張掖渣土車(chē)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)張掖市渣土車(chē)管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于張掖市行政區(qū)域內(nèi)渣土車(chē)的運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)渣土車(chē)，是指從事建筑垃圾、工程渣土等運(yùn)輸?shù)能?chē)輛。管理原則渣土車(chē)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的原則，堅(jiān)持源頭管控與路面執(zhí)法相結(jié)合，確保渣土運(yùn)輸安全、環(huán)保、規(guī)范。渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)管理資質(zhì)許可1.申請(qǐng)條件具有獨(dú)立法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)地。具備相應(yīng)的運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)輛須符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安裝密閉運(yùn)輸裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備。有健全的安全生產(chǎn)管理制度、車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度等。近三年內(nèi)無(wú)重大交通安全事故和環(huán)境污染違法記錄。2.申請(qǐng)材料企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。車(chē)輛行駛證、道路運(yùn)輸證原件及復(fù)印件。駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證原件及復(fù)印件。安全生產(chǎn)管理制度、車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度等文件。停車(chē)場(chǎng)地證明材料。3.審批程序企業(yè)向市城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。市城市管理部門(mén)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)進(jìn)行審核，實(shí)地查驗(yàn)企業(yè)辦公場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地、車(chē)輛設(shè)備等情況。審核通過(guò)后，由市城市管理部門(mén)頒發(fā)渣土車(chē)運(yùn)輸資質(zhì)許可證。車(chē)輛管理1.車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)渣土車(chē)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛外觀整潔，標(biāo)識(shí)清晰。安裝全密閉式運(yùn)輸裝置，確保運(yùn)輸過(guò)程中渣土不泄漏、飛揚(yáng)。安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛軌跡、速度、位置等信息。車(chē)輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好，制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全裝置齊全有效。2.車(chē)輛更新渣土車(chē)使用年限達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或車(chē)輛技術(shù)狀況不符合要求的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新車(chē)輛。新購(gòu)置的渣土車(chē)應(yīng)符合本辦法規(guī)定的車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。駕駛員管理1.從業(yè)資格渣土車(chē)駕駛員須取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和道路運(yùn)輸從業(yè)資格證。駕駛員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和安全意識(shí)，熟悉渣土運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程。2.培訓(xùn)教育運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、渣土運(yùn)輸操作規(guī)程、環(huán)保要求、職業(yè)道德等。培訓(xùn)教育記錄應(yīng)存檔備查，駕駛員每年接受培訓(xùn)教育時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí)。3.考核管理運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立駕駛員考核制度，對(duì)駕駛員的安全駕駛、文明運(yùn)輸、遵守規(guī)定等情況進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的駕駛員，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)或調(diào)整崗位，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。渣土運(yùn)輸管理運(yùn)輸路線(xiàn)規(guī)劃1.路線(xiàn)確定市城市管理部門(mén)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)根據(jù)城市道路狀況、交通流量、環(huán)境敏感區(qū)域等因素，合理規(guī)劃渣土運(yùn)輸路線(xiàn)，并向社會(huì)公布。渣土運(yùn)輸路線(xiàn)應(yīng)避開(kāi)學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等人員密集區(qū)域和交通擁堵路段。2.路線(xiàn)調(diào)整因城市建設(shè)、道路施工等原因需要調(diào)整渣土運(yùn)輸路線(xiàn)的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)提前向社會(huì)公告，并及時(shí)通知運(yùn)輸企業(yè)。運(yùn)輸時(shí)間規(guī)定1.限制時(shí)段根據(jù)本市實(shí)際情況，確定渣土車(chē)運(yùn)輸限制時(shí)段，一般為每日夜間[具體時(shí)間段]至次日凌晨[具體時(shí)間段]。在特殊情況下，如重大活動(dòng)保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)等，可臨時(shí)調(diào)整運(yùn)輸時(shí)間。2.特殊情況運(yùn)輸因工程建設(shè)需要在限制時(shí)段外運(yùn)輸渣土的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)提前向市城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可運(yùn)輸。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)說(shuō)明運(yùn)輸原因、時(shí)間、路線(xiàn)、車(chē)輛數(shù)量等情況。運(yùn)輸行為規(guī)范1.密閉運(yùn)輸渣土車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持全密閉運(yùn)輸裝置處于關(guān)閉狀態(tài)，嚴(yán)禁沿途拋灑、泄漏渣土。2.按規(guī)定路線(xiàn)行駛渣土車(chē)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的運(yùn)輸路線(xiàn)行駛，不得擅自改變路線(xiàn)。3.遵守交通規(guī)則渣土車(chē)駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、闖紅燈等。4.