配電工程管理辦法一、總則（一）目的為加強公司配電工程管理，確保配電工程建設質量，保障電力供應安全、可靠、經(jīng)濟，提高公司經(jīng)濟效益和社會效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬范圍內配電工程的規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行維護及相關管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全作為配電工程管理的首要目標，確保工程建設和運行過程中不發(fā)生安全事故，保障人員生命和財產安全。2.質量至上原則：嚴格按照相關標準和規(guī)范進行工程建設，確保配電工程質量達到優(yōu)良水平，滿足電力系統(tǒng)安全運行和用戶需求。3.科學規(guī)劃原則：依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和電網(wǎng)規(guī)劃，科學合理地規(guī)劃配電工程，優(yōu)化電網(wǎng)布局，提高供電可靠性和經(jīng)濟性。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關規(guī)定，依法開展配電工程管理活動。二、管理職責（一）公司管理層職責1.負責審批配電工程規(guī)劃、年度計劃、重大技術方案等重要事項。2.協(xié)調解決配電工程建設過程中的重大問題，保障工程順利進行。3.監(jiān)督配電工程管理工作的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行糾正和處理。（二）相關部門職責1.發(fā)展策劃部門負責組織編制配電工程規(guī)劃，將其納入公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃體系。參與配電工程可行性研究報告的審查，提出規(guī)劃和發(fā)展方面的意見和建議。負責配電工程年度計劃的編制和下達，協(xié)調工程前期工作。2.運維檢修部門負責配電工程運行維護管理標準和規(guī)范的制定與完善。參與配電工程設計審查，從運行維護角度提出技術要求和建議。負責組織配電工程驗收，對工程質量和設備運行情況進行檢查和評估。負責配電工程投產后的運行維護、檢修管理，確保設備安全可靠運行。3.建設管理部門負責配電工程建設項目的組織實施，包括工程招標、合同管理、施工協(xié)調等。建立健全配電工程建設質量管理體系，加強施工過程質量控制。負責組織配電工程建設過程中的安全管理工作，確保施工安全。負責協(xié)調解決配電工程建設過程中涉及的外部關系，辦理相關手續(xù)。4.物資管理部門負責配電工程物資采購管理，制定物資采購計劃，組織物資招標采購。建立物資質量管控機制，確保采購物資符合質量標準和工程要求。負責物資的驗收、保管、發(fā)放等工作，保障物資供應及時、準確。5.財務部門負責配電工程資金預算的編制、審核和執(zhí)行監(jiān)督。合理安排工程建設資金，確保資金專款專用，保障工程資金需求。負責對配電工程成本進行核算和分析，控制工程建設成本。6.安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督配電工程建設和運行過程中的安全工作，制定安全監(jiān)督計劃。對違反安全規(guī)定的行為進行查處，督促相關部門落實安全整改措施。參與配電工程安全事故的調查和處理，提出安全管理建議。（三）基層單位職責1.負責本單位配電工程的具體實施，按照公司要求完成工程建設任務。2.做好配電工程施工現(xiàn)場的安全管理和質量控制，確保工程進度和質量。3.負責配電工程投產后的運行維護工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障和缺陷。4.配合公司相關部門做好配電工程的規(guī)劃、設計、驗收等工作，提供相關資料和信息。三、規(guī)劃與計劃管理（一）規(guī)劃編制1.發(fā)展策劃部門應根據(jù)公司電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和電力市場需求，結合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制配電工程規(guī)劃。2.配電工程規(guī)劃應包括現(xiàn)狀分析、目標設定、網(wǎng)架結構優(yōu)化、建設項目布局、投資估算等內容，確保規(guī)劃的科學性、合理性和前瞻性。3.在規(guī)劃編制過程中，應廣泛征求運維檢修、建設管理、物資管理等部門及基層單位的意見和建議，充分考慮電網(wǎng)運行安全、可靠性、經(jīng)濟性等因素。（二）年度計劃編制1.發(fā)展策劃部門根據(jù)配電工程規(guī)劃和電網(wǎng)運行實際情況，組織編制配電工程年度計劃。