順義防火管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)順義區(qū)防火安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于順義區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人的防火安全管理活動(dòng)?；驹瓌t防火安全管理工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同治理。防火安全責(zé)任政府責(zé)任順義區(qū)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防火安全工作，將防火安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障防火安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防火安全工作，指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的防火安全工作。部門責(zé)任區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防火安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由具有法定資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門和單位的防火安全工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的防火安全工作。單位責(zé)任1.單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火安全主體責(zé)任，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位防火安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的防火安全工作全面負(fù)責(zé)。2.單位應(yīng)當(dāng)建立健全防火安全管理制度，明確各部門、各崗位的防火安全職責(zé)，確定防火安全管理人，組織實(shí)施本單位的防火安全管理工作。3.單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)數(shù)量的消防設(shè)施、器材，并確保其完好有效。4.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行防火安全培訓(xùn)，提高員工的防火安全意識(shí)和自防自救能力。5.單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。個(gè)人責(zé)任1.任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。2.任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。3.個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。火災(zāi)預(yù)防建設(shè)工程防火1.新建、改建、擴(kuò)建、裝修工程的防火設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家和本市有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，依法辦理消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。2.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，配備滅火器材，保持疏散通道暢通。施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全管理制度，對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育。場(chǎng)所防火1.公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可投入使用、營(yíng)業(yè)。2.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)防火安全措施，確保人員安全。3.易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)防火安全規(guī)定，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，配備必要的消防設(shè)施和器材。電氣防火1.電氣設(shè)備的安裝、使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)電氣安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)消除電氣火災(zāi)隱患。3.禁止私拉亂接電線，禁止在電力線路上懸掛物品，禁止使用不合格的電氣產(chǎn)品。用火、用氣、用油防火1.單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守用火、用氣、用油安全規(guī)定，不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施。2.燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)使用合格的燃?xì)馄骶吆蜌馄浚惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保持其正常使用。3.單位食堂、餐飲場(chǎng)所等使用燃油、燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火分隔設(shè)施，配備滅火器材，加強(qiáng)用火、用氣管理。消防設(shè)施管理1.單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，設(shè)置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明使用方法和維護(hù)保養(yǎng)要求。3.任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。疏散通道與安全出口管理1.單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口。2.疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保持其正常使用。3.人員密集場(chǎng)所的疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開(kāi)啟，并不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物。防火檢查與巡查1.單位應(yīng)當(dāng)建立防火檢查、巡查制度，定期進(jìn)行防火檢查和巡查。防火檢查、巡查應(yīng)當(dāng)填寫檢查、巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。3.防火檢查應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次全面的防火檢查。火災(zāi)隱患整改1.單位對(duì)檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除。2.對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責(zé)任人，及時(shí)整改。3.在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。滅火救援滅火預(yù)案制定1.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，其他單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的滅火預(yù)案。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)和安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援組織1.單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2.應(yīng)急救援組織應(yīng)當(dāng)明確各成員的職責(zé)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力?；馂?zāi)報(bào)警與處置1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。2.單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。消防力量支援1.區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高滅火救援能力。2.公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通信保障等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育1.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的防火安全宣傳教育，提高公民的防火安全意識(shí)。2.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的防火安全宣傳教育活動(dòng)。3.新聞、廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展防火安全宣傳教育，普及防火安全知識(shí)。培訓(xùn)1.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行防火安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防法律法規(guī)、消防安全制度、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、火災(zāi)撲救知識(shí)、疏散逃生知識(shí)等。2.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，其他單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。3.消防設(shè)施操作人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)單位的防火安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改或者依法予以處罰。2.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按