影響。3.調(diào)閱材料應(yīng)按照案件類別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類存放，便于查找和管理。（二）查閱1.除調(diào)閱人員外，其他人員如需查閱調(diào)閱材料，應(yīng)經(jīng)調(diào)閱受理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.查閱人員應(yīng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行查閱，不得擅自將調(diào)閱材料帶出存儲(chǔ)場(chǎng)所。3.查閱人員如需復(fù)制、摘抄調(diào)閱材料，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并注明復(fù)制、摘抄的用途。（三）銷毀1.對(duì)于已超過保存期限或無需繼續(xù)保存的調(diào)閱材料，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。2.銷毀調(diào)閱材料應(yīng)制定詳細(xì)的銷毀計(jì)劃，明確銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等，并由專人負(fù)責(zé)實(shí)施。3.在銷毀過程中，應(yīng)確保銷毀工作的徹底性和安全性，防止調(diào)閱材料的信息泄露。五、監(jiān)督與責(zé)任（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公檢法機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)建立健全調(diào)閱工作監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)調(diào)閱工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.監(jiān)督部門應(yīng)重點(diǎn)檢查調(diào)閱程序是否合規(guī)、調(diào)閱材料的管理是否規(guī)范、調(diào)閱人員是否遵守相關(guān)規(guī)定等方面。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分。（二）外部監(jiān)督1.公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開調(diào)閱工作的相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.對(duì)于社會(huì)公眾提出的關(guān)于調(diào)閱工作的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并及時(shí)反饋。3.對(duì)于涉及調(diào)閱工作的投訴和舉報(bào)，應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。（三）責(zé)任追究1.調(diào)閱人員違反本辦法規(guī)定，擅自擴(kuò)大調(diào)閱范圍、泄露調(diào)閱信息、損壞或丟失調(diào)閱材料等，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分或依法追究法律責(zé)任。2.調(diào)閱受理部門工作人員在調(diào)閱工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等，應(yīng)依法給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