大學(xué)間接費(fèi)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)大學(xué)間接費(fèi)管理，規(guī)范間接費(fèi)的使用與核算，提高資金使用效益，保障學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校在各類科研項(xiàng)目、教學(xué)項(xiàng)目等活動(dòng)中發(fā)生的間接費(fèi)管理?；驹瓌t1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度以及相關(guān)科研管理規(guī)定，確保間接費(fèi)的使用合法合規(guī)。2.成本補(bǔ)償原則：間接費(fèi)應(yīng)按照合理的成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，以補(bǔ)償學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用，以及績效支出等。3.預(yù)算控制原則：間接費(fèi)納入項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用不超支。4.績效導(dǎo)向原則：建立間接費(fèi)績效評價(jià)機(jī)制，激勵(lì)科研人員提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)科研工作高質(zhì)量發(fā)展。間接費(fèi)的定義與構(gòu)成定義間接費(fèi)是指學(xué)校在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。構(gòu)成1.學(xué)校管理費(fèi)包括學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋的折舊費(fèi)用，水、電、氣、暖消耗費(fèi)用，以及有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出等。儀器設(shè)備折舊費(fèi)用按照學(xué)校固定資產(chǎn)折舊政策計(jì)提；房屋折舊費(fèi)用根據(jù)學(xué)校房產(chǎn)管理部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算；水、電、氣、暖消耗費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額統(tǒng)計(jì)；管理費(fèi)用補(bǔ)助支出按照一定比例和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。2.績效支出績效支出是指學(xué)校為提高科研工作績效，按照規(guī)定比例對科研人員給予的獎(jiǎng)勵(lì)性支出。績效支出的比例根據(jù)項(xiàng)目類型、研究期限等因素確定，一般不超過間接費(fèi)扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例。具體比例在項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)明確。間接費(fèi)預(yù)算編制編制依據(jù)1.項(xiàng)目研究任務(wù)的性質(zhì)、復(fù)雜程度、研究期限等因素。2.學(xué)?，F(xiàn)有儀器設(shè)備、房屋等資源的使用情況。3.國家和學(xué)校有關(guān)間接費(fèi)管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。編制方法1.學(xué)校管理費(fèi)預(yù)算儀器設(shè)備折舊費(fèi)用：根據(jù)項(xiàng)目預(yù)計(jì)使用的儀器設(shè)備清單及學(xué)校固定資產(chǎn)折舊政策，計(jì)算折舊費(fèi)用。房屋折舊費(fèi)用：按照項(xiàng)目預(yù)計(jì)占用的房屋面積及學(xué)校房產(chǎn)折舊標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算折舊費(fèi)用。水、電、氣、暖消耗費(fèi)用：根據(jù)項(xiàng)目預(yù)計(jì)的實(shí)驗(yàn)、辦公等活動(dòng)量，結(jié)合學(xué)校以往同類項(xiàng)目的消耗情況，估算消耗費(fèi)用。管理費(fèi)用補(bǔ)助支出：按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的一定比例計(jì)算，具體比例根據(jù)項(xiàng)目類型和學(xué)校管理要求確定。2.績效支出預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目的研究目標(biāo)、任務(wù)量、預(yù)期成果等因素，合理確定績效支出的比例和金額。績效支出預(yù)算應(yīng)與項(xiàng)目研究人員的工作業(yè)績掛鉤，體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向。預(yù)算審核與下達(dá)1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究需要和上述編制方法，編制間接費(fèi)預(yù)算，報(bào)所在學(xué)院（系、所、中心）審核。2.學(xué)院（系、所、中心）對項(xiàng)目間接費(fèi)預(yù)算的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門。3.學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門對各學(xué)院（系、所、中心）報(bào)送的間接費(fèi)預(yù)算進(jìn)行聯(lián)合審核，審核通過后的預(yù)算隨項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一并下達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。間接費(fèi)的使用與管理使用范圍1.學(xué)校管理費(fèi)用于支付學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的儀器設(shè)備及房屋的折舊、維修、保養(yǎng)費(fèi)用。支付項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的水、電、氣、暖等消耗費(fèi)用。補(bǔ)助學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的相關(guān)管理服務(wù)費(fèi)用，如科研項(xiàng)目管理、實(shí)驗(yàn)技術(shù)支持、學(xué)術(shù)交流組織等費(fèi)用。2.績效支出按照規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)，對在項(xiàng)目研究中做出突出貢獻(xiàn)的科研人員給予獎(jiǎng)勵(lì)?？冃еС隹捎糜诳蒲腥藛T的崗位津貼、科研獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)進(jìn)修等方面，以激勵(lì)科研人員積極開展科研工作。使用審批1.