建設(shè)部計(jì)劃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建設(shè)部計(jì)劃管理，規(guī)范計(jì)劃編制、執(zhí)行、監(jiān)督與調(diào)整等工作流程，提高建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性和有效性，確保建設(shè)任務(wù)順利完成，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于建設(shè)部所負(fù)責(zé)的各類建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理工作，包括但不限于工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃等。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：計(jì)劃編制應(yīng)基于充分的調(diào)研、分析和論證，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，確保計(jì)劃符合建設(shè)項(xiàng)目的客觀規(guī)律和實(shí)際需求。2.合理性原則：綜合考慮項(xiàng)目的目標(biāo)、資源、時(shí)間等因素，合理安排各項(xiàng)任務(wù)和資源，避免過度緊張或閑置浪費(fèi)。3.嚴(yán)肅性原則：計(jì)劃一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)，維護(hù)計(jì)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。4.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)際情況和變化，及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保證計(jì)劃的適應(yīng)性和有效性。二、計(jì)劃編制（一）編制依據(jù)1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等前期資料。3.本部門的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)以及年度工作重點(diǎn)。4.項(xiàng)目建設(shè)所需的資源狀況，包括人力、物力、財(cái)力等。（二）編制流程1.需求調(diào)研：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的需求調(diào)研，收集相關(guān)信息，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間要求等。2.草案編制：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，各業(yè)務(wù)部門結(jié)合自身職責(zé)和資源情況，編制本部門的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃草案，并提交至計(jì)劃管理部門。3.綜合平衡：計(jì)劃管理部門對(duì)各業(yè)務(wù)部門提交的計(jì)劃草案進(jìn)行匯總、分析和綜合平衡，協(xié)調(diào)解決計(jì)劃草案中存在的問題和矛盾，確保各項(xiàng)計(jì)劃之間相互銜接、協(xié)調(diào)一致。4.審核審批：綜合平衡后的計(jì)劃草案報(bào)經(jīng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)批準(zhǔn)后正式下達(dá)執(zhí)行。（三）計(jì)劃內(nèi)容1.項(xiàng)目概述：包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目總投資等基本信息。2.年度計(jì)劃安排：明確各年度的建設(shè)任務(wù)、工作進(jìn)度、質(zhì)量要求、安全目標(biāo)等。3.資金使用計(jì)劃：詳細(xì)列出項(xiàng)目各年度的資金需求及來源，包括預(yù)算撥款、自籌資金、貸款等。4.物資采購(gòu)計(jì)劃：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定所需物資的采購(gòu)品種、數(shù)量、時(shí)間等計(jì)劃。5.人員配置計(jì)劃：確定項(xiàng)目各階段所需的人員數(shù)量、專業(yè)構(gòu)成及人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等。6.保障措施：針對(duì)計(jì)劃實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題，制定相應(yīng)的保障措施，如應(yīng)急預(yù)案、協(xié)調(diào)機(jī)制等。三、計(jì)劃執(zhí)行（一）責(zé)任分工1.各業(yè)務(wù)部門是計(jì)劃執(zhí)行的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照計(jì)劃要求組織實(shí)施本部門的建設(shè)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.建設(shè)部其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同配合做好計(jì)劃執(zhí)行的相關(guān)工作。（二）進(jìn)度跟蹤1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)建立計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度報(bào)告制度，定期向計(jì)劃管理部門報(bào)送本部門計(jì)劃執(zhí)行情況，包括已完成的工作、未完成的工作及原因分析、下一步工作計(jì)劃等。2.計(jì)劃管理部門通過定期檢查、不定期抽查等方式，對(duì)各業(yè)務(wù)部門的計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行跟蹤核實(shí)，及時(shí)掌握計(jì)劃執(zhí)行動(dòng)態(tài)。（三）協(xié)調(diào)溝通1.在計(jì)劃執(zhí)行過程中，各部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立有效的信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的交叉、銜接等問題。2.對(duì)于涉及多個(gè)部門的重大事項(xiàng)或問題，由計(jì)劃管理部門牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可召開專題會(huì)議研究決定。四、計(jì)劃監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)制1.建設(shè)部建立健全計(jì)劃監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督頻率等。2.計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施計(jì)劃監(jiān)督工作，定期對(