2.年度計劃應明確工程建設項目名稱、建設規(guī)模、建設內容、投資預算、進度安排等，并按照輕重緩急進行排序。3.年度計劃編制完成后，應報公司管理層審批，經(jīng)批準后下達執(zhí)行。（三）計劃調整1.因電網(wǎng)發(fā)展需要、政策變化、不可抗力等原因，確需對配電工程年度計劃進行調整的，由發(fā)展策劃部門提出調整建議，報公司管理層審批。2.計劃調整應遵循合理、必要、可行的原則，確保調整后的計劃符合公司整體利益和電網(wǎng)發(fā)展要求。3.計劃調整后，相關部門應及時做好工程建設進度、物資供應、資金安排等方面的協(xié)調和銜接工作。四、設計管理（一）設計單位選擇1.建設管理部門應按照公司相關規(guī)定，通過招標或其他合法合規(guī)的方式選擇具備相應資質和業(yè)績的設計單位承擔配電工程設計任務。2.在選擇設計單位時，應重點考察其技術實力、設計經(jīng)驗、質量管理水平、服務承諾等因素，確保設計單位能夠提供高質量的設計服務。（二）設計要求1.設計單位應嚴格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關要求進行配電工程設計，確保設計文件符合安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保等原則。2.設計文件應包括初步設計、施工圖設計等階段，明確工程建設規(guī)模、技術標準、設備選型、施工圖紙、工程量清單等內容。3.設計單位應在設計文件中充分考慮運行維護的便利性和安全性，為運維檢修提供必要的技術支持和保障。（三）設計審查1.建設管理部門應組織運維檢修、物資管理等部門及相關專家對設計文件進行審查。2.設計審查應重點關注設計文件的合規(guī)性、合理性、安全性、經(jīng)濟性等方面，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，設計單位應及時進行修改和完善。3.經(jīng)審查通過的設計文件作為配電工程建設的依據(jù)，不得擅自變更。如因特殊原因確需變更設計的，應按照相關規(guī)定辦理變更手續(xù)。五、施工管理（一）施工單位選擇1.建設管理部門應按照公司相關規(guī)定，通過招標或其他合法合規(guī)的方式選擇具備相應資質和業(yè)績的施工單位承擔配電工程施工任務。2.在選擇施工單位時，應重點考察其施工能力、質量管理水平、安全管理措施、信譽等因素，確保施工單位能夠按照合同要求完成工程建設任務。（二）施工合同管理1.建設管理部門應與施工單位簽訂詳細、明確的施工合同，明確雙方的權利和義務、工程建設內容、質量標準、進度要求、安全責任、付款方式等條款。2.施工合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定履行各自的職責，確保合同的有效執(zhí)行。3.建設管理部門應加強對施工合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對施工單位違反合同約定的行為，應及時采取措施進行糾正和處理。（三）施工組織與協(xié)調1.建設管理部門應負責配電工程施工的組織與協(xié)調工作，制定施工組織設計，合理安排施工進度，確保工程順利進行。2.建設管理部門應定期組織召開工程協(xié)調會，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調各參建單位之間的關系。3.施工單位應按照施工組織設計要求，精心組織施工，合理安排施工人員和施工設備，確保工程質量和進度。（四）施工質量控制1.施工單位應建立健全質量管理體系，加強施工過程質量控制，嚴格按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工。2.建設管理部門應加強對施工質量的監(jiān)督檢查，定期對工程質量進行抽檢，對發(fā)現(xiàn)的質量問題，應責令施工單位限期整改。3.施工單位應在每道工序完成后進行質量自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。（五）施工安全管理1.施工單位應建立健全安全管理體系，加強施工過程安全管理，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保施工安全。2.建設管理部門應加強對施工安全的監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應責令施工單位限期整改。3.施工單位應在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材，確保施工人員的人身安全。4.施工單位應制定安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對安全事故的能力。