學(xué)校管理費(fèi)的使用由學(xué)校相關(guān)管理部門按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。儀器設(shè)備及房屋折舊、維修、保養(yǎng)費(fèi)用，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。水、電、氣、暖消耗費(fèi)用，由學(xué)校后勤管理部門審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。管理服務(wù)費(fèi)用，由學(xué)校科研管理部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。2.績效支出的使用由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究進(jìn)展情況和科研人員的工作業(yè)績提出申請，經(jīng)所在學(xué)院（系、所、中心）審核后報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門審批。核算與監(jiān)督1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門按照國家財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定，對間接費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保間接費(fèi)使用的準(zhǔn)確、規(guī)范。2.學(xué)校審計(jì)部門定期對間接費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查間接費(fèi)是否按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序使用，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、效益顯著。3.學(xué)?？蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)對項(xiàng)目間接費(fèi)的使用情況進(jìn)行跟蹤管理，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理使用間接費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。間接費(fèi)的調(diào)整預(yù)算調(diào)整1.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因項(xiàng)目研究任務(wù)調(diào)整、研究期限變更等原因需要調(diào)整間接費(fèi)預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整理由和調(diào)整金額。2.經(jīng)所在學(xué)院（系、所、中心）審核后，報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門審批。審批通過后，方可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。實(shí)際支出調(diào)整1.因特殊情況需要對間接費(fèi)實(shí)際支出進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.調(diào)整后的實(shí)際支出應(yīng)符合本辦法規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保間接費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性?？冃гu價(jià)與考核評價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)體系，全面、客觀、公正地評價(jià)間接費(fèi)的使用效益。2.導(dǎo)向性原則：以促進(jìn)科研工作高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，突出績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和科研人員的貢獻(xiàn)。3.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)項(xiàng)目研究進(jìn)展情況和實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整績效評價(jià)指標(biāo)和方法，確保評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。評價(jià)指標(biāo)體系1.產(chǎn)出指標(biāo)包括發(fā)表論文數(shù)量、論文質(zhì)量（如發(fā)表期刊的影響因子等）、專利申請數(shù)量、科研成果轉(zhuǎn)化情況等。以反映項(xiàng)目研究在學(xué)術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)等方面的產(chǎn)出情況。2.效益指標(biāo)如科研項(xiàng)目對學(xué)校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面的貢獻(xiàn)，包括學(xué)科排名提升、培養(yǎng)研究生數(shù)量及質(zhì)量、解決實(shí)際問題的社會效益等。體現(xiàn)項(xiàng)目研究對學(xué)校整體發(fā)展和社會進(jìn)步的綜合效益。3.滿意度指標(biāo)包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對間接費(fèi)使用管理的滿意度、科研人員對績效分配的滿意度等。了解相關(guān)人員對間接費(fèi)管理工作的評價(jià)和意見，以便不斷改進(jìn)管理工作。評價(jià)方法1.定量評價(jià)：根據(jù)設(shè)定的評價(jià)指標(biāo)體系，對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化評分，計(jì)算綜合得分。2.定性評價(jià)：通過專家評審、同行評議、問卷調(diào)查等方式，對項(xiàng)目研究的創(chuàng)新性、影響力、社會效益等方面進(jìn)行定性評價(jià)。3.綜合評價(jià)：將定量評價(jià)和定性評價(jià)結(jié)果相結(jié)合，得出項(xiàng)目間接費(fèi)使用效益的綜合評價(jià)結(jié)論。考核結(jié)果應(yīng)用1.對間接費(fèi)使用效益評價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目，學(xué)校給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如增加后續(xù)項(xiàng)目間接費(fèi)預(yù)算額度、優(yōu)先推薦申報(bào)各類科研獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對評價(jià)結(jié)果不合格的項(xiàng)目，學(xué)校將視情況采取減少后續(xù)項(xiàng)目間接費(fèi)預(yù)算額度、暫停項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整改等