靜安草坪管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)靜安草坪的管理與保護(hù)，維護(hù)草坪的美觀與生態(tài)功能，為市民提供良好的休閑、觀賞環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于靜安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有公共草坪及相關(guān)管理區(qū)域。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行草坪管理活動(dòng)。2.科學(xué)養(yǎng)護(hù)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對(duì)草坪進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保其健康生長(zhǎng)。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與草坪保護(hù)與管理，共同維護(hù)草坪環(huán)境。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在草坪管理中注重資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.靜安區(qū)綠化管理部門負(fù)責(zé)制定和完善靜安草坪管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)草坪管理工作，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門和單位的草坪管理職責(zé)履行情況。組織開展草坪養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行督促整改。負(fù)責(zé)草坪建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批和監(jiān)管，確保項(xiàng)目符合相關(guān)要求。2.街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)草坪的日常巡查和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類草坪損壞和違規(guī)行為。組織開展轄區(qū)內(nèi)草坪保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高居民的草坪保護(hù)意識(shí)。配合綠化管理部門做好轄區(qū)內(nèi)草坪建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。3.社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處開展草坪保護(hù)宣傳工作，引導(dǎo)居民愛護(hù)草坪。及時(shí)收集居民對(duì)草坪管理的意見和建議，反饋給相關(guān)部門。組織社區(qū)志愿者參與草坪保護(hù)活動(dòng)，共同維護(hù)社區(qū)草坪環(huán)境。（二）養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)1.按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法要求，制定詳細(xì)的草坪養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.配備專業(yè)的草坪養(yǎng)護(hù)人員和必要的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，確保養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率。3.定期對(duì)草坪進(jìn)行修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，保持草坪的良好生長(zhǎng)狀態(tài)。4.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。5.建立草坪養(yǎng)護(hù)檔案，記錄養(yǎng)護(hù)工作的開展情況、草坪生長(zhǎng)狀況及病蟲害發(fā)生情況等。6.配合管理部門做好草坪管理的其他相關(guān)工作，如應(yīng)急處置等。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處破壞草坪的違法行為，對(duì)違規(guī)占用、踐踏草坪等行為進(jìn)行制止和處罰。加強(qiáng)與綠化管理部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，共同維護(hù)草坪管理秩序。2.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)草坪周邊的治安秩序，保障草坪管理工作的正常開展。依法處理在草坪管理過程中發(fā)生的治安案件和突發(fā)事件。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)草坪周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，確保草坪管理活動(dòng)符合環(huán)保要求。指導(dǎo)和監(jiān)督草坪管理中的環(huán)境保護(hù)工作，防止因管理活動(dòng)造成環(huán)境污染。三、草坪建設(shè)與規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1.與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)原則：草坪建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合靜安區(qū)城市發(fā)展的總體要求，與周邊環(huán)境相融合。2.生態(tài)優(yōu)先原則：充分考慮草坪的生態(tài)功能，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。3.以人為本原則：合理布局草坪，方便市民使用，滿足市民休閑、觀賞等需求。4.因地制宜原則：根據(jù)不同區(qū)域的地形、土壤、氣候等條件，選擇適宜的草坪品種和建設(shè)方式。（二）規(guī)劃編制與審批1.綠化管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需要和市民需求，編制靜安草坪建設(shè)規(guī)劃。2.草坪建設(shè)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見，經(jīng)專家論證后，報(bào)區(qū)政府審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的草坪建設(shè)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.草坪選址應(yīng)避開污染源、洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)等不適宜區(qū)域。2.草坪土壤應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的透氣性、保水性和肥力。3.草坪品種應(yīng)選擇適應(yīng)性強(qiáng)、抗病蟲害能力好、景觀效果佳的品種。4.草坪建設(shè)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。