六、驗收管理（一）驗收組織1.配電工程竣工后，建設管理部門應組織運維檢修、物資管理等部門及相關專家組成驗收組，對工程進行驗收。2.驗收組應制定詳細的驗收方案，明確驗收內容、驗收標準、驗收程序等，確保驗收工作的順利進行。（二）驗收內容1.工程建設內容是否符合設計文件和合同要求。2.設備材料的規(guī)格、型號、數(shù)量等是否與合同約定一致，質量是否符合標準要求。3.工程施工質量是否符合施工規(guī)范和驗收標準，各項試驗檢測結果是否合格。4.工程安全設施是否齊全、有效，安全措施是否落實到位。5.工程資料是否齊全、完整，整理是否規(guī)范。（三）驗收程序1.施工單位在工程竣工后，應先進行自驗，自驗合格后向建設管理部門提交竣工驗收申請報告。2.建設管理部門收到竣工驗收申請報告后，應組織驗收組進行現(xiàn)場檢查和資料審查。3.驗收組根據(jù)現(xiàn)場檢查和資料審查情況，對工程進行綜合評價，形成驗收意見。4.對驗收合格的工程，驗收組應出具竣工驗收報告；對驗收不合格的工程，驗收組應提出整改意見，施工單位應按照整改意見進行整改，整改完成后重新申請驗收。（四）驗收備案1.配電工程竣工驗收合格后，建設管理部門應及時將驗收報告及相關資料報公司管理層備案。2.驗收備案資料應包括竣工驗收報告、設計文件、施工圖紙、設備材料質量證明文件、試驗檢測報告、工程變更文件等。七、運行維護管理（一）運行維護職責1.運維檢修部門負責配電工程投產后的運行維護管理工作，制定運行維護管理制度和操作規(guī)程，確保設備安全可靠運行。2.基層單位應按照運維檢修部門的要求，做好本單位配電設備的日常運行維護工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障和缺陷。3.運維檢修部門應定期對配電設備進行巡檢、維護、檢修等工作，確保設備處于良好的運行狀態(tài)。（二）運行維護計劃1.運維檢修部門應根據(jù)配電設備的運行狀況和維護周期，制定年度運行維護計劃，明確維護項目、維護時間、維護人員等。2.運行維護計劃應報公司管理層審批，經(jīng)批準后下達執(zhí)行。3.運維檢修部門應根據(jù)運行維護計劃，合理安排維護工作，確保維護工作按時、按質完成。（三）設備故障處理1.基層單位在發(fā)現(xiàn)配電設備故障后，應立即向運維檢修部門報告，并采取必要的應急措施，防止故障擴大。2.運維檢修部門接到故障報告后，應及時組織人員進行搶修，盡快恢復設備運行。3.設備故障處理完成后，運維檢修部門應及時對故障原因進行分析，總結經(jīng)驗教訓，采取相應的防范措施，防止類似故障再次發(fā)生。（四）設備更新與改造1.運維檢修部門應根據(jù)配電設備的運行狀況和技術發(fā)展情況，及時提出設備更新與改造建議。2.發(fā)展策劃部門應將設備更新與改造項目納入公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織實施。3.設備更新與改造項目應按照公司相關規(guī)定進行管理，確保項目質量和投資效益。八、物資管理（一）物資采購管理1.物資管理部門應按照公司相關規(guī)定，制定物資采購計劃，明確采購物資的規(guī)格、型號、數(shù)量、質量標準、采購時間等。2.物資采購計劃應報公司管理層審批，經(jīng)批準后組織實施。3.物資管理部門應通過招標或其他合法合規(guī)的方式選擇供應商，簽訂采購合同，確保采購物資的質量和供應及時性。（二）物資驗收管理1.物資到貨后，物資管理部門應組織相關人員按照合同要求和質量標準進行驗收。2.驗收內容包括物資的規(guī)格、型號、數(shù)量、質量證明文件、外觀質量等，對驗收不合格的物資，應及時與供應商協(xié)商處理。3.物資驗收合格后，物資管理部門應辦理入庫手續(xù)，建立物資臺賬，做好物資保管工作。（三）物資發(fā)放管理1.基層單位根據(jù)工程建設和運行維護需要，向物資管理部門提出物資領用申請。2.物資管理部門應按照審批后的領用申請，及時發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。3.物資發(fā)放應遵循先進先出、節(jié)約使用的原則，確保物資合理使用。九、風險管理（一）風險識別與評估1.各部門應結合配電工程管理工作實際，對可能存在的風險進行識別和評估，包括安全風險、質量風險、進度風險、投資風險、法律風險等。2.風險識別和評估應采用科學合理的方法，如問卷調查、專家咨詢、歷史數(shù)據(jù)分析等，確保風險識別的全面性和準確性。3.根據(jù)風險識別和評估結果，確定風險等級，為制定風險應對措施提供依據(jù)。（二）風險應對措施1.針對不同等級的風險，各部門應制定相應的風險應對措施，如風險規(guī)避、風險減輕、風險轉移、風險接受等。2.風險應對措施應具有可操作性和有效性，確保能夠降低風險發(fā)生的可能性和影響程度。3.在實施