招投標(biāo)管理辦法質(zhì)疑總則目的為規(guī)范公司招投標(biāo)活動中的質(zhì)疑處理工作，保障招投標(biāo)活動的公平、公正、公開，維護(hù)公司及各參與方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司組織的各類招投標(biāo)活動中，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對招投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果等事項(xiàng)提出質(zhì)疑的處理。定義1.質(zhì)疑人：參與公司招投標(biāo)活動的投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人。2.被質(zhì)疑人：公司或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。3.質(zhì)疑：質(zhì)疑人認(rèn)為招投標(biāo)活動不符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件規(guī)定，以書面形式向被質(zhì)疑人提出疑問和訴求?；驹瓌t1.依法處理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定處理質(zhì)疑事項(xiàng)。2.公正公平原則：以客觀、公正的態(tài)度對待質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人，保障雙方的合法權(quán)益。3.及時(shí)處理原則：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，提高工作效率。4.保密原則：對質(zhì)疑處理過程中涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息予以保密。質(zhì)疑的提出質(zhì)疑的條件1.質(zhì)疑人必須是參與該項(xiàng)目招投標(biāo)活動的投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人。2.質(zhì)疑事項(xiàng)必須與招投標(biāo)活動有關(guān)，且有明確的事實(shí)和理由。3.質(zhì)疑必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出。對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少10日前提出；對開標(biāo)過程提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出；對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期內(nèi)提出。質(zhì)疑的形式質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)以書面形式提出質(zhì)疑，并加蓋單位公章或由法定代表人簽字。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.質(zhì)疑人的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。2.被質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號。3.質(zhì)疑事項(xiàng)的具體內(nèi)容和事實(shí)依據(jù)。4.質(zhì)疑的請求及主張。5.提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑的受理被質(zhì)疑人收到質(zhì)疑書后，應(yīng)當(dāng)對質(zhì)疑書的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查。符合本辦法規(guī)定的，予以受理；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面告知質(zhì)疑人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為放棄質(zhì)疑。質(zhì)疑的處理調(diào)查核實(shí)被質(zhì)疑人受理質(zhì)疑后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)可以采取查閱文件資料、詢問相關(guān)人員、現(xiàn)場勘查等方式進(jìn)行。必要時(shí)，可以邀請有關(guān)專家進(jìn)行論證。處理期限被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并送達(dá)質(zhì)疑人。情況復(fù)雜的，經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長3個(gè)工作日，并書面告知質(zhì)疑人。處理結(jié)果1.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，質(zhì)疑事項(xiàng)成立的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出相應(yīng)處理：若質(zhì)疑事項(xiàng)涉及招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改招標(biāo)文件，并重新發(fā)布招標(biāo)公告或通知所有投標(biāo)人。若質(zhì)疑事項(xiàng)涉及開標(biāo)、評標(biāo)過程的，應(yīng)當(dāng)重新組織開標(biāo)或評標(biāo)。若質(zhì)疑事項(xiàng)涉及中標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)取消中標(biāo)資格，并重新確定中標(biāo)人。2.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在答復(fù)中說明理由。答復(fù)的內(nèi)容被質(zhì)疑人的書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.質(zhì)疑事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)情況。2.處理結(jié)果及依據(jù)。3.告知質(zhì)疑人如對答復(fù)不滿意，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。處理過程中的溝通在質(zhì)疑處理過程中，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)與質(zhì)疑人保持溝通，及時(shí)向質(zhì)疑人反饋調(diào)查核實(shí)情況和處理進(jìn)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好溝通記錄，以備查考。特殊情況的處理涉及商業(yè)秘密的質(zhì)疑若質(zhì)疑事項(xiàng)涉及商業(yè)秘密，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)采取必要的保密措施，在調(diào)查核實(shí)和處理過程中，不得泄露商業(yè)秘密。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求質(zhì)疑人對涉及商業(yè)秘密的信息予以保密。群體性質(zhì)疑若出現(xiàn)多個(gè)質(zhì)疑人對同一事項(xiàng)提出質(zhì)疑的情況，被質(zhì)疑人可以合并處理。在處理過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取各質(zhì)疑人的意見和訴求，確保處理結(jié)果公平公正。緊急情況的處理若質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響招投標(biāo)活動的正常進(jìn)行，或者可能給公司或其他參與方造成重大損失的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，如暫停招投標(biāo)活動、封存相關(guān)資料等，待質(zhì)疑事項(xiàng)處理完畢后，再恢復(fù)招投標(biāo)活動。監(jiān)督與責(zé)任內(nèi)部監(jiān)督公司應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)疑處理工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對質(zhì)疑處理工作進(jìn)行定期檢查和評估，確保質(zhì)疑處理工作依法、公正、及時(shí)進(jìn)行。外部監(jiān)督質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意，可以在收到答復(fù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。責(zé)任追究1.被質(zhì)疑人工作人員在質(zhì)疑處理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.質(zhì)疑人故意捏造事實(shí)、