非洲豬瘟管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和撲滅非洲豬瘟疫情，保障生豬養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)非洲豬瘟疫情的預(yù)防、控制、撲滅及相關(guān)管理活動。（三）基本原則非洲豬瘟防控工作遵循預(yù)防為主、綜合防控、科學(xué)處置、依法管理的原則。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、屬地管理為主，強化養(yǎng)殖場（戶）主體責(zé)任，落實各項防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置，防止疫情擴散蔓延。二、防控責(zé)任（一）政府職責(zé)1.各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)非洲豬瘟防控工作負總責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防控工作責(zé)任制，保障防控工作所需經(jīng)費，協(xié)調(diào)解決防控工作中的重大問題。2.縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非洲豬瘟防控的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。3.縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好非洲豬瘟防控相關(guān)工作。（二）部門職責(zé)1.獸醫(yī)主管部門組織制定并實施非洲豬瘟防控技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)疫情監(jiān)測、診斷、報告和流行病學(xué)調(diào)查工作。組織開展防控知識宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。依法對動物防疫活動進行監(jiān)督管理，查處違法行為。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)動物及動物產(chǎn)品的檢疫工作，加強對生豬交易、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止疫情傳播。依法查處違反動物檢疫法律法規(guī)的行為。3.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)非洲豬瘟監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查等技術(shù)工作。負責(zé)疫情信息收集、分析和報告，為防控決策提供技術(shù)支持。4.交通運輸部門加強對生豬運輸車輛的監(jiān)管，督促運輸企業(yè)落實車輛消毒、備案等制度，防止疫情通過運輸環(huán)節(jié)傳播。在省際間、市際間設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對運輸?shù)纳i及產(chǎn)品進行檢查。5.市場監(jiān)管部門加強對生豬及豬肉產(chǎn)品市場的監(jiān)管，查處銷售未經(jīng)檢驗檢疫或病死豬肉等違法行為，維護市場秩序。配合做好疫情防控期間的市場供應(yīng)保障工作。6.公安部門依法嚴(yán)厲打擊阻礙動物防疫工作人員執(zhí)行公務(wù)、故意傳播非洲豬瘟疫情等違法犯罪行為。協(xié)助做好疫情防控期間的交通管制和治安維護工作。（三）養(yǎng)殖場（戶）責(zé)任1.養(yǎng)殖場（戶）是非洲豬瘟防控的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全生物安全管理制度，落實各項防控措施，確保生豬養(yǎng)殖安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行動物防疫條件，加強養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行消毒、滅源。3.做好生豬的飼養(yǎng)管理，加強疫病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和報告異常情況。4.嚴(yán)禁從疫區(qū)引進生豬及產(chǎn)品，確需引進的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定進行審批和隔離觀察。5.配合動物防疫部門做好疫情排查、監(jiān)測、采樣、撲殺、無害化處理等工作。三、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立健全非洲豬瘟監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測工作，定期對養(yǎng)殖場（戶）、生豬交易市場、屠宰場等進行采樣檢測。2.鼓勵社會力量參與非洲豬瘟監(jiān)測工作，支持科研機構(gòu)、企業(yè)開展相關(guān)監(jiān)測技術(shù)研究和應(yīng)用。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.生豬的健康狀況，包括體溫、采食、飲水、精神狀態(tài)等。2.養(yǎng)殖場（戶）的環(huán)境衛(wèi)生狀況，如欄舍清潔、消毒情況等。3.生豬交易市場、屠宰場的生豬來源、流向及檢疫情況。（三）報告制度1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生豬出現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀或異常死亡的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)報告。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場進行初步診斷，懷疑為非洲豬瘟疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告同級獸醫(yī)主管部門，并逐級上報至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)。3.省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)將疫情信息報告省級獸醫(yī)主管部門和中國動物疫病預(yù)防控制中心。四、疫情診斷與處置（一）診斷程序1.疑似疫情發(fā)生后，當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采集病料送省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行實驗室檢測。2.省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)出具檢測報告，確診為非洲豬瘟疫情的，應(yīng)當(dāng)立即報告省級獸醫(yī)主管部門。3.省級獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到確診報告后1小時內(nèi)報省級人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，并通報相關(guān)部門。（二）疫情處置1.劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)疫點：發(fā)病豬所在的養(yǎng)殖場（戶）或其他有關(guān)場所。疫區(qū)：由疫點邊緣向外延伸3公里的區(qū)域。