農(nóng)村小電站管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村小電站的規(guī)范化管理，確保電站安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮其在農(nóng)村能源供應(yīng)中的作用，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村小電站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障電站安全運(yùn)行放在首位，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，確保人員和設(shè)備安全。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高電站運(yùn)行效率和管理水平，實(shí)現(xiàn)電站的經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行。3.節(jié)能環(huán)保原則鼓勵(lì)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化電站運(yùn)行方式，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。4.服務(wù)農(nóng)村原則以滿足農(nóng)村地區(qū)能源需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)與農(nóng)村用戶的溝通與合作，提供優(yōu)質(zhì)、可靠的電力供應(yīng)服務(wù)。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.農(nóng)村小電站規(guī)劃應(yīng)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、能源資源狀況以及電力負(fù)荷預(yù)測(cè)等因素進(jìn)行編制。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括電站布局、裝機(jī)容量、建設(shè)規(guī)模、接入系統(tǒng)方案等。2.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)充分征求當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門(mén)、農(nóng)村居民及利益相關(guān)者的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.農(nóng)村小電站規(guī)劃應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬茉窗l(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，與其他相關(guān)規(guī)劃相銜接。（二）項(xiàng)目審批1.農(nóng)村小電站項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。項(xiàng)目審批文件應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，將項(xiàng)目審批文件報(bào)當(dāng)?shù)啬茉垂芾聿块T(mén)備案。能源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目備案情況的監(jiān)督檢查。（三）設(shè)計(jì)與施工1.農(nóng)村小電站的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，采用先進(jìn)、成熟、可靠的技術(shù)和設(shè)備。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行工程建設(shè)。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求組織施工，確保工程質(zhì)量。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的管理，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。工程竣工后，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。三、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行制度1.農(nóng)村小電站應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行人員崗位職責(zé)、操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等。運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格遵守運(yùn)行管理制度，確保電站安全、穩(wěn)定運(yùn)行。2.電站應(yīng)制定年度運(yùn)行計(jì)劃，包括發(fā)電計(jì)劃、設(shè)備檢修計(jì)劃、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃等。運(yùn)行計(jì)劃應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度要求、設(shè)備運(yùn)行狀況及農(nóng)村用電需求等因素進(jìn)行編制，并報(bào)當(dāng)?shù)啬茉垂芾聿块T(mén)備案。3.電站應(yīng)建立運(yùn)行記錄制度，如實(shí)記錄設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、發(fā)電電量、檢修維護(hù)情況等信息。運(yùn)行記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和分析。（二）設(shè)備管理1.農(nóng)村小電站應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理，建立設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、運(yùn)行狀況等信息。設(shè)備臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.電站應(yīng)按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)要求，制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)包括設(shè)備巡檢、清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)試等內(nèi)容，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.對(duì)于重要設(shè)備和關(guān)鍵部件，電站應(yīng)建立備品備件管理制度，儲(chǔ)備一定數(shù)量的備品備件，確保設(shè)備故障時(shí)能夠及時(shí)更換，減少停電時(shí)間。4.電站應(yīng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，提高設(shè)備性能和可靠性。技術(shù)改造和升級(jí)項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并進(jìn)行可行性研究和評(píng)估。（三）安全管理1.農(nóng)村小電站應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高運(yùn)行人員的安全意識(shí)和操作技能。2.電站應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。安全防護(hù)用品和消防器材應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.電站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備、線路等的安全管理，定期進(jìn)行絕緣檢測(cè)、接地電阻測(cè)試等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.電站應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、觸電、設(shè)備故障等事故的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練，提高運(yùn)行人員的應(yīng)急處置能力。（四）并網(wǎng)管理1.農(nóng)村小電站應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。并網(wǎng)協(xié)議應(yīng)包括并網(wǎng)方式、電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算、調(diào)度管理等內(nèi)容。2.電站應(yīng)按照并網(wǎng)協(xié)議要求，做好并網(wǎng)運(yùn)行管理工作。在并網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守電網(wǎng)調(diào)度指令，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小電站并網(wǎng)運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)解決并網(wǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理確定電站上網(wǎng)電價(jià)，保障電站合法權(quán)益。