公路交竣工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路工程建設(shè)項目交、竣工驗收管理，規(guī)范交、竣工驗收工作程序，確保公路工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的公路工程建設(shè)項目（以下簡稱“公路項目”）的交、竣工驗收活動。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保驗收工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。2.堅持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確項目建設(shè)單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)對交、竣工驗收工作的組織管理。3.注重過程控制，強(qiáng)化對公路工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量符合要求。4.提高驗收工作效率，簡化驗收程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，確保驗收工作順利進(jìn)行。二、交工驗收（一）交工驗收條件1.合同約定的各項內(nèi)容已完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書面一致意見。2.施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格。3.監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格。4.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需明確指出工程質(zhì)量是否滿足合同要求以及存在的問題等。5.竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項目文件歸檔范圍”內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作?？⒐の募?yīng)真實、完整，能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)全過程。6.施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括工程建設(shè)情況、質(zhì)量控制情況、存在問題及改進(jìn)措施等方面內(nèi)容。（二）交工驗收程序1.施工單位向項目法人提交交工驗收申請，并提交交工驗收申請報告。申請報告應(yīng)包含工程概況、合同執(zhí)行情況、自檢情況、工程質(zhì)量評定結(jié)果等內(nèi)容。2.項目法人在收到交工驗收申請報告后，對符合交工驗收條件的項目，應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織交工驗收。對于不符合交工驗收條件的項目，應(yīng)書面通知施工單位并說明理由，要求其整改，整改合格后重新申請交工驗收。3.交工驗收組由項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位的代表組成。必要時，可邀請質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門參加。交工驗收組人數(shù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，確保驗收工作的全面性和專業(yè)性。4.交工驗收組應(yīng)聽取各參建單位的工作報告，檢查工程實體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成交工驗收意見。工作報告應(yīng)包括工程建設(shè)總體情況、質(zhì)量控制情況、安全管理情況等方面內(nèi)容。在檢查工程實體質(zhì)量時，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保工程質(zhì)量符合要求。審閱資料時，應(yīng)重點檢查竣工文件的完整性、準(zhǔn)確性以及工程質(zhì)量評定資料的真實性等。5.項目法人負(fù)責(zé)起草交工驗收報告，并在交工驗收通過后15個工作日內(nèi)報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。交工驗收報告應(yīng)包括交工驗收工作概況、交工驗收意見、存在問題及處理建議等內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到備案申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對備案資料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時通知項目法人進(jìn)行整改。（三）交工驗收內(nèi)容1.檢查合同執(zhí)行情況。重點檢查合同中關(guān)于工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的條款執(zhí)行情況，確保各方嚴(yán)格履行合同約定。2.檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料。施工自檢報告應(yīng)詳細(xì)記錄工程質(zhì)量自檢情況，包括各項檢測指標(biāo)及結(jié)果；施工總結(jié)報告應(yīng)全面總結(jié)工程建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)；施工資料應(yīng)齊全、完整，能夠真實反映工程建設(shè)全過程。3.檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料。監(jiān)理單位獨立抽檢資料應(yīng)真實可靠，能夠證明監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的有效控制；監(jiān)理工作報告應(yīng)包括監(jiān)理工作概況、質(zhì)量控制情況、安全管理情況等內(nèi)容；質(zhì)量評定資料應(yīng)準(zhǔn)確反映工程質(zhì)量等級。4.檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測報告。工程實體檢查應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行全面檢查，重點檢查結(jié)構(gòu)物的強(qiáng)度、穩(wěn)定性、耐久性等指標(biāo)；主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測報告應(yīng)符合相關(guān)要求，能夠證明產(chǎn)品質(zhì)量合格。5.核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致。確保工程建設(shè)規(guī)模符合設(shè)計要求，避免出現(xiàn)超建或漏建情況。6.對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。結(jié)論應(yīng)明確、客觀，如合同執(zhí)行情況良好，工程質(zhì)量符合合格標(biāo)準(zhǔn)等。7.按合同段分別對設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評價。評價內(nèi)容應(yīng)包括工作業(yè)績、工作質(zhì)量、履約情況等方面，為后續(xù)的信用評價提供依據(jù)。三、竣工驗收（一）竣工驗收條件1.通車試運營2年后。通過通車試運營，對工程質(zhì)量進(jìn)行實際考驗，確保工程在長期使用過程中能夠穩(wěn)定可靠運行。2.交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。遺留問題的處理情況應(yīng)形成詳細(xì)報告，作為竣工驗收的重要依據(jù)。3.工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。工程決算應(yīng)真實、準(zhǔn)確反映工程建設(shè)投資情況，審計結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。4.竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內(nèi)容?？⒐の募?yīng)按照檔案管理要求進(jìn)行整理歸檔，確保資料的完整性和規(guī)范性。5.檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續(xù)已辦理。檔案驗收應(yīng)符合檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)資料能夠妥善保存；環(huán)保驗收應(yīng)確保工程建設(shè)符合環(huán)保要求，不對周邊環(huán)境造成不良影響；土地使用手續(xù)的辦理應(yīng)符合國家土地管理法律法規(guī)。