拉薩旅店業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強拉薩市旅店業(yè)的管理，規(guī)范旅店經營行為，保障旅客的合法權益，促進旅店業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《旅館業(yè)治安管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于拉薩市行政區(qū)域內從事旅店經營活動的單位和個人。本辦法所稱旅店，是指以營利為目的，為旅客提供住宿服務的賓館、飯店、酒店、旅館、客棧、招待所、度假村等各類經營場所。管理部門市、縣（區(qū)）旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內旅店業(yè)的行業(yè)管理工作，指導、監(jiān)督旅店業(yè)的經營活動，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和服務標準。公安機關負責旅店業(yè)的治安管理工作，指導、監(jiān)督旅店建立健全治安管理制度，維護旅店的治安秩序。工商行政管理、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等有關部門按照各自職責，做好旅店業(yè)的相關管理工作。經營原則旅店業(yè)的經營活動應當遵循合法、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德，為旅客提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿環(huán)境和優(yōu)質的服務。開業(yè)審批申請條件申請開辦旅店，應當具備下列條件：1.有固定的經營場所，其建筑物應當符合國家有關建筑安全、消防、衛(wèi)生等規(guī)定。2.有與經營規(guī)模相適應的資金、設備和從業(yè)人員。3.有健全的治安、消防、衛(wèi)生等管理制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料申請開辦旅店，應當向所在地的縣（區(qū)）旅游行政管理部門提交下列材料：1.申請書。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.法定代表人或者負責人身份證明復印件。4.經營場所的產權證明或者租賃協(xié)議復印件。5.消防、衛(wèi)生等部門的驗收合格證明復印件。6.治安管理制度和從業(yè)人員名冊。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。審批程序縣（區(qū)）旅游行政管理部門收到申請材料后，應當在15個工作日內進行審核。經審核符合條件的，頒發(fā)《旅店業(yè)經營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。申請人持《旅店業(yè)經營許可證》到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)后，方可開業(yè)經營。變更與注銷旅店變更名稱、法定代表人、經營場所、經營范圍等事項的，應當在變更之日起30日內，向原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。旅店終止經營活動的，應當在終止經營之日起30日內，向原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)，并交回《旅店業(yè)經營許可證》。經營管理治安管理1.旅店應當按照公安機關的要求，安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，及時、準確地將旅客住宿信息上傳至公安機關。2.旅店應當建立住宿登記制度，對旅客的姓名、性別、年齡、身份證件種類和號碼、入住時間、退房時間等信息進行如實登記，并妥善保管登記記錄，保存期限不得少于1年。3.旅店應當加強對旅客財物的保管，設置專門的寄存處或者保管柜，為旅客提供寄存服務。對旅客寄存的財物，應當當面驗視、登記，并出具寄存憑證。4.旅店應當加強對旅店內部的治安管理，配備必要的安全防范設施和人員，維護旅店的治安秩序。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或者可疑人員、物品的，應當及時向公安機關報告。衛(wèi)生管理1.旅店應當建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員，負責旅店的衛(wèi)生管理工作。2.旅店的經營場所、設施設備、公共用品用具等應當符合國家有關衛(wèi)生標準和要求，定期進行清潔、消毒和更換。3.旅店應當為旅客提供符合衛(wèi)生標準的飲用水和洗漱用品。4.旅店應當加強對食品衛(wèi)生的管理，遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。消防安全管理1.旅店應當建立消防安全管理制度，制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。2.旅店的建筑物應當符合國家有關消防技術標準和要求，配備必要的消防設施和器材，并保持完好有效。3.旅店應當加強對用火、用電、用氣的管理，嚴禁在旅店內部使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)使用電器等行為。4.旅店應當確保疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴禁在疏散通道、安全出口堆放物品或者設置障礙物。服務質量1.旅店應當按照國家有關服務質量標準和要求，為旅客提供優(yōu)質、規(guī)范、文明的服務。2.旅店應當公開服務項目、服務標準和收費價格，不得擅自提高收費標準或者變相收費。3.旅店應當加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和服務水平。4.旅店應當建立旅客投訴處理制度，及時處理旅客的投訴和建議，不斷改進服務質量。監(jiān)督檢查監(jiān)督部門市、縣（區(qū)）旅游行政管理部門、公安機關、工商行政管理、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等有關部門應當按照各自職責，加強對旅店業(yè)的監(jiān)督檢查。檢查內容監(jiān)督檢查的內容包括：1.旅店的經營資格和經營行為是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.旅店的治安、消防、衛(wèi)生等管理制度是否健全并有效執(zhí)行。3.旅店的服務質量是否符合國家有關標準和要求。4.其他需要監(jiān)督檢查的事項。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。有關部門在進行監(jiān)督檢查時，應當出示執(zhí)法證件，依法進行檢查。旅店應當積極配合有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。處理措施對違反本辦法規(guī)定的旅店，有關部門應當依法責令其限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷其相關許可證照。對違反治安管理規(guī)定的行為，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任行政責任1.未取得《旅店業(yè)經營許可證》擅自從事旅店經營活動的，由旅游行政管理部門責令停止經營活動，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1000元以上5000元以下的罰款。2.旅店變更名稱、法定代表人、經營場所、經營范圍等事項，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由旅游行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款。3.旅店未按照規(guī)定安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，或者未及時、準確地將旅客住宿信息上傳至公安機關的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。4.旅店未建立住宿登記制度，或者未如實登記旅客信息的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款。5.旅店未按照規(guī)定對旅客財物進行保管，或者丟失、損壞旅客財物的，應當依法承擔賠償責任。6.旅店的經營場所、設施設備、公共用品用具等不符合國家有關衛(wèi)生標準和要求的，由衛(wèi)生行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。7.旅店未按照規(guī)定建立消防安全管理制度，或者未制定滅火和應急疏散預案的，由消防行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。8.旅店未按照規(guī)定配備消防設施和器材，或者消防設施和器材損壞、失效的，由消防行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款。9.旅店未按照規(guī)定公開服務項目、服務標準和收費價格，或者擅自提高收費標準、變相收費的，由價格行政管理部門責令限期改正，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1000元以上5000元以下