集市計(jì)量管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)集市計(jì)量管理，維護(hù)集市交易秩序，保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)集市貿(mào)易活動中使用計(jì)量器具進(jìn)行交易的行為。本辦法所稱集市，是指有固定場地、設(shè)施，有若干經(jīng)營者入場，常年或定期集中進(jìn)行商品交易的場所，包括各類綜合性市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場等。（三）基本原則集市計(jì)量管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開的原則，保障計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。（四）管理職責(zé)縣級以上地方人民政府計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集市計(jì)量管理工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章；制定本行政區(qū)域內(nèi)集市計(jì)量管理的具體措施和辦法；對集市計(jì)量器具的使用、銷售等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；處理計(jì)量糾紛，查處計(jì)量違法行為。集市主辦者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)集市內(nèi)的計(jì)量管理工作，保證集市內(nèi)的計(jì)量器具符合國家規(guī)定，并督促經(jīng)營者依法使用計(jì)量器具。其主要職責(zé)包括：建立健全計(jì)量管理制度，配備專（兼）職計(jì)量管理人員；對進(jìn)入集市的計(jì)量器具進(jìn)行查驗(yàn)登記，確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確性和合法性；組織開展計(jì)量法律法規(guī)和計(jì)量知識的宣傳教育活動；配合計(jì)量行政部門做好計(jì)量監(jiān)督檢查和計(jì)量糾紛處理工作。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，保證使用的計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠，并接受計(jì)量行政部門和集市主辦者的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括：配備和使用與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的、符合國家規(guī)定的計(jì)量器具；不得使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、偽造數(shù)據(jù)，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益；對計(jì)量器具定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行；接受計(jì)量行政部門和集市主辦者的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)計(jì)量器具使用情況的資料。二、計(jì)量器具管理（一）計(jì)量器具的配備要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營商品的特點(diǎn)和交易需要，配備和使用與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的計(jì)量器具。用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的計(jì)量器具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)計(jì)量檢定合格。集市主辦者應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營者配備和使用合格的計(jì)量器具，并對經(jīng)營者使用的計(jì)量器具進(jìn)行定期查驗(yàn)登記。查驗(yàn)登記的內(nèi)容包括：計(jì)量器具的型號、規(guī)格、編號、生產(chǎn)廠家、檢定日期、有效期等。（二）計(jì)量器具的選型經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選擇具有制造計(jì)量器具許可證的企業(yè)生產(chǎn)的計(jì)量器具，并根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的型號和規(guī)格。禁止使用國家明令淘汰或者禁止使用的計(jì)量器具。（三）計(jì)量器具的首次檢定與定期檢定經(jīng)營者新購置的用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)在投入使用前向當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請首次檢定。經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具，由計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具檢定證書，并在計(jì)量器具顯著位置加貼檢定合格標(biāo)志。計(jì)量器具使用單位和個人應(yīng)當(dāng)按照計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定，定期將計(jì)量器具送計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，使用單位和個人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定；屬于非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，使用單位和個人可以自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。計(jì)量器具的檢定周期應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者檢定不合格的計(jì)量器具，不得使用。（四）計(jì)量器具的標(biāo)識與維護(hù)計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰標(biāo)明其計(jì)量性能、生產(chǎn)廠家、型號規(guī)格、出廠編號、檢定合格標(biāo)志、有效期等內(nèi)容。計(jì)量器具的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)牢固、清晰、易于識別。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對計(jì)量器具進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)計(jì)量器具出現(xiàn)故障或者損壞時，應(yīng)當(dāng)及時停止使用，并送計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行修理和檢定。經(jīng)檢定合格后方可繼續(xù)使用。（五）計(jì)量器具的報(bào)廢處理計(jì)量器具經(jīng)檢定不合格或者已達(dá)到規(guī)定的使用期限，無法修復(fù)或者無修理價值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。計(jì)量器具報(bào)廢后，使用單位和個人應(yīng)當(dāng)將其交回原計(jì)量器具登記管理部門，并辦理報(bào)廢手續(xù)。禁止使用已報(bào)廢的計(jì)量器具。