青海戶籍管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范我省戶籍管理工作，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的戶籍管理工作，包括常住戶口登記、遷移、變更、注銷以及居住證辦理等相關(guān)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開展戶籍管理工作，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法合規(guī)。2.便民利民原則：簡化辦事流程，提高服務(wù)效率，為群眾提供便捷高效的戶籍服務(wù)。3.公開公正原則：戶籍管理信息公開透明，辦理程序公正公平，接受社會(huì)監(jiān)督。二、常住戶口登記（一）出生登記1.嬰兒出生后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.申報(bào)出生登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：嬰兒父母的居民戶口簿、居民身份證。嬰兒的出生醫(yī)學(xué)證明。父母的結(jié)婚證（非婚生育的除外）。3.無出生醫(yī)學(xué)證明的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請補(bǔ)發(fā)。無法提供相關(guān)證明材料的，公安派出所應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)情況屬實(shí)的，予以登記。（二）死亡登記1.公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷戶口。2.申報(bào)死亡登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》。公安部門出具的非正常死亡證明。人民法院宣告死亡的生效判決書。死亡公民的居民戶口簿、居民身份證。3.無法提供上述證明材料的，公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況辦理死亡登記。（三）遷入登記1.夫妻投靠申請條件：夫妻雙方一方為本省常住戶口，另一方為外省市戶口，可申請投靠遷入本省。申請材料：夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證。結(jié)婚證。投靠方在本省的合法穩(wěn)定住所證明。2.父母投靠子女申請條件：男性超過60周歲、女性超過55周歲，身邊無子女，需投靠本省子女的。申請材料：父母雙方的居民戶口簿、居民身份證。父母與子女關(guān)系證明。子女在本省的合法穩(wěn)定住所證明。3.購房落戶申請條件：在本省城鎮(zhèn)購買成套商品住房，取得房屋所有權(quán)證的人員及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以申請?jiān)诜课菟诘芈鋺簟Ｉ暾埐牧希罕救思半S遷人員的居民戶口簿、居民身份證。房屋所有權(quán)證。親屬關(guān)系證明（隨遷配偶、未婚子女、父母的提供）。4.人才引進(jìn)落戶申請條件：符合本省人才引進(jìn)政策的人員，可以申請?jiān)诠ぷ鞯鼗蛘呔幼〉芈鋺?。申請材料：本人居民戶口簿、居民身份證。人才引進(jìn)相關(guān)證明材料，如學(xué)歷證書、職稱證書、勞動(dòng)合同等。合法穩(wěn)定住所證明（在工作地或者居住地落戶的提供）。（四）遷出登記1.因工作調(diào)動(dòng)、升學(xué)、投靠親屬等原因，需要遷出本省的，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地公安派出所申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件。2.申報(bào)遷出登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人居民戶口簿、居民身份證。遷出原因證明材料，如工作調(diào)動(dòng)通知、錄取通知書、親屬關(guān)系證明等。3.遷往省外的，還應(yīng)當(dāng)提交遷入地公安機(jī)關(guān)開具的準(zhǔn)予遷入證明。三、戶籍變更、更正（一）姓名變更1.未滿18周歲的未成年人申請姓名變更的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向戶口所在地公安派出所提出申請，并提交以下材料：變更姓名申請書。父母雙方的居民戶口簿、居民身份證。父母結(jié)婚證。2.18周歲以上的成年人申請姓名變更的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請，并提交以下材料：變更姓名申請書。本人居民戶口簿、居民身份證。有合理理由的相關(guān)證明材料。3.姓名變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)審批。（二）性別變更1.公民申請性別變更的，應(yīng)當(dāng)先到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行性別鑒定，并提交以下材料：本人居民戶口簿、居民身份證。醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的性別鑒定證明。變更性別申請書。2.性別變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)審批，并報(bào)省級公安機(jī)關(guān)備案。（三）民族變更1.公民申請民族變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人居民戶口簿、居民身份證。父母的居民戶口簿、居民身份證?？h級以上民族事務(wù)部門出具的證明。變更民族申請書。2.民族變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)審批。（四）出生日期更正1.公民申請出生日期更正的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人居民戶口簿、居民身份證。原始出生證明或者能夠證明出生日期的其他有效證明材料。更正出生日期申請書。2.出生日期更正應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)審批。