青島招商管理辦法總則目的與依據(jù)為進一步加強青島市招商引資工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高招商引資質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)的招商引資活動及相關(guān)管理工作?；驹瓌t1.突出重點原則：圍繞本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦重點區(qū)域、重點項目，精準(zhǔn)招商。2.市場主導(dǎo)原則：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律開展招商引資。3.互利共贏原則：注重與投資者實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，保障雙方合法權(quán)益。4.規(guī)范高效原則：建立健全規(guī)范的招商工作流程，提高工作效率，優(yōu)化營商環(huán)境。招商主體與職責(zé)招商主體1.市政府及相關(guān)部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市招商引資工作，制定政策措施，組織重大招商活動，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)（市）和有關(guān)部門的招商工作。2.各區(qū)（市）政府：具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的招商引資工作，制定工作方案，組織開展招商活動，落實招商引資任務(wù)。3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)：承擔(dān)園區(qū)內(nèi)的招商引資任務(wù)，按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃，開展專業(yè)化招商。4.國有企業(yè)：發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用，積極參與招商引資，重點投向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。5.其他社會組織和企業(yè)：在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，可自主開展招商引資活動，為全市招商引資工作貢獻力量。職責(zé)分工1.招商部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定招商工作計劃、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，并組織實施。建立和完善招商項目庫，收集、整理、發(fā)布招商信息。組織開展各類招商活動，洽談、推進招商項目。協(xié)調(diào)解決招商項目實施過程中的有關(guān)問題。2.發(fā)改部門職責(zé)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策研究，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)招商項目符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。參與重大招商項目的審核、備案等工作。協(xié)調(diào)推進招商項目的立項審批等前期工作。3.經(jīng)信部門職責(zé)負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域的招商引資工作，制定工業(yè)招商政策。提供工業(yè)項目信息，指導(dǎo)工業(yè)項目的洽談、引進和建設(shè)。協(xié)調(diào)解決工業(yè)招商項目中的相關(guān)問題。4.商務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)國內(nèi)外貿(mào)易、對外投資合作等領(lǐng)域的招商引資工作。組織參加國內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)展會，開展招商推介活動。負(fù)責(zé)外資項目的引進、審批和服務(wù)工作。5.科技部門職責(zé)負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的招商引資工作，制定科技招商政策。挖掘科技項目資源，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目的引進。指導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺開展招商工作。6.財政部門職責(zé)負(fù)責(zé)安排招商引資工作經(jīng)費，保障招商活動的順利開展。會同有關(guān)部門制定招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。對招商項目的資金使用情況進行監(jiān)督管理。7.國土部門職責(zé)負(fù)責(zé)保障招商項目用地需求，做好土地規(guī)劃和供應(yīng)工作。指導(dǎo)招商項目用地的相關(guān)手續(xù)辦理。8.環(huán)保部門職責(zé)負(fù)責(zé)對招商項目進行環(huán)境影響評價審查，確保項目符合環(huán)保要求。指導(dǎo)項目建設(shè)過程中的環(huán)境保護工作。9.其他部門職責(zé)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好招商引資相關(guān)工作，為招商項目提供支持和服務(wù)。招商項目管理項目策劃與儲備1.各招商主體應(yīng)圍繞本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資源優(yōu)勢，開展招商項目策劃。2.建立全市統(tǒng)一的招商項目庫，對策劃成熟的項目進行分類儲備，實行動態(tài)管理。