受威脅區(qū)：由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的區(qū)域。2.封鎖對疫點、疫區(qū)實施封鎖，在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，禁止生豬及相關(guān)產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止易感動物進入疫區(qū)。封鎖令由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府發(fā)布，封鎖期限根據(jù)疫情控制情況確定。3.撲殺對疫點內(nèi)的所有生豬進行撲殺，并進行無害化處理。對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的生豬進行監(jiān)測，必要時進行撲殺和無害化處理。4.消毒對疫點、疫區(qū)的生豬欄舍、用具、場地等進行全面消毒，每天至少消毒1次。對運輸生豬及產(chǎn)品的車輛、工具等進行嚴(yán)格消毒，防止疫情傳播。5.無害化處理對撲殺的生豬及產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，確保處理徹底，防止環(huán)境污染。6.疫情解除疫區(qū)內(nèi)最后一頭病豬撲殺或死亡后，經(jīng)過6周的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的疫情，經(jīng)省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)驗收合格后，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府發(fā)布解除封鎖令。五、生豬調(diào)運管理（一）產(chǎn)地檢疫1.養(yǎng)殖場（戶）出售生豬前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到申報后，應(yīng)當(dāng)及時派員到現(xiàn)場進行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具動物檢疫合格證明。（二）調(diào)運備案1.跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)運生豬的，應(yīng)當(dāng)提前3天向調(diào)入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報備案。2.調(diào)運備案信息應(yīng)當(dāng)包括生豬的品種、數(shù)量、來源、去向、運輸車輛等情況。3.調(diào)入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案信息進行審核，符合要求的予以備案。（三）運輸監(jiān)管1.運輸生豬的車輛應(yīng)當(dāng)符合動物防疫要求，具備防止動物糞便、尿液滲漏和易于清洗消毒的條件。2.運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶動物檢疫合格證明，并按照指定的路線和時間運輸。3.運輸途中應(yīng)當(dāng)做好生豬的飼養(yǎng)管理和防疫工作，保持車輛清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。六、屠宰管理（一）屠宰檢疫1.生豬屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行動物檢疫制度，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的生豬不得入場屠宰。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)駐場實施同步檢疫，對生豬的健康狀況、檢疫證明等進行檢查，確保屠宰生豬符合動物防疫要求。（二）病害豬無害化處理1.屠宰過程中發(fā)現(xiàn)的病害豬及產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，不得隨意處置。2.生豬屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立病害豬無害化處理臺賬，如實記錄處理情況。（三）屠宰場消毒1.生豬屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)定期對屠宰車間、設(shè)備、場地等進行消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。2.消毒記錄應(yīng)當(dāng)詳細記錄消毒時間、消毒藥品、消毒方法等信息，保存期限不少于2年。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)殖場（戶）、生豬交易市場、屠宰場等場所的日常監(jiān)督檢查，督促落實各項防控措施。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括動物防疫條件執(zhí)行情況、疫情監(jiān)測與報告情況、生豬調(diào)運與屠宰管理情況等。（二）執(zhí)法檢查1.對違反本辦法規(guī)定的行為，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進行查處。2.對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)依法處理。（三）責(zé)任追究1.對在非洲豬瘟防控工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對違反防控規(guī)定，導(dǎo)致疫情發(fā)生或傳播的養(yǎng)殖場（戶），依法予以處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)非洲豬瘟應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級獸醫(yī)主管部門備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、疫情報告與處置程序、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)期間，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展防控工作，確保疫情得到有效控制。（三）應(yīng)急物資儲備1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全非洲豬瘟應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的疫苗、消毒藥品、防護用品、撲殺工具等物資。2.應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)妥善保管，定期檢查和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。九、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.縣級以上獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展非洲豬瘟防控知識培訓(xùn)，提高動物防疫人員和養(yǎng)殖場（戶）的防控意識和技術(shù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括非洲豬瘟的流行病學(xué)、診斷方法、防控措施、無害化處理等方面的知