四、戶籍注銷（一）入伍注銷公民入伍的，應(yīng)當(dāng)在入伍前由本人或者其家屬向常住戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。申報(bào)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.本人居民戶口簿、居民身份證。2.入伍通知書。（二）出國（境）定居注銷公民出國（境）定居的，應(yīng)當(dāng)在出國（境）前由本人或者其家屬向常住戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。申報(bào)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.本人居民戶口簿、居民身份證。2.出國（境）定居證明材料。（三）失蹤注銷公民下落不明滿二年，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告其失蹤，公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的宣告失蹤判決書，注銷其戶口。（四）死亡注銷公民死亡的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章死亡登記的規(guī)定，及時(shí)辦理戶口注銷手續(xù)。五、居住證辦理（一）申領(lǐng)條件1.離開常住戶口所在地，到本省其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。2.前款規(guī)定的居住半年以上，是指在居住地居住并辦理居住登記滿半年。（二）申領(lǐng)材料1.本人居民身份證。2.本人相片。3.居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料之一：居住在本人或直系親屬具有合法所有權(quán)的房屋的，提供房屋所有權(quán)證或者購房合同；居住在非直系親屬的房屋的，提供房屋租賃合同，同時(shí)提供社區(qū)居（村）委會(huì)出具的寄宿證明。居住在用人單位提供的宿舍的，提供用人單位出具的住宿證明。居住在出租屋的，提供房屋租賃合同。居住在賓館、酒店、旅店的，提供旅館業(yè)住宿登記信息；居住在具有留宿功能的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營服務(wù)場所的，提供該場所出具的住宿證明。就讀于全日制小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)?；蚱胀ǜ叩葘W(xué)校的，提供學(xué)生證或就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料。就業(yè)的，提供與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料。（三）申領(lǐng)流程1.申領(lǐng)人到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交上述申領(lǐng)材料。2.受理機(jī)構(gòu)對申領(lǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，當(dāng)場予以受理；對材料不全的，一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。特殊情況需要延長的，經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長至30個(gè)工作日。六、戶籍檔案管理（一）檔案建立公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全戶籍檔案管理制度，對轄區(qū)內(nèi)居民的戶籍檔案進(jìn)行規(guī)范管理。戶籍檔案包括常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證申領(lǐng)登記表、遷移證、準(zhǔn)遷證、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡醫(yī)學(xué)證明、婚姻狀況證明等相關(guān)材料。（二）檔案保管戶籍檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止丟失、損壞和泄露。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱因工作需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱戶籍檔案應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得擅自摘抄、復(fù)制、傳播檔案內(nèi)容。七、監(jiān)督管理（一）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督1.上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級公安機(jī)關(guān)戶籍管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全戶籍管理工作內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對戶籍管理工作進(jìn)行自查自糾。（二）社會(huì)監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開戶籍管理工作的辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公民對戶籍管理工作中存在的問題有權(quán)向公安機(jī)關(guān)提出意見和建議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和反饋。八、法律責(zé)任（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并視情節(jié)輕重，依法予以處罰：1.不按照規(guī)定申報(bào)戶口登記、遷移、變更、注銷等事項(xiàng)的。2.提供虛假證明材料騙取戶口登記、遷移、變更、注銷等的。3.故意涂改、偽造、變造或者買賣戶口證件的。4.非法扣押他人居民身份證的。5.其他違反戶籍管理規(guī)定的行為。（二）國家機(jī)關(guān)工作人員在戶籍管理工作中玩忽職守、濫用