鄱陽疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新冠肺炎疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策要求，結(jié)合鄱陽縣實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄱陽縣行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、監(jiān)測、報告、控制以及相關(guān)應(yīng)急處置等活動。（三）工作原則1.以人為本，生命至上始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準(zhǔn)，動態(tài)清零依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)知識，實施精準(zhǔn)防控策略，快速有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，保持疫情總體平穩(wěn)。3.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、個人等多方協(xié)同的防控機制，強化全社會防控意識，形成強大防控合力。4.依法依規(guī)，屬地負責(zé)嚴格依照法律法規(guī)開展疫情防控工作，落實屬地責(zé)任，確保各項防控措施依法有序執(zhí)行。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，加強對就診患者的癥狀監(jiān)測。對于發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者，詳細詢問流行病學(xué)史，進行規(guī)范登記，并及時進行核酸檢測。2.社區(qū)監(jiān)測各社區(qū)（村）要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行健康監(jiān)測。通過上門走訪、電話隨訪等方式，了解居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.重點場所監(jiān)測學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)管場所、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、交通場站等重點場所要建立健全健康監(jiān)測制度，做好人員體溫檢測、健康碼查驗等工作，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等可疑癥狀人員，立即采取臨時隔離等措施，并報告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T。（二）報告制度1.疫情報告責(zé)任人各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員為疫情報告責(zé)任人。2.報告流程發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者后，責(zé)任報告人應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)以最快的方式（如電話、傳真等）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。3.信息通報縣衛(wèi)生健康部門接到疫情報告后，應(yīng)當(dāng)及時向同級政府及相關(guān)部門通報，并按照規(guī)定向上級衛(wèi)生健康部門報告。同時，要將疫情信息及時通報給可能涉及的相關(guān)地區(qū)，做好信息共享和聯(lián)防聯(lián)控工作。三、疫情防控措施（一）人員管控1.重點人員排查與管理對境外來（返）鄱人員、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來（返）鄱人員、密切接觸者、次密切接觸者等重點人員，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行排查、登記、管控。落實集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測等措施，定期進行核酸檢測。2.社區(qū)防控各社區(qū)要實施網(wǎng)格化管理，加強人員出入管理。嚴格落實健康碼、行程碼查驗，測量體溫等措施。對小區(qū)（村）內(nèi)人員聚集活動進行管控，減少人員聚集。鼓勵居民積極參與疫情防控，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.公共場所防控各類公共場所要嚴格落實疫情防控主體責(zé)任，安排專人負責(zé)疫情防控工作。加強通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通。在入口處設(shè)置醒目、規(guī)范的健康碼、行程碼查驗點，對進入人員進行體溫檢測和健康碼、行程碼查驗。引導(dǎo)人員保持安全社交距離，避免人員聚集。對不符合疫情防控要求的人員，拒絕進入公共場所。（二）核酸檢測1.檢測范圍根據(jù)疫情防控需要，適時確定核酸檢測范圍。重點人群按照“應(yīng)檢盡檢”原則，定期進行核酸檢測；其他人群按照“愿檢盡檢”原則，提供核酸檢測服務(wù)。2.檢測機構(gòu)縣衛(wèi)生健康部門要指定具備資質(zhì)的核酸檢測機構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)。加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，確保檢測質(zhì)量和效率。鼓勵社會力量參與核酸檢測服務(wù)，滿足群眾檢測需求。3.采樣與送檢按照規(guī)范要求，合理設(shè)置核酸采樣點，組織專業(yè)采樣人員進行采樣。采樣后要及時將樣本送往指定檢測機構(gòu)，確保樣本在規(guī)定時間內(nèi)送達并完成檢測。（三）疫苗接種1.接種目標(biāo)按照國家和省、市統(tǒng)一部署，積極推進新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種覆蓋率，構(gòu)筑群體免疫屏障。2.接種組織縣衛(wèi)生健康部門要會同相關(guān)部門，科學(xué)規(guī)劃接種點布局，合理安排接種時間，組織開展新冠病毒疫苗接種工作。各接種單位要嚴格按照疫苗接種規(guī)范和流程，做好接種人員的健康詢問、登記、接種、留觀等工作，確保接種安全。3.宣傳動員通過多種渠道，廣泛宣傳新冠病毒疫苗接種的重要性、安全性和有效性，提高群眾接種意愿。組織開展形式多樣的宣傳活動，解答群眾疑問，消除群眾顧慮，營造良好的接種氛圍。