青海黃金管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)青海黃金行業(yè)的管理，規(guī)范黃金生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等活動(dòng)，維護(hù)黃金市場(chǎng)秩序，保障國(guó)家黃金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)金銀管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合青海實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在青海省行政區(qū)域內(nèi)從事黃金勘查、開采、加工、經(jīng)營(yíng)、交易以及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)黃金行業(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范的管理。2.保護(hù)資源原則：切實(shí)保護(hù)青海黃金礦產(chǎn)資源，合理開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展。3.市場(chǎng)規(guī)范原則：維護(hù)公平、公正、公開的黃金市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。4.安全監(jiān)管原則：強(qiáng)化黃金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全監(jiān)管，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。黃金勘查管理勘查規(guī)劃1.省國(guó)土資源主管部門應(yīng)根據(jù)全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，結(jié)合黃金資源狀況，編制黃金勘查規(guī)劃。2.勘查規(guī)劃應(yīng)明確勘查區(qū)域、勘查方向、勘查重點(diǎn)等內(nèi)容，引導(dǎo)勘查工作科學(xué)有序開展?？辈樵S可1.從事黃金勘查活動(dòng)，必須依法取得勘查許可證。2.申請(qǐng)勘查許可證，應(yīng)向省國(guó)土資源主管部門提交申請(qǐng)材料，包括勘查單位資質(zhì)證明、勘查工作計(jì)劃、勘查資金證明等。3.省國(guó)土資源主管部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和條件進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的頒發(fā)勘查許可證，并明確勘查期限、勘查范圍等?？辈楸O(jiān)督1.勘查單位必須按照勘查許可證規(guī)定的范圍、期限、工作要求進(jìn)行勘查作業(yè)。2.省國(guó)土資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘查活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期檢查勘查工作進(jìn)展情況，督促勘查單位履行法定義務(wù)。3.勘查單位應(yīng)如實(shí)報(bào)告勘查工作情況，提交勘查報(bào)告等資料。黃金開采管理開采審批1.開采黃金礦產(chǎn)，必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取采礦許可證。2.申請(qǐng)采礦許可證，應(yīng)向省國(guó)土資源主管部門提交一系列材料，包括礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等。3.省國(guó)土資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)采礦許可證，明確開采范圍、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模等。開采要求1.黃金開采企業(yè)應(yīng)按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行開采，不得擅自超范圍、超規(guī)模開采。2.采用科學(xué)合理的開采方法和選礦工藝，提高資源回收率，減少資源浪費(fèi)。3.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，確保開采活動(dòng)安全、環(huán)保。開采監(jiān)督1.省國(guó)土資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黃金開采企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)開采活動(dòng)是否符合規(guī)定要求。2.相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，對(duì)開采企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、資源利用等情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.開采企業(yè)應(yīng)定期向省國(guó)土資源主管部門報(bào)送開采情況報(bào)告，包括產(chǎn)量、資源利用情況、安全生產(chǎn)情況等。黃金加工管理加工企業(yè)設(shè)立1.設(shè)立黃金加工企業(yè)，應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向省工業(yè)和信息化主管部門備案。3.備案時(shí)需提交企業(yè)基本情況、生產(chǎn)設(shè)備清單、質(zhì)量控制體系等材料。加工規(guī)范1.黃金加工企業(yè)應(yīng)具備與加工規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、場(chǎng)地和技術(shù)人員。2.嚴(yán)格執(zhí)行黃金加工工藝流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保加工產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.建立健全原材料購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品銷售等臺(tái)賬制度，如實(shí)記錄相關(guān)信息。加工監(jiān)督1.省工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)定期對(duì)黃金加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、質(zhì)量控制情況等。2.質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黃金加工產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3.加工企業(yè)應(yīng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，提供必要的資料和信息。黃金經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)許可1.從事黃金收購(gòu)、銷售、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)黃金經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)向省商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)材料，包括企業(yè)章程、資金證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等。3.省商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限等。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.黃金經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障交易安全。3.如實(shí)記錄黃金交易情況，保存交易憑證等資料，以備查驗(yàn)。經(jīng)營(yíng)監(jiān)督1.省商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黃金經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合規(guī)定要求。2.相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，對(duì)黃金經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)交易、價(jià)格行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期向省商務(wù)主管部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，包括交易量、交易價(jià)格、利潤(rùn)情況等。黃金交易管理交易場(chǎng)所設(shè)立1.設(shè)立黃金交易場(chǎng)所，應(yīng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門備案。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立黃金交易場(chǎng)所，應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、交易規(guī)則、管理制度等材料。3.省人民政府會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的批準(zhǔn)設(shè)立，并明確交易場(chǎng)所的組織形式、交易品種、交易方式等。交易規(guī)則1.黃金交易場(chǎng)所應(yīng)制定完善的交易規(guī)則，包括交易流程、交易時(shí)間、交易價(jià)格形成機(jī)制、結(jié)算方式等。2.交易規(guī)則應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障交易公平、公正、公開。3.交易場(chǎng)所應(yīng)向交易參與者公開交易規(guī)則，并接受社會(huì)監(jiān)督。交易監(jiān)督1.省金融監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黃金交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理，檢查交易場(chǎng)所運(yùn)行情況、交易規(guī)則執(zhí)行情況等。2.相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，對(duì)黃金交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.交易場(chǎng)所應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保交易安全。黃金儲(chǔ)備管理儲(chǔ)備職責(zé)1.省人民政府負(fù)責(zé)制定黃金儲(chǔ)備計(jì)劃，確定儲(chǔ)備規(guī)模和儲(chǔ)備方式。2.省財(cái)政部門負(fù)責(zé)黃金儲(chǔ)備資金的管理和監(jiān)督。3.省國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)配合做好黃金儲(chǔ)備資源的相關(guān)工作。儲(chǔ)備運(yùn)作1.黃金儲(chǔ)備應(yīng)按照安全、流動(dòng)、保值增值的原則進(jìn)行運(yùn)作。2.可以通過(guò)公開市場(chǎng)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行黃金儲(chǔ)備的運(yùn)作，但應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。3.定期對(duì)黃金儲(chǔ)備進(jìn)行盤點(diǎn)和評(píng)估，確保儲(chǔ)備資產(chǎn)安全完整。儲(chǔ)備監(jiān)督1.省審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黃金儲(chǔ)備資金和資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全。2.相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，對(duì)黃金儲(chǔ)備管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.建立健全黃金儲(chǔ)備信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。黃金市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)管部門職責(zé)1.省國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)黃金勘查、開采的行業(yè)監(jiān)管。2.省工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)黃金加工的行業(yè)監(jiān)管。3.省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)黃金經(jīng)營(yíng)的行業(yè)監(jiān)管。4.省金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)黃金交易場(chǎng)所的監(jiān)管。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好黃金市場(chǎng)的監(jiān)管工作。監(jiān)管措施1.建立健全黃金市場(chǎng)監(jiān)管信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作。2.加強(qiáng)對(duì)黃金市場(chǎng)主體的日常監(jiān)管，通過(guò)定期檢查、不定期抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。3.建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)黃金市場(chǎng)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。違法處