四、維護(hù)與檢修管理（一）維護(hù)計(jì)劃1.農(nóng)村小電站應(yīng)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況和使用壽命，制定年度維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、維護(hù)周期、維護(hù)人員等內(nèi)容。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)充分考慮設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)和維護(hù)需求，合理安排維護(hù)時(shí)間和維護(hù)工作量，避免因維護(hù)不當(dāng)影響設(shè)備正常運(yùn)行。（二）檢修管理1.電站應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修。檢修工作應(yīng)嚴(yán)格按照檢修規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，確保檢修質(zhì)量。2.對(duì)于設(shè)備故障或損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶修。搶修工作應(yīng)制定詳細(xì)的搶修方案，采取有效的安全措施，確保搶修工作安全、高效進(jìn)行。3.檢修工作結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行全面的檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。檢修記錄應(yīng)詳細(xì)記錄檢修時(shí)間、檢修項(xiàng)目、檢修結(jié)果等信息，并存檔備案。（三）技術(shù)改造1.農(nóng)村小電站應(yīng)根據(jù)設(shè)備技術(shù)狀況和農(nóng)村能源發(fā)展需求，適時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造。技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究和評(píng)估，確保改造方案科學(xué)、合理、可行。2.技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照改造方案組織實(shí)施。改造過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全管理，確保改造工作順利進(jìn)行。3.技術(shù)改造完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。技術(shù)改造后的設(shè)備應(yīng)達(dá)到預(yù)期的技術(shù)性能指標(biāo)，提高電站運(yùn)行效率和可靠性。五、人員管理（一）人員配備1.農(nóng)村小電站應(yīng)根據(jù)電站規(guī)模和運(yùn)行管理要求，合理配備運(yùn)行、維護(hù)、檢修等各類人員。人員配備應(yīng)滿足電站安全、穩(wěn)定運(yùn)行的需要。2.運(yùn)行人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后持證上崗。運(yùn)行人員應(yīng)熟悉電站設(shè)備性能、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，能夠熟練操作和維護(hù)設(shè)備。（二）培訓(xùn)與考核1.電站應(yīng)建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織運(yùn)行、維護(hù)、檢修等人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)知識(shí)、操作規(guī)程、安全知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面。2.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、技術(shù)交流等多種形式。通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.電站應(yīng)建立人員考核制度，定期對(duì)運(yùn)行、維護(hù)、檢修等人員進(jìn)行考核。考核內(nèi)容應(yīng)包括工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、安全意識(shí)等方面。考核結(jié)果應(yīng)與人員薪酬、晉升等掛鉤。（三）崗位職責(zé)1.農(nóng)村小電站應(yīng)明確各崗位人員的崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。崗位職責(zé)應(yīng)包括崗位工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等方面。2.運(yùn)行人員應(yīng)負(fù)責(zé)電站設(shè)備的運(yùn)行操作、監(jiān)視調(diào)整、運(yùn)行記錄等工作；維護(hù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、故障排除等工作；檢修人員應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)備的定期檢修、技術(shù)改造等工作。六、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.農(nóng)村小電站應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算、成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容。2.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)電站運(yùn)行計(jì)劃、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃等進(jìn)行編制，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.電站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）成本控制1.農(nóng)村小電站應(yīng)加強(qiáng)成本控制，降低發(fā)電成本。成本控制應(yīng)包括設(shè)備采購(gòu)成本、運(yùn)行維護(hù)成本、人員工資成本等方面。2.在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇性價(jià)比高的設(shè)備，降低設(shè)備采購(gòu)成本。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，提高設(shè)備利用率，降低運(yùn)行維護(hù)成本。3.電站應(yīng)合理控制人員編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)效率，降低人員工資成本。（三）電費(fèi)結(jié)算1.農(nóng)村小電站應(yīng)按照并網(wǎng)協(xié)議要求，及時(shí)與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。電費(fèi)結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保電費(fèi)結(jié)算準(zhǔn)確、及時(shí)。2.電站應(yīng)建立電費(fèi)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄發(fā)電電量、上網(wǎng)電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算金額等信息。電費(fèi)臺(tái)賬應(yīng)定期核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.當(dāng)?shù)啬茉垂芾聿块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小電站的監(jiān)督檢查，定期對(duì)電站的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、安全管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目審批手續(xù)辦理情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全管理制度執(zhí)行情況、人員資質(zhì)情況等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求電站限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.當(dāng)?shù)啬茉垂芾聿块T(mén)應(yīng)建立農(nóng)村小電站考核評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)電站的運(yùn)行管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)