青海護膚管理辦法總則目的為加強青海地區(qū)護膚行業(yè)的規(guī)范管理，保障消費者的合法權(quán)益，促進護膚行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合青海地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在青海地區(qū)從事護膚產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等相關(guān)活動的企業(yè)、個體工商戶及其他經(jīng)營主體（以下統(tǒng)稱“護膚經(jīng)營主體”）。基本原則護膚經(jīng)營活動應(yīng)遵循合法、誠信、公平、公正的原則，保障消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和安全權(quán)，維護市場秩序。護膚產(chǎn)品管理生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)護膚產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等條件。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定取得化妝品生產(chǎn)許可證，嚴格遵守生產(chǎn)許可范圍進行生產(chǎn)。2.原材料采購生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原材料采購管理制度，確保所采購的原材料符合國家相關(guān)質(zhì)量標準和安全要求。對原材料供應(yīng)商進行資質(zhì)審核，索取并留存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等文件。3.生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定完善的生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量檢驗，對每批次產(chǎn)品進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠。做好生產(chǎn)記錄，包括原材料采購、生產(chǎn)過程、質(zhì)量檢驗等信息，記錄應(yīng)真實、完整、可追溯。銷售管理1.進貨查驗護膚經(jīng)營主體應(yīng)建立進貨查驗制度，對采購的護膚產(chǎn)品進行嚴格查驗。查驗產(chǎn)品的合法性文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案憑證、質(zhì)量合格證明等。檢查產(chǎn)品的包裝、標識、說明書等是否符合國家相關(guān)規(guī)定，是否存在虛假宣傳、夸大功效等問題。2.銷售記錄護膚經(jīng)營主體應(yīng)建立銷售記錄制度，如實記錄銷售產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等信息。銷售記錄應(yīng)保存至產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿后一年；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.廣告宣傳護膚經(jīng)營主體進行護膚產(chǎn)品廣告宣傳時，應(yīng)嚴格遵守廣告法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)真實、準確、科學(xué)，不得夸大產(chǎn)品功效，不得使用醫(yī)療術(shù)語或者易與藥品相混淆的用語。護膚服務(wù)管理服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)1.經(jīng)營資質(zhì)從事護膚服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備與服務(wù)項目相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等條件。2.人員資質(zhì)護膚服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)資格證書。服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全、規(guī)范的服務(wù)。服務(wù)流程規(guī)范1.服務(wù)前咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在提供服務(wù)前，向消費者充分介紹服務(wù)項目的內(nèi)容、流程、效果、風(fēng)險等信息，確保消費者知情權(quán)。根據(jù)消費者的膚質(zhì)、需求等情況，為其提供專業(yè)的建議和個性化的服務(wù)方案。2.服務(wù)操作規(guī)范服務(wù)人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。使用的護膚產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標準和安全要求，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品。3.服務(wù)后跟蹤服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在服務(wù)結(jié)束后，對消費者進行跟蹤回訪，了解服務(wù)效果和消費者滿意度。針對消費者提出的問題和建議，及時進行處理和改進，不斷提高服務(wù)水平。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對護膚經(jīng)營主體的登記注冊、市場經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。對護膚產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢，依法查處不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品的違法行為。2.衛(wèi)生健康部門負責(zé)對護膚服務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，確保服務(wù)環(huán)境符合衛(wèi)生標準。對護膚服務(wù)人員的健康狀況進行監(jiān)管，防止傳染病傳播。監(jiān)督檢查措施1.日常檢查監(jiān)管部門應(yīng)定期對護膚經(jīng)營主體進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范、廣告宣傳等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令經(jīng)營主體限期整改；對違法違規(guī)行為，依法予以查處。2.專項整治根據(jù)護膚行業(yè)存在的突出問題和消費者反映的熱點難點問題，監(jiān)管部門適時組織專項整治行動。集中力量打擊假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為，維護市場秩序。3.抽檢監(jiān)測監(jiān)管部門應(yīng)定期對護膚產(chǎn)品進行抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患。公布抽檢結(jié)果，對不合格產(chǎn)品及相關(guān)經(jīng)營主體依法進行處理。消費者權(quán)益保護消費者權(quán)利1.知情權(quán)消費者有權(quán)了解護膚產(chǎn)品的成分、功效、使用方法、保質(zhì)期等信息，有權(quán)了解護膚服務(wù)的內(nèi)容、流程、效果、風(fēng)險等信息。2.選擇權(quán)消費者有權(quán)自主選擇護膚產(chǎn)品和服務(wù)機構(gòu)，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。3.安全權(quán)消費者有權(quán)使用質(zhì)量合格、安全可靠的護膚產(chǎn)品和享受安全規(guī)范的護膚服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)保障消費者的人身和財產(chǎn)安全。4.求償權(quán)消費者因購買到不合格護膚產(chǎn)品或接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，有權(quán)依法要求經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任。投訴處理1.投訴渠道監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等渠道，暢通消費者投訴舉報途徑。護膚經(jīng)營主體應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示投訴舉報電話等信息，方便消費者投訴。2.投訴處理程序監(jiān)管部門接到消費者投訴后，應(yīng)及時受理，并進行調(diào)查核實。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定，維護消費者合法權(quán)益。對投訴事項屬實的，責(zé)令經(jīng)營者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對投訴事項不屬實的，向消費者說明情況。法律責(zé)任違法行為界定1.生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為未取得化妝品生產(chǎn)許可證從事護膚產(chǎn)品生產(chǎn)的。生產(chǎn)不符合國家相關(guān)質(zhì)量標準和安全要求的護膚產(chǎn)品的。偽造、冒用他人廠名、廠址、生產(chǎn)許可證編號等生產(chǎn)護膚產(chǎn)品的。2.銷售領(lǐng)域違法行為銷售無合法來源證明的護膚產(chǎn)品的。銷售假冒偽劣護膚產(chǎn)品的。虛假宣傳護膚產(chǎn)品功效，欺騙、誤導(dǎo)消費者的。3.服務(wù)領(lǐng)域違法行為未取得相關(guān)經(jīng)營許可從事護膚服務(wù)的。使用假冒偽劣護膚產(chǎn)品提供服務(wù)的。服務(wù)人員未取得相關(guān)資格證書上崗服務(wù)的。非法行醫(yī)，以護膚服務(wù)名義開展醫(yī)療美容項目的。處罰措施1.行政處罰對違反本辦法的護膚經(jīng)營主體，監(jiān)管部門將依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷許可證等行政處罰。對情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。2.信用懲戒建立護膚經(jīng)營主體信用檔案，對