三、計(jì)量行為規(guī)范（一）交易計(jì)量的基本要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用合格的計(jì)量器具進(jìn)行交易，不得使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、偽造數(shù)據(jù)，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。在交易過程中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將商品的計(jì)量結(jié)果清晰、準(zhǔn)確地告知消費(fèi)者，并按照計(jì)量結(jié)果結(jié)算貨款。（二）商品量的標(biāo)注與明示經(jīng)營者銷售的商品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在商品包裝或者說明書上標(biāo)明商品的凈含量、規(guī)格、型號等計(jì)量信息。商品凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，使用法定計(jì)量單位，不得采用欺騙性或者誤導(dǎo)性的標(biāo)注方式。（三）計(jì)量作弊行為的禁止禁止經(jīng)營者采取下列計(jì)量作弊行為：1.使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，偽造數(shù)據(jù)；2.將商品的包裝物等計(jì)入商品的量值；3.對計(jì)量器具進(jìn)行改裝、調(diào)整，使其計(jì)量結(jié)果不準(zhǔn)確；4.其他故意損害消費(fèi)者合法權(quán)益的計(jì)量作弊行為。（四）計(jì)量糾紛的處理在集市交易中，消費(fèi)者與經(jīng)營者之間因計(jì)量問題發(fā)生糾紛時，可以通過以下方式解決：1.雙方協(xié)商解決；2.請求集市主辦者調(diào)解；3.向計(jì)量行政部門或者其他有關(guān)部門投訴；4.依法申請仲裁或者提起訴訟。計(jì)量行政部門在處理計(jì)量糾紛時，可以根據(jù)需要委托計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量檢定。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行檢定，并及時出具檢定報(bào)告。計(jì)量行政部門根據(jù)檢定報(bào)告和有關(guān)證據(jù)，依法作出處理決定。四、監(jiān)督管理（一）計(jì)量行政部門的監(jiān)督檢查職責(zé)計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)依法對集市計(jì)量活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處計(jì)量違法行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：計(jì)量器具的配備、使用、檢定情況；商品量的標(biāo)注與明示情況；計(jì)量作弊行為的查處情況；計(jì)量糾紛的處理情況等。計(jì)量行政部門在監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：1.進(jìn)入集市現(xiàn)場進(jìn)行檢查；2.查閱、復(fù)制與計(jì)量活動有關(guān)的票據(jù)、帳冊、合同、文件等資料；3.對計(jì)量器具進(jìn)行抽樣檢定；4.詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人、證明人，并要求其提供證明材料或者與計(jì)量活動有關(guān)的其他資料；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。（二）集市主辦者的日常管理職責(zé)集市主辦者應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)量管理制度，加強(qiáng)對集市內(nèi)計(jì)量活動的日常管理。其主要職責(zé)包括：1.制定計(jì)量管理規(guī)定，明確計(jì)量管理人員的職責(zé)和計(jì)量器具的管理要求；2.對進(jìn)入集市的計(jì)量器具進(jìn)行查驗(yàn)登記，建立計(jì)量器具管理檔案；3.組織開展計(jì)量法律法規(guī)和計(jì)量知識的宣傳教育活動，提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的計(jì)量意識；4.定期對集市內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促經(jīng)營者整改；5.配合計(jì)量行政部門做好計(jì)量監(jiān)督檢查和計(jì)量糾紛處理工作。（三）監(jiān)督檢查的方式與頻率計(jì)量行政部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對集市計(jì)量活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期檢查應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次，不定期抽查和專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時開展。集市主辦者應(yīng)當(dāng)每月至少對集市內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行一次巡查，并做好巡查記錄。巡查記錄應(yīng)當(dāng)包括巡查時間、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（四）違法行為的查處計(jì)量行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在計(jì)量違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。計(jì)量違法行為包括：使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、偽造數(shù)據(jù)；商品量的標(biāo)注與明示不符合規(guī)定；計(jì)量作弊行為等。對計(jì)量違法行為的處罰種類包括：責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。計(jì)量行政部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，計(jì)量行政部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者的法律責(zé)任經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由計(jì)量行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五千元以下的罰款：1.使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、偽造數(shù)據(jù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的；2.銷售的商品量的標(biāo)注與明示不符合規(guī)定的；3.采取計(jì)量作弊行為的。經(jīng)營者有前款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（二）集市主辦者的法律責(zé)任集市主辦者違反本辦法規(guī)定，未履行計(jì)量管理職責(zé)，導(dǎo)致集市內(nèi)計(jì)量器具不符合國家規(guī)定或者計(jì)量違法行為時有發(fā)生的，由計(jì)量行政部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（三）其他相關(guān)人員的法律責(zé)任計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及其工作人員違反計(jì)量檢定規(guī)程，出具虛假檢定報(bào)告的，由計(jì)量行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其計(jì)量檢定資質(zhì)證書。計(jì)量行政部門及其工作人員在計(jì)量管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法