沖洗保潔渣土車(chē)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)或裝卸場(chǎng)地前，應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保車(chē)輛車(chē)身、輪胎、底盤(pán)等部位清潔，不得帶泥上路。渣土處置管理處置場(chǎng)地管理1.場(chǎng)地規(guī)劃市城市管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和渣土處置需求，合理規(guī)劃渣土處置場(chǎng)地，并向社會(huì)公布。渣土處置場(chǎng)地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求，具備相應(yīng)的處置設(shè)施和條件。2.場(chǎng)地建設(shè)渣土處置場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行，確保場(chǎng)地平整、排水暢通、防塵降噪等設(shè)施完善。場(chǎng)地建設(shè)完成后，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)管理渣土處置場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)場(chǎng)地日常管理，確保場(chǎng)地安全、有序運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)做好渣土的分類(lèi)堆放、處置等工作，防止二次污染。處置核準(zhǔn)1.申請(qǐng)材料建設(shè)單位或施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證原件及復(fù)印件。渣土運(yùn)輸合同。渣土處置方案，包括渣土產(chǎn)生量、運(yùn)輸路線(xiàn)、處置場(chǎng)地等內(nèi)容。2.審批程序建設(shè)單位或施工單位向市城市管理部門(mén)提出渣土處置申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。市城市管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，實(shí)地查驗(yàn)渣土產(chǎn)生情況、運(yùn)輸路線(xiàn)、處置場(chǎng)地等。審核通過(guò)后，由市城市管理部門(mén)頒發(fā)渣土處置核準(zhǔn)文件。處置費(fèi)用1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)渣土處置費(fèi)用按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公開(kāi)、透明。處置費(fèi)用應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，用于渣土處置場(chǎng)地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、污染防治等方面。2.費(fèi)用繳納建設(shè)單位或施工單位應(yīng)按照規(guī)定繳納渣土處置費(fèi)用，不得拖欠。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在渣土運(yùn)輸前向建設(shè)單位或施工單位收取渣土處置費(fèi)用，并按規(guī)定上繳。監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)分工1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)渣土車(chē)運(yùn)輸、處置的綜合管理，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、車(chē)輛設(shè)備、駕駛員從業(yè)資格等進(jìn)行審核和管理。查處渣土車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中的拋灑、泄漏等違法行為。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)渣土車(chē)的交通安全管理，查處渣土車(chē)超速、超載、闖紅燈等交通違法行為。配合城市管理部門(mén)做好渣土運(yùn)輸路線(xiàn)規(guī)劃、運(yùn)輸時(shí)間規(guī)定等工作。3.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可管理，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處渣土車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等違法行為。4.其他部門(mén)環(huán)保、住建、規(guī)劃等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好渣土車(chē)管理相關(guān)工作，如環(huán)境污染防治、工程建設(shè)監(jiān)管等。聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍由城市管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)渣土車(chē)運(yùn)輸、處置的監(jiān)管。2.信息共享與協(xié)作各部門(mén)之間應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)互通渣土車(chē)運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員等信息，加強(qiáng)協(xié)作配合。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，各部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工依法進(jìn)行查處，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。監(jiān)督檢查措施1.日常巡查城市管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渣土車(chē)運(yùn)輸、處置現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.專(zhuān)項(xiàng)整治根據(jù)渣土車(chē)管理中存在的突出問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中打擊各類(lèi)違法行為。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)渣土車(chē)違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。法律責(zé)任對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的處罰1.未取得資質(zhì)許可從事渣土運(yùn)輸?shù)挠沙鞘泄芾聿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.車(chē)輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其渣土車(chē)運(yùn)輸資質(zhì)許可證。3.駕駛員未取得從業(yè)資格的責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其渣土車(chē)運(yùn)輸資質(zhì)許可證。4.未按規(guī)定運(yùn)輸?shù)呢?zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其渣土車(chē)運(yùn)輸資質(zhì)[具體期限]。5.未按規(guī)定處置渣土的責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其渣土車(chē)運(yùn)輸資質(zhì)[具體期限]。對(duì)駕駛員的處罰1.未取得從業(yè)資格駕駛渣土車(chē)的由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反交通規(guī)則的由公安部門(mén)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其駕駛證。3.未按規(guī)定運(yùn)輸?shù)挠沙鞘泄芾聿块T(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其從業(yè)資格[具體期限]。對(duì)建設(shè)單位或施