（四）醫(yī)療救治1.救治體系建設(shè)加強縣級定點醫(yī)院建設(shè)，完善救治設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療救治能力。組建新冠肺炎醫(yī)療救治專家組，指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。建立健全分級分類診療制度，確保患者得到及時有效的救治。2.患者轉(zhuǎn)運對于新冠肺炎確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，要按照規(guī)定及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院進行隔離治療。轉(zhuǎn)運過程中要做好防護措施，確?；颊甙踩?。3.醫(yī)療防護物資保障加強醫(yī)療防護物資儲備，建立健全物資采購、儲備、調(diào)配機制。確保醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)等疫情防控一線單位的醫(yī)療防護物資供應(yīng)，保障醫(yī)護人員和工作人員的防護安全。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機制1.響應(yīng)級別根據(jù)疫情形勢和防控需要，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，具體響應(yīng)級別和啟動條件按照國家和省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.響應(yīng)措施各級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，要迅速采取相應(yīng)的防控措施，包括加強人員管控、擴大核酸檢測范圍、強化醫(yī)療救治、保障物資供應(yīng)等，有效控制疫情傳播擴散。（二）疫情處置流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報告一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例或無癥狀感染者，立即按照疫情報告制度進行報告。2.流行病學(xué)調(diào)查疾病預(yù)防控制機構(gòu)要在接到報告后及時開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速查明病例的活動軌跡、接觸人員等情況，確定密切接觸者和次密切接觸者。3.隔離管控對密切接觸者、次密切接觸者等按照規(guī)定進行集中隔離或居家隔離管控，落實核酸檢測等措施。4.區(qū)域封控根據(jù)疫情形勢，對病例所在社區(qū)、小區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┓饪毓芾?，限制人員流動，防止疫情外溢。5.核酸篩查在封控區(qū)域及周邊開展全員核酸篩查，及時發(fā)現(xiàn)潛在感染者，做到應(yīng)檢盡檢、不漏一人。6.醫(yī)療救治將確診病例、疑似病例及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院進行規(guī)范治療，做好患者的醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)工作。7.終末消毒在疫情得到有效控制后，對病例居住場所、活動場所等進行終末消毒，防止疫情反彈。（三）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測1.信息發(fā)布建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息?？h衛(wèi)生健康部門要定期召開新聞發(fā)布會，通報疫情防控工作進展、防控措施、病例情況等信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.輿情監(jiān)測加強輿情監(jiān)測和分析，及時掌握社會輿論動態(tài)。對涉及疫情的不實信息、謠言等要及時進行核實和辟謠，引導(dǎo)公眾理性看待疫情，不信謠、不傳謠。五、保障措施（一）組織保障成立鄱陽縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣長任副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)疫情防控日常工作的組織協(xié)調(diào)。各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好疫情防控工作。（二）物資保障1.物資儲備建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的口罩、防護服、護目鏡、核酸檢測試劑、疫苗等醫(yī)療防護物資和消殺用品、生活物資等。定期對物資儲備情況進行檢查和補充，確保物資儲備充足。2.物資調(diào)配制定物資調(diào)配方案，根據(jù)疫情防控需要，及時調(diào)配物資。建立物資調(diào)配信息平臺，實現(xiàn)物資供需信息共享，提高物資調(diào)配效率。（三）經(jīng)費保障縣財政部門要統(tǒng)籌安排疫情防控經(jīng)費，保障疫情監(jiān)測、核酸檢測、醫(yī)療救治、物資儲備、人員培訓(xùn)等疫情防控工作的開展。加強對疫情防控經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。（四）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定疫情防控人員培訓(xùn)計劃，定期組織開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括新冠肺炎防控知識、防控技能、核酸檢測技術(shù)、醫(yī)療救治規(guī)范等。2.培訓(xùn)方式采取線上線下相結(jié)合的方式進行培訓(xùn)，邀請專家授課、組織觀看視頻教程、開展現(xiàn)場演練等，提高防控人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容縣衛(wèi)生健康部門會同相關(guān)部門定期對各單位、各場所的疫情防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括人員管控、核酸檢測、疫苗接種、醫(yī)療救治、物資儲備、消毒消殺等方面。2.檢查方式采取明察暗訪、隨機抽查等方式進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不力的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴肅處理。（二）