公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障公路的安全、暢通，提高公路的服務(wù)水平，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)管理的各類公路，包括高速公路、普通干線公路和農(nóng)村公路等。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合原則樹(shù)立“預(yù)防為主”的理念，加強(qiáng)對(duì)公路的日常巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的病害和安全隱患，避免病害擴(kuò)大和安全事故的發(fā)生。2.科學(xué)養(yǎng)護(hù)，規(guī)范管理原則運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理方法，科學(xué)合理地安排養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和資源配置，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)和管理工作，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理效率。3.節(jié)能環(huán)保，安全高效原則在養(yǎng)護(hù)工作中，注重采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和材料，減少能源消耗和環(huán)境污染。同時(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和過(guò)往車輛、行人的安全，提高養(yǎng)護(hù)工作的整體效率。二、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)（一）公司/組織職責(zé)1.制定公路養(yǎng)護(hù)與管理的總體目標(biāo)、規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)資金的籌集、使用和管理，確保養(yǎng)護(hù)工作的資金需求。3.組織開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評(píng)定工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。4.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的選型、購(gòu)置、更新和維護(hù)管理，提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平。5.協(xié)調(diào)與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，處理公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問(wèn)題。（二）養(yǎng)護(hù)部門(mén)職責(zé)1.具體實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，完成公路的日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和大修工程任務(wù)。2.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保作業(yè)人員和過(guò)往車輛、行人的安全。3.建立健全養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案，記錄公路的技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)作業(yè)情況等信息，為養(yǎng)護(hù)決策提供依據(jù)。4.配合公司/組織做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評(píng)定工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。（三）路政部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)公路路政管理工作，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，保障公路的安全暢通。2.依法查處各類侵占、損壞公路路產(chǎn)的違法行為，對(duì)違法案件進(jìn)行調(diào)查、取證和處理。3.加強(qiáng)對(duì)公路建筑控制區(qū)的管理，制止違法建筑行為，確保公路兩側(cè)建筑符合規(guī)定要求。4.負(fù)責(zé)公路超限運(yùn)輸?shù)闹卫砉ぷ?，依法查處超限運(yùn)輸車輛，保障公路設(shè)施的安全。（四）其他部門(mén)職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)資金的核算、監(jiān)督和管理，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。2.物資供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)物資的采購(gòu)、供應(yīng)和管理，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。3.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)人員的招聘、培訓(xùn)、考核和調(diào)配等工作，為養(yǎng)護(hù)工作提供人力資源保障。三、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與預(yù)算管理（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制1.養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)公路的技術(shù)狀況、交通流量、使用年限等因素，每年定期編制下一年度的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和大修工程等內(nèi)容，并明確各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作的具體任務(wù)、技術(shù)要求、實(shí)施時(shí)間和責(zé)任人等。3.在編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮養(yǎng)護(hù)資金的承受能力，優(yōu)先安排路況較差、病害嚴(yán)重、安全隱患突出的路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃審批1.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)公司/組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括計(jì)劃的合理性、可行性、資金預(yù)算等。2.經(jīng)審核通過(guò)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。（三）養(yǎng)護(hù)預(yù)算管理1.養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制養(yǎng)護(hù)預(yù)算，明確各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作的費(fèi)用支出。2.養(yǎng)護(hù)預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、其他費(fèi)用等，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類核算。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)預(yù)算的審核和監(jiān)督，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。養(yǎng)護(hù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如需調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。四、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理（一）日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)主要包括路面清掃、保潔、巡查、小修保養(yǎng)等工作。2.養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和頻率進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保公路路面整潔、無(wú)雜物，設(shè)施完好。3.在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)公路病害或安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)記錄并報(bào)告，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)主要包括路面病害處治、橋梁維修加固、隧道維護(hù)、交通安全設(shè)施完善等工作。2.專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)根據(jù)公路的實(shí)際情況和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，制定詳細(xì)的施工方案，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工。3.在專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，應(yīng)做好施工安全保障工作，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的交通疏導(dǎo)措施，確保施工期間公路的安全暢通。（三）大修工程作業(yè)1.大修工程作業(yè)主要包括路面翻修、橋梁重建、隧道改建等規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)工程。2.