項目庫應(yīng)包含項目名稱、產(chǎn)業(yè)類別、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期效益等基本信息。項目引進與洽談1.招商主體通過多種渠道收集招商信息，對有投資意向的項目進行跟蹤洽談。2.在洽談過程中，應(yīng)向投資者詳細(xì)介紹本市的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等，解答投資者關(guān)心的問題。3.對重要招商項目，可成立專門的項目推進小組，加強與投資者的溝通協(xié)調(diào)，提高洽談成功率。項目簽約與落地1.經(jīng)洽談達(dá)成合作意向的項目，應(yīng)及時簽訂投資協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.項目簽約后，招商主體應(yīng)按照協(xié)議要求，協(xié)助投資者辦理項目立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，確保項目盡快落地建設(shè)。3.建立項目落地跟蹤服務(wù)機制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，保障項目順利推進。項目考核與評價1.建立招商項目考核評價體系，對招商項目的引進數(shù)量、投資規(guī)模、資金到位率、項目建設(shè)進度、經(jīng)濟效益等指標(biāo)進行考核評價。2.定期對招商項目進行梳理總結(jié)，對成效顯著的項目和招商主體進行表彰獎勵；對工作不力的進行督促整改。招商政策支持財政扶持政策1.設(shè)立招商引資專項資金，用于支持重大招商項目、招商活動、項目前期費用等。2.對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新引進項目，根據(jù)投資規(guī)模、稅收貢獻等給予一定的財政補貼或獎勵。3.鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，對符合條件的項目給予研發(fā)投入補貼等支持。土地供應(yīng)政策1.保障招商項目用地需求，優(yōu)先安排符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重大項目用地。2.對重點招商項目，可采取靈活的土地供應(yīng)方式，如出讓、租賃、作價出資（入股）等。3.鼓勵企業(yè)節(jié)約集約用地，對集約利用土地的項目給予一定的優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策1.嚴(yán)格落實國家和省、市出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，確保投資者應(yīng)享盡享。2.對新引進的符合特定條件的企業(yè)，在一定期限內(nèi)給予稅收減免或返還等優(yōu)惠。其他優(yōu)惠政策1.對招商項目在水、電、氣、通信等方面給予保障和優(yōu)惠。2.為企業(yè)提供人才住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面的便利和支持。招商活動組織境內(nèi)招商活動1.定期組織參加國內(nèi)各類重要的經(jīng)貿(mào)展會、投資洽談會等活動，展示本市投資環(huán)境和招商項目。2.舉辦本市特色的招商推介會、產(chǎn)業(yè)對接會等活動，邀請國內(nèi)外知名企業(yè)、商協(xié)會等參加。3.加強與國內(nèi)重點區(qū)域、城市的合作交流，開展區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)對接和招商合作。境外招商活動1.有針對性地組織赴境外重點國家和地區(qū)開展招商活動，拓展國際投資合作渠道。2.參加國際知名的投資展會、商務(wù)論壇等，宣傳推廣本市投資優(yōu)勢和招商項目。3.加強與境外商協(xié)會、企業(yè)的聯(lián)系與合作，建立長期穩(wěn)定的招商合作關(guān)系?；顒硬邉澟c實施1.招商活動前應(yīng)制定詳細(xì)的活動方案，明確活動主題、目標(biāo)、內(nèi)容、參與人員等。2.做好活動的宣傳推廣工作，吸引更多的投資者參與。3.精心組織活動實施，確?；顒禹樌M行，取得實效。4.活動結(jié)束后，及時對活動效果進行總結(jié)評估，為今后的招商活動提供經(jīng)驗參考。招商服務(wù)保障建立服務(wù)機制1.成立招商引資服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決招商項目服務(wù)過程中的重大問題。2.建立招商項目全程代辦服務(wù)制度，明確代辦機構(gòu)和代辦流程，為投資者提供一站式服務(wù)。3.設(shè)立招商引資服務(wù)熱線和投訴舉報電話，及時受理投資者的咨詢和投訴。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)1.簡化招商項目審批流程，推行并聯(lián)審批、容缺受理等制度，提高審批效率。2.加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事、在線審批等功能，方便投資者辦事。3.建立政務(wù)服務(wù)評價機制，對服務(wù)質(zhì)量進行跟蹤評價，不斷改進服務(wù)水平。加強要素保障1.加強人力資源保障，為招商項目提供人才支持，協(xié)助企業(yè)解決用工難題。2.保障招商項目的資金需求，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對招商項目的信貸支持。3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件，滿足招商項目發(fā)展需求。監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.建立招商引資工作監(jiān)督檢查制度，定期對招商主體的工作開展情況進行檢查。2.重點檢查招商項目的引進、落地、建設(shè)進度以及政策執(zhí)行情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保招