6.各參建單位完成工作總結(jié)報告。工作總結(jié)報告應(yīng)全面總結(jié)各單位在工程建設(shè)過程中的工作情況，包括經(jīng)驗教訓(xùn)、存在問題及改進(jìn)措施等。7.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。工程質(zhì)量鑒定報告應(yīng)明確工程質(zhì)量等級，對工程質(zhì)量情況進(jìn)行客觀評價。（二）竣工驗收程序1.項目法人向負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運輸主管部門提出竣工驗收申請，并提交竣工驗收申請報告。申請報告應(yīng)包括工程建設(shè)概況、交工驗收情況、試運行情況、工程質(zhì)量鑒定情況、竣工決算審計情況、檔案及環(huán)保等單項驗收情況、各參建單位工作總結(jié)報告等內(nèi)容。2.交通運輸主管部門對竣工驗收申請進(jìn)行審查，對于符合竣工驗收條件的項目，應(yīng)在收到申請報告后30個工作日內(nèi)組織竣工驗收。對于不符合竣工驗收條件的項目，應(yīng)書面通知項目法人并說明理由，要求其整改，整改合格后重新申請竣工驗收。3.竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。必要時，可邀請有關(guān)地方政府、相關(guān)部門、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加?？⒐を炇瘴瘑T會人數(shù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，確保驗收工作的權(quán)威性和公正性。4.竣工驗收委員會應(yīng)聽取項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作報告，檢查工程實體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成竣工驗收意見。工作報告應(yīng)詳細(xì)介紹工程建設(shè)全過程情況，包括前期工作、建設(shè)過程、質(zhì)量控制、安全管理、投資控制等方面內(nèi)容。在檢查工程實體質(zhì)量時，應(yīng)進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，確保工程質(zhì)量符合要求。審閱資料時，應(yīng)重點審查竣工文件、工程質(zhì)量評定資料、竣工決算資料等，確保資料的真實性和完整性。5.項目法人負(fù)責(zé)起草竣工驗收鑒定書，并在竣工驗收通過后30個工作日內(nèi)報交通運輸主管部門備案?？⒐を炇砧b定書應(yīng)包括竣工驗收工作概況、竣工驗收意見、存在問題及處理建議等內(nèi)容。交通運輸主管部門在收到備案申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)對備案資料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時通知項目法人進(jìn)行整改。（三）竣工驗收內(nèi)容1.檢查工程實體質(zhì)量。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對工程結(jié)構(gòu)物、路面、橋梁、隧道等進(jìn)行全面檢查，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。2.檢查合同執(zhí)行情況。審查合同中各項條款的執(zhí)行情況，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等方面，確保各方嚴(yán)格履行合同約定。3.檢查施工資料和監(jiān)理資料。施工資料應(yīng)包括施工組織設(shè)計、施工日志、質(zhì)量檢驗報告、試驗檢測資料等；監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報、質(zhì)量評定資料等。確保資料真實、完整、規(guī)范，能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)過程。4.檢查工程決算情況。審查工程決算編制的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，核實工程建設(shè)投資情況，確保決算金額真實反映工程實際造價。5.檢查檔案、環(huán)保等單項驗收情況。檔案驗收應(yīng)檢查竣工文件的歸檔情況，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確；環(huán)保驗收應(yīng)檢查工程建設(shè)對環(huán)境的影響情況，確保符合環(huán)保要求。6.對工程建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價。評價內(nèi)容包括工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、投資效益、環(huán)境保護(hù)、安全管理等方面，形成客觀、公正的評價結(jié)論。7.對各參建單位進(jìn)行綜合評價。評價各參建單位在工程建設(shè)過程中的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、履約情況等，為后續(xù)的信用評價提供依據(jù)。四、驗收結(jié)果處理（一）交工驗收結(jié)果處理1.交工驗收合格的工程，各參建單位應(yīng)按照合同約定及時完成相關(guān)工作，做好工程交接和后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理工作。2.交工驗收不合格的工程，施工單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，整改完成后重新申請交工驗收。整改期間，施工單位應(yīng)采取有效措施確保工程安全和質(zhì)量，避免對交通造成影響。3.對交工驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為工程質(zhì)量檔案的重要組成部分。（二）竣工驗收結(jié)果處理1.竣工驗收合格的工程，項目法人應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，將工程正式交付使用。同時，應(yīng)做好工程后期的養(yǎng)護(hù)管理和運營維護(hù)工作，確保工程長期穩(wěn)定運行。2.竣工驗收不合格的工程，項目法人應(yīng)組織各參建單位進(jìn)行整改，整改完成后重新申請竣工驗收。整改期間，項目法人應(yīng)采取有效措施確保工程安全和正常使用，避免對社會造成不良影響。3.對竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題或其他嚴(yán)重問題，應(yīng)依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保責(zé)任落實到位。五、監(jiān)督管理（一）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)對公路工程交、竣工驗收工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督頻率等。2.對交工驗收工程質(zhì)量檢測鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、檢測方法和檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性等，確保檢測工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.對竣工驗收工程質(zhì)量鑒定報告進(jìn)行審核。審查報告內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性和客觀性，對工程質(zhì)量等級評定進(jìn)行把關(guān)，確保鑒定結(jié)果真實可靠。4.對交、竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。督促相關(guān)單位及時整改質(zhì)量問題，確保整改工作落實到位，工程質(zhì)量得到有效提升。（二）交通運輸主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織公路工程的交、竣工驗收工作。制定驗收工作計劃，明確驗收時間、驗收程序和驗收要求等，確保驗收工作順利進(jìn)行。2.對交、竣工驗收工作進(jìn)行監(jiān)督管理。檢查驗收工作的組織實施情況，確保驗收工作嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證驗收結(jié)果的公正性和權(quán)威性。3.對驗收結(jié)果進(jìn)行審核和備案。審查驗收報告的內(nèi)容和結(jié)論，對符合要求的驗收結(jié)果進(jìn)行備案，對不符合要求的驗收結(jié)果責(zé)令整改或重新組織驗收。4.對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處。對