大修工程應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等。3.在大修工程施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。工程竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（四）養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理1.養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，穿戴好安全防護(hù)用品，確保自身安全。在進(jìn)行高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防范措施。4.路政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和安全管理，維護(hù)交通秩序，確保過(guò)往車輛和行人的安全。五、公路技術(shù)狀況檢測(cè)與評(píng)定（一）檢測(cè)頻率與方法1.公司/組織應(yīng)定期對(duì)公路的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2.公路技術(shù)狀況檢測(cè)應(yīng)采用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)方法，包括路面平整度檢測(cè)、路面破損檢測(cè)、橋梁結(jié)構(gòu)檢測(cè)、隧道檢測(cè)等。3.在檢測(cè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)劃分1.公路技術(shù)狀況評(píng)定應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，評(píng)定內(nèi)容包括路面、橋梁、隧道等設(shè)施的技術(shù)狀況。2.公路技術(shù)狀況等級(jí)劃分為優(yōu)、良、中、次、差五個(gè)等級(jí)，具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.公司/組織應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果，及時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和措施，確保公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。（三）檢測(cè)數(shù)據(jù)管理與分析1.養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)建立健全公路技術(shù)狀況檢測(cè)數(shù)據(jù)管理制度，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄和整理。2.定期對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握公路技術(shù)狀況的變化趨勢(shì)，為養(yǎng)護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。3.檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，以便日后查閱和參考。六、公路路政管理（一）路政巡查1.路政部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展路政巡查工作，巡查頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2.路政巡查內(nèi)容包括公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)、公路建筑控制區(qū)管理、超限運(yùn)輸治理等。3.在巡查過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違法行為，做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。（二）路政許可管理1.路政部門(mén)應(yīng)依法辦理路政許可事項(xiàng)，包括涉路工程許可、超限運(yùn)輸許可等。2.路政許可申請(qǐng)應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行受理、審查和決定，確保許可事項(xiàng)的合法性和合理性。3.加強(qiáng)對(duì)路政許可事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，對(duì)許可項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（三）路政案件處理1.路政部門(mén)應(yīng)依法查處各類侵占、損壞公路路產(chǎn)的違法行為，對(duì)違法案件進(jìn)行調(diào)查、取證和處理。2.在處理路政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。3.加強(qiáng)與司法部門(mén)的協(xié)作配合，對(duì)涉嫌犯罪的路政案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（四）公路建筑控制區(qū)管理1.路政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路建筑控制區(qū)的管理，依法劃定公路建筑控制區(qū)范圍，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。2.禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，對(duì)違法建筑行為應(yīng)及時(shí)制止并依法處理。3.加強(qiáng)對(duì)公路建筑控制區(qū)內(nèi)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類違法行為，維護(hù)公路建筑控制區(qū)的管理秩序。七、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與購(gòu)置1.根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需求，科學(xué)合理地選型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，確保設(shè)備的適用性和可靠性。2.在設(shè)備購(gòu)置過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)論證，選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良、價(jià)格合理的設(shè)備。3.嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作，確保采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。（二）設(shè)備使用與維護(hù)1.建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備使用管理制度，明確設(shè)備操作規(guī)程和使用要求，確保設(shè)備的正確使用。2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和考核，提高操作人員的技能水平和安全意識(shí)。3.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)的要求，做好設(shè)備的日常維護(hù)、一級(jí)保養(yǎng)、二級(jí)保養(yǎng)等工作，確保設(shè)備始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。（三）設(shè)備更新與報(bào)廢1.根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展需求和設(shè)備的使用狀況，及時(shí)對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更新。2.對(duì)于達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)廢處理，確保設(shè)備資產(chǎn)的安全和有效利用。3.做好設(shè)備更新和報(bào)廢的相關(guān)記錄和檔案管理工作，為設(shè)備管理提供依據(jù)。（四）設(shè)備檔案管理1.建立養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購(gòu)置、使用、維護(hù)、更新、報(bào)廢等情況。2.設(shè)備檔案應(yīng)包括設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備技術(shù)資料、設(shè)備運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修記錄等內(nèi)容。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備檔案的管理，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性，為設(shè)備管理和養(yǎng)護(hù)決策提供支持。八、養(yǎng)護(hù)資金管理（一）資金來(lái)源1.養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)等。2.積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，確保養(yǎng)護(hù)資金的穩(wěn)定來(lái)源。同時(shí)，合理安排養(yǎng)路費(fèi)和通行費(fèi)的使用，提高資金使用效益。（二）資金使用原則1.專款專用原則養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則在資金使用過(guò)程中，應(yīng)注重提高資金使用效益，優(yōu)先保障路況較差、病害嚴(yán)重、安全隱患突出的路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。3.公開(kāi)透明原則養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。定期公布養(yǎng)護(hù)資金的使用情況，確保資金使用的合法性和合理性。（三）資金核