市場局快遞管理辦法一、總則（一）目的為加強市場局對快遞行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范快遞服務行為，保障消費者合法權益，促進快遞行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本局實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本局管轄區(qū)域內從事快遞業(yè)務經營活動的企業(yè)及分支機構。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，對快遞行業(yè)進行監(jiān)督管理。2.保障權益原則：充分保護消費者在快遞服務中的各項合法權益，維護市場公平競爭秩序。3.促進發(fā)展原則：在監(jiān)管的同時，積極引導快遞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升服務質量和效率。二、快遞企業(yè)經營許可管理（一）許可條件1.具備與其經營規(guī)模相適應的注冊資本，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元；跨省、自治區(qū)、直轄市經營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元；經營國際快遞業(yè)務的，注冊資本不低于人民幣二百萬元。2.有符合《快遞業(yè)務員國家職業(yè)技能標準》并通過資格認定的快遞業(yè)務員，經營同城快遞業(yè)務的，快遞業(yè)務員中具備初級以上資格的不低于30%；經營省內異地快遞業(yè)務的，快遞業(yè)務員中具備初級以上資格的不低于40%；經營跨省、自治區(qū)、直轄市快遞業(yè)務的，快遞業(yè)務員中具備初級以上資格的不低于50%；經營國際快遞業(yè)務的，快遞業(yè)務員中具備初級以上資格的不低于60%。3.有健全的管理制度，包括服務質量、安全保障、業(yè)務流程、人員培訓、財務核算等方面。4.有符合規(guī)定的營業(yè)場所，配備必要的辦公設備、監(jiān)控設備等。（二）申請與審批程序1.快遞企業(yè)申請經營許可，應當向本局提交申請書、企業(yè)章程、驗資報告、經營場所證明、人員資格證明等相關材料。2.本局收到申請材料后，應當按照規(guī)定進行受理、審查。符合條件的，予以許可，并頒發(fā)快遞業(yè)務經營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.快遞企業(yè)應當在取得快遞業(yè)務經營許可證后，按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。（三）許可變更與延續(xù)1.快遞企業(yè)變更名稱、法定代表人、經營范圍、經營地域等，應當向本局提出申請，經批準后方可變更。2.快遞企業(yè)需要延續(xù)快遞業(yè)務經營許可有效期的，應當在有效期屆滿三十日前向本局提出申請。本局應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。三、快遞服務規(guī)范（一）服務內容與要求1.快遞企業(yè)應當按照快遞服務合同約定，及時、準確、安全地將快件投遞到約定的收件地址和收件人手中。2.提供上門攬收服務的，應當在約定的時間內上門攬收；無法按時上門攬收的，應當提前通知寄件人，并協(xié)商重新約定上門攬收時間。3.對快件的包裝、重量、尺寸等應當符合國家規(guī)定和行業(yè)標準，確?？旒谶\輸過程中的安全。4.應當在快遞運單上如實填寫快件的收寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話等信息，以及快件的重量、資費等內容。（二）服務價格與收費1.快遞企業(yè)應當按照政府指導價或者市場調節(jié)價合理確定快遞服務價格，并在營業(yè)場所顯著位置公示。2.不得實施價格欺詐、價格歧視等不正當價格行為，不得相互串通操縱市場價格。3.收取費用時，應當向寄件人出具合法有效的發(fā)票或者其他收費憑證。（三）服務質量監(jiān)督與投訴處理1.快遞企業(yè)應當建立健全服務質量管理制度，加強對快遞服務全過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務質量問題。2.設立專門的投訴處理機構或者指定專人負責投訴處理工作，公布投訴電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理和處理消費者的投訴。3.對消費者的投訴，應當在規(guī)定的時間內作出答復；屬于企業(yè)責任的，應當依法承擔相應的賠償責任。四、快遞安全管理（一）安全制度建設1.快遞企業(yè)應當建立健全安全管理制度，包括安全生產責任制、安全檢查制度、安全培訓制度、應急管理制度等。2.明確各部門、各崗位的安全職責，確保安全管理工作落實到位。（二）快件安全保障1.對快件的收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)，應當采取必要的安全防護措施，防止快件丟失、損毀、短少等情況發(fā)生。2.不得收寄國家禁止寄遞的物品，對寄件人交寄的物品應當按照規(guī)定進行驗視，確保寄遞物品安全。3.建立快件安全信息管理系統(tǒng)，對快件的流轉信息進行實時監(jiān)控和記錄，確保信息可追溯。（三）安全生產管理1.加強對快遞運輸車輛、營業(yè)場所等設施設備的安全管理，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保設施設備安全運行。2.嚴格遵守交通法規(guī)，確?？爝f運輸安全。對快遞運輸車輛應當按照規(guī)定進行注冊登記、年檢等，不得使用不符合安全標準的車輛從事快遞運輸業(yè)務。3.加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。（四）突發(fā)事件應急處置1.制定突發(fā)事件應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向本局及相關部門報告。五、快遞行業(yè)競爭規(guī)范（一）公平競爭原則1.快遞企業(yè)應當遵守公平競爭的市場規(guī)則，不得采取不正當手段排擠競爭對手，擾亂市場秩序。2.不得通過低價傾銷、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為獲取市場份額。（二）禁止壟斷行為1.禁止快遞企業(yè)之間或者快遞企業(yè)與其他經營者之間達成壟斷協(xié)議，排除、限制競爭。2.禁止快遞企業(yè)濫用市場支配地位，實施掠奪性定價、拒絕交易、搭售等行為。（三）行業(yè)自律1.鼓勵快遞企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，共同維護市場秩序。2.行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，組織會員單位開展培訓、交流等活動，促進快遞行業(yè)健康發(fā)展。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查措施1.本局有權對快遞企業(yè)的經營活動進行監(jiān)督檢查，包括查閱、復制有關文件、資料，進入營業(yè)場所、生產經營場所進行檢查等。2.快遞企業(yè)應當配合本局的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料。（二）違法行為查處1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，本局將依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷快遞業(yè)務經營許可證。2.對違反快遞服務規(guī)范、安全管理等規(guī)定的行為，本局將依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰。3.對消費者投訴舉報的快遞企業(yè)違法行為，本局將及時進行調查處理，維護消費者合法權益。（三）法律責任追究1.快遞企業(yè)及其工作人員違反法律法規(guī)規(guī)定，構成