張家口揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的為有效防治張家口市揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于張家口市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理。本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料堆放與運(yùn)輸、裸露地面、工業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化源頭控制，采取有效措施預(yù)防揚(yáng)塵污染的產(chǎn)生。2.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，對揚(yáng)塵污染進(jìn)行全面治理。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與揚(yáng)塵污染防治工作，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。（四）職責(zé)分工1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門制定揚(yáng)塵污染防治規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展揚(yáng)塵污染監(jiān)測和執(zhí)法檢查。2.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。3.城管部門：負(fù)責(zé)道路與管線施工、房屋拆除、城市道路清掃保潔等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。4.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程施工和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的監(jiān)管。5.國土資源部門：負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開采、砂石料場等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。6.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。二、揚(yáng)塵污染防治措施（一）建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治1.圍擋設(shè)置施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋材質(zhì)應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.道路硬化施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，采用混凝土或?yàn)r青等材料。硬化后的道路應(yīng)保持平整、堅(jiān)實(shí)，無明顯坑洼和積水。3.灑水降塵施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵。在土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于1.5米，不擴(kuò)散到場區(qū)外。在結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于0.5米。4.物料堆放與覆蓋施工現(xiàn)場的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)分類堆放，并采取覆蓋、密閉等防塵措施。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀物料，應(yīng)采用密閉式儲(chǔ)存罐進(jìn)行儲(chǔ)存。5.建筑垃圾與渣土處置建筑垃圾與渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場長期堆放。運(yùn)輸建筑垃圾與渣土的車輛應(yīng)采取密閉措施，不得沿途泄漏、遺撒。6.施工機(jī)械與設(shè)備管理施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，減少揚(yáng)塵排放。對尾氣排放不達(dá)標(biāo)的施工機(jī)械與設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行維修或更換。（二）道路與管線施工揚(yáng)塵污染防治1.圍擋設(shè)置與警示標(biāo)志道路與管線施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。在圍擋顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過往行人與車輛注意安全。2.道路清掃與灑水施工期間應(yīng)加強(qiáng)對施工區(qū)域及周邊道路的清掃與灑水，保持道路清潔。對施工產(chǎn)生的渣土、砂石等物料應(yīng)及時(shí)清理，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.物料堆放與覆蓋施工現(xiàn)場的物料應(yīng)分類堆放，并采取覆蓋、密閉等防塵措施。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀物料，應(yīng)采用密閉式儲(chǔ)存罐進(jìn)行儲(chǔ)存。4.運(yùn)輸車輛管理運(yùn)輸物料的車輛應(yīng)采取密閉措施，不得沿途泄漏、遺撒。車輛出場前應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保車身整潔，輪胎不帶泥上路。（三）房屋拆除揚(yáng)塵污染防治1.拆除方案制定房屋拆除前，拆除單位應(yīng)制定詳細(xì)的拆除方案，明確拆除作業(yè)流程、揚(yáng)塵污染防治措施等。拆除方案應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案。2.灑水降塵拆除作業(yè)過程中應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵。在拆除建筑物時(shí)，應(yīng)先對拆除部位進(jìn)行灑水濕潤，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。3.物料堆放與覆蓋拆除產(chǎn)生的建筑垃圾與渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在拆除現(xiàn)場長期堆放。對暫時(shí)不能清運(yùn)的物料，應(yīng)采取覆蓋、密閉等防塵措施。4.拆除機(jī)械與設(shè)備管理拆除機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，減少揚(yáng)塵排放。對尾氣排放不達(dá)標(biāo)的拆除機(jī)械與設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行維修或更換。（四）物料堆放與運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治1.物料堆放場所建設(shè)各類物料堆放場所應(yīng)選址合理，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。物料堆放場所應(yīng)進(jìn)行地面硬化，并設(shè)置圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵設(shè)施。2.物料覆蓋與密閉對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采取覆蓋、密閉等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。粉狀物料應(yīng)采用密閉式儲(chǔ)存罐進(jìn)行儲(chǔ)存。3.運(yùn)輸車輛管理運(yùn)輸砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的車輛應(yīng)采取密閉措施，不得沿途泄漏、遺撒。車輛出場前應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保車身整潔，輪胎不帶泥上路。鼓勵(lì)采用清潔能源或新能源車輛進(jìn)行物料運(yùn)輸。（五）裸露地面揚(yáng)塵污染防治1.綠化與覆蓋對城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面，應(yīng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行綠化，增加植被覆蓋。對暫時(shí)不能綠化的裸露地面，應(yīng)采取覆蓋防塵網(wǎng)、噴灑抑塵劑等防塵措施。2.道路保潔加強(qiáng)城市道路清掃保潔工作，增加清掃頻次，提高道路清潔水平。采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，確保道路無積塵、無雜物。（六）工業(yè)生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治1.生產(chǎn)工藝改進(jìn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。對產(chǎn)生揚(yáng)塵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)采取有效的防塵措施，如安裝除塵設(shè)備、密閉生產(chǎn)車間等。2.物料儲(chǔ)存與輸送管理工業(yè)企業(yè)的物料應(yīng)分類儲(chǔ)存，并采取覆蓋、密閉等防塵措施。物料輸送應(yīng)采用密閉管道或密閉輸送設(shè)備，減少揚(yáng)塵泄漏。3.廢氣處理工業(yè)企業(yè)應(yīng)安裝廢氣處理設(shè)備，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。加強(qiáng)對廢氣處理設(shè)備的運(yùn)行管理，確保其正常運(yùn)行，提高廢氣處理效率。三、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.環(huán)保部門、建設(shè)部門、城管部門、交通運(yùn)輸部門、國土資源部門等應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行巡查。2.巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況，對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，環(huán)保部門會(huì)同相關(guān)部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行集中整治。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立揚(yáng)塵污染防治投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對揚(yáng)塵污染問題的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)的揚(yáng)塵污染問題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）信息公開1.環(huán)保部門應(yīng)定期公布揚(yáng)塵污染防治工作情況，包括揚(yáng)塵污染監(jiān)測數(shù)據(jù)、違法行為查處情況等。2.建設(shè)單位、施工單位等應(yīng)在施工現(xiàn)場顯著位置公示揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況。四、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定制定揚(yáng)塵污染防治方案的；2.未按照規(guī)定委托監(jiān)理單位對揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)理的；3.未按照規(guī)定將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的；4.未按照規(guī)定對施工單位揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行督促檢查的。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：1.未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、道路硬化、灑水降塵等揚(yáng)塵污染防治措施的；2.未按照規(guī)定對物料進(jìn)行堆放與覆蓋的；3.未按照規(guī)定對建筑垃圾與渣土進(jìn)行及時(shí)清運(yùn)和處置的；4.未按照規(guī)定對施工機(jī)械與設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的。（三）運(yùn)輸單位責(zé)任運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款：1.運(yùn)輸車輛未采取密閉措施，沿途泄漏、遺撒的；2.車輛出場前未進(jìn)行沖洗，車身帶泥上路的。（四）其他責(zé)任違反本辦