農(nóng)村擺地攤管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)村擺地攤行為，維護農(nóng)村市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在農(nóng)村地區(qū)從事擺地攤經(jīng)營活動的所有個人和單位。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：擺地攤經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.有序經(jīng)營原則：保障擺地攤經(jīng)營活動有序進行，避免無序競爭和混亂。3.便民利民原則：在管理的同時，充分考慮方便群眾生活和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。4.安全第一原則：確保擺地攤經(jīng)營活動的安全，保障消費者和經(jīng)營者的人身財產(chǎn)安全。二、擺地攤經(jīng)營區(qū)域管理（一）指定區(qū)域設(shè)置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際情況，合理規(guī)劃專門的擺地攤經(jīng)營區(qū)域。這些區(qū)域應(yīng)選擇在不影響交通、消防、環(huán)境衛(wèi)生等公共安全的地點，如農(nóng)村閑置的廣場、空地等。2.在設(shè)置擺地攤經(jīng)營區(qū)域時，要充分征求當?shù)卮迕竦囊庖?，確保區(qū)域設(shè)置合理且符合大多數(shù)人的利益。（二）區(qū)域劃分1.根據(jù)擺地攤經(jīng)營的商品種類和性質(zhì)，對經(jīng)營區(qū)域進行劃分。例如，可分為農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)、日用品銷售區(qū)、小吃餐飲區(qū)等。2.不同區(qū)域應(yīng)相對集中同類經(jīng)營活動，便于管理和消費者選購。同時，要合理安排各個區(qū)域的位置，避免相互干擾。（三）區(qū)域標識與引導1.在擺地攤經(jīng)營區(qū)域顯著位置設(shè)置標識牌，標明區(qū)域名稱、經(jīng)營范圍、管理規(guī)定等信息，方便經(jīng)營者和消費者知曉。2.安排專人負責引導經(jīng)營者進入指定區(qū)域經(jīng)營，并解答相關(guān)疑問，確保經(jīng)營活動有序開展。三、擺地攤經(jīng)營者管理（一）登記備案1.擺地攤經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)管理部門進行登記備案。登記備案時需提供本人身份證、經(jīng)營項目、聯(lián)系方式等基本信息。2.管理部門應(yīng)建立擺地攤經(jīng)營者檔案，記錄其登記備案信息、經(jīng)營情況、違規(guī)記錄等，以便進行動態(tài)管理。（二）經(jīng)營資質(zhì)要求1.從事食品銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)的擺地攤經(jīng)營者，應(yīng)取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)證書，并嚴格按照許可范圍經(jīng)營。2.銷售的商品應(yīng)符合國家質(zhì)量安全標準，嚴禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。（三）培訓與教育1.定期組織擺地攤經(jīng)營者參加法律法規(guī)、經(jīng)營管理、食品安全等方面的培訓，提高其法律意識和經(jīng)營水平。2.通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等方式，向擺地攤經(jīng)營者宣傳相關(guān)政策法規(guī)和管理要求，引導其合法合規(guī)經(jīng)營。四、擺地攤經(jīng)營活動管理（一）營業(yè)時間規(guī)定1.根據(jù)農(nóng)村居民的生活習慣和實際需求，合理規(guī)定擺地攤的營業(yè)時間。一般應(yīng)避免在居民休息時間進行高聲叫賣等擾民行為。2.明確告知經(jīng)營者具體的營業(yè)時間范圍，并加強監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營者遵守規(guī)定。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.擺地攤經(jīng)營者應(yīng)保持經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。2.嚴禁在擺地攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾等，違反規(guī)定的應(yīng)予以警告并責令改正，拒不改正的可處以相應(yīng)罰款。（三）經(jīng)營秩序維護1.經(jīng)營者應(yīng)按照指定的攤位位置有序經(jīng)營，不得隨意擴大經(jīng)營面積或占用公共通道等。2.禁止在擺地攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)進行強買強賣、欺行霸市等不正當經(jīng)營行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。五、商品質(zhì)量與價格管理（一）商品質(zhì)量監(jiān)管1.加強對擺地攤商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展抽檢工作。重點檢查食品、日用品、農(nóng)資產(chǎn)品等與農(nóng)村居民生活密切相關(guān)的商品質(zhì)量。2.對抽檢不合格的商品，依法予以沒收，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。同時，要求經(jīng)營者召回已銷售的同批次不合格商品，保障消費者權(quán)益。（二）價格管理1.擺地攤經(jīng)營者應(yīng)明碼標價，在商品顯著位置標明價格、規(guī)格、型號等信息，不得進行價格欺詐。2.加強對擺地攤商品價格的監(jiān)測，防止出現(xiàn)哄抬物價等違法行為。對于價格異常波動的商品，及時進行調(diào)查處理。六、安全管理（一）消防安全1.擺地攤經(jīng)營者應(yīng)配備必要的消防器材，如滅火器等，并確保其完好有效。2.嚴禁在擺地攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等，防止發(fā)生火災事故。管理部門應(yīng)定期進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）人員安全1.經(jīng)營者要注意自身安全，在經(jīng)營過程中采取必要的防護措施，如佩戴安全帽等（根據(jù)經(jīng)營項目實際情況）。2.保障消費者在擺地攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的人身安全，對于可能存在安全隱患的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標識，并采取相應(yīng)的防護措施。（三）食品安全1.從事食品經(jīng)營的擺地攤經(jīng)營者應(yīng)嚴格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品加工制作過程符合衛(wèi)生標準。2.食品原材料應(yīng)新鮮、安全，儲存條件應(yīng)符合要求。嚴禁使用過期變質(zhì)食品原料，防止發(fā)生食品安全事故。七、投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道設(shè)立1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱等，方便農(nóng)村居民對擺地攤經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。2.在擺地攤經(jīng)營區(qū)域顯著位置公布投訴舉報渠道信息，確保群眾知曉。（二）投訴舉報處理流程1.接到投訴舉報后，管理部門應(yīng)及時進行登記，并安排專人進行調(diào)查核實。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對違法違規(guī)行為進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全擺地攤經(jīng)營活動監(jiān)督檢查機制，定期或不定期對擺地攤經(jīng)營區(qū)域進行巡查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行檢查，如實記錄檢查情況，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）處罰措施1.對于違反本管理辦法的擺地攤經(jīng)營者，管理部門應(yīng)根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷相關(guān)證照等。2.對多次