施工過程中應(yīng)采取有效措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。5.草坪建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。四、草坪養(yǎng)護(hù)管理（一）修剪1.根據(jù)草坪品種和生長(zhǎng)季節(jié)，合理確定修剪頻率和高度。一般情況下，冷季型草坪生長(zhǎng)旺盛期每月修剪12次，修剪高度控制在46厘米；暖季型草坪生長(zhǎng)旺盛期每半月修剪1次，修剪高度控制在35厘米。2.修剪應(yīng)保持草坪表面平整，邊緣整齊，無明顯的禿斑和高低不平現(xiàn)象。3.修剪后的草屑應(yīng)及時(shí)清理，不得隨意丟棄在草坪上，以免影響草坪美觀和通風(fēng)透光。（二）施肥1.根據(jù)草坪生長(zhǎng)狀況和土壤肥力情況，制定合理的施肥計(jì)劃。一般每年施肥23次，以有機(jī)肥為主，配合適量的化肥。2.施肥應(yīng)均勻撒施在草坪表面，避免局部施肥過多或過少。施肥后應(yīng)及時(shí)澆水，促進(jìn)肥料溶解和吸收。3.嚴(yán)禁使用未經(jīng)腐熟的有機(jī)肥和對(duì)環(huán)境有污染的肥料。（三）澆水1.根據(jù)草坪生長(zhǎng)季節(jié)和天氣情況，合理確定澆水量和澆水頻率。一般在干旱季節(jié)，每周澆水23次，每次澆水量以濕透土壤1015厘米為宜；在雨季，應(yīng)注意排水，避免草坪積水。2.澆水應(yīng)采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高水資源利用效率。3.澆水時(shí)間應(yīng)選擇在早晨或傍晚，避免在中午高溫時(shí)段澆水，以免燙傷草坪。（四）病蟲害防治1.建立病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)草坪進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲害發(fā)生情況。2.采用生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施，優(yōu)先選用生物農(nóng)藥和低毒、低殘留農(nóng)藥，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.在病蟲害防治過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用說明書的要求進(jìn)行操作，確保用藥安全。（五）雜草控制1.堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的原則，采取人工拔除、機(jī)械除草和化學(xué)除草相結(jié)合的方式控制雜草生長(zhǎng)。2.人工拔除雜草應(yīng)在雜草幼嫩期進(jìn)行，確保拔除徹底，避免雜草復(fù)生。3.化學(xué)除草應(yīng)選擇對(duì)草坪安全、對(duì)環(huán)境友好的除草劑，并按照規(guī)定的劑量和方法使用。五、草坪保護(hù)與利用（一）保護(hù)措施1.設(shè)立明顯的草坪保護(hù)標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明草坪的范圍、管理規(guī)定等內(nèi)容，提醒市民愛護(hù)草坪。2.加強(qiáng)對(duì)草坪周邊設(shè)施的維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行，避免對(duì)草坪造成損壞。3.禁止在草坪上焚燒雜物、傾倒垃圾、排放污水等污染草坪環(huán)境的行為。4.嚴(yán)格控制在草坪上開展各類活動(dòng)，如需臨時(shí)占用草坪，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取保護(hù)措施，活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)草坪原狀。（二）利用規(guī)定1.在確保草坪正常生長(zhǎng)和生態(tài)功能不受影響的前提下，合理開展草坪的休閑、觀賞等利用活動(dòng)。2.組織大型活動(dòng)需占用草坪的，應(yīng)提前制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，采取有效的保護(hù)措施，并報(bào)綠化管理部門備案?；顒?dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)草坪進(jìn)行恢復(fù)和養(yǎng)護(hù)。3.鼓勵(lì)市民在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)開展文明、健康的草坪休閑活動(dòng)，如散步、慢跑、野餐等，但不得破壞草坪。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.綠化管理部門應(yīng)定期對(duì)草坪管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括草坪養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、保護(hù)措施落實(shí)情況、利用活動(dòng)開展情況等。2.街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)草坪的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，并將巡查情況上報(bào)綠化管理部門。3.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)涉及草坪管理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)綠化管理部門。（二）考核評(píng)價(jià)1.綠化管理部門應(yīng)建立草坪管理考核評(píng)價(jià)制度，制定詳細(xì)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位、街道辦事處等相關(guān)部門和單位的草坪管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的單位，責(zé)令限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。七、法律責(zé)任（一）對(duì)破壞草坪行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款：擅自占用草坪的，處每平方米500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處每平方米1000元以上2000元以下罰款。踐踏草坪的，處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。在草坪上焚燒雜物、傾倒垃圾、排放污水等污染草坪環(huán)境的，處500元以上2000元以下罰款。2.故意損壞草坪及草坪周邊設(shè)施的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由城管執(zhí)法部門按照前款規(guī)定從重處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)管理部門和養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任追究1.管理部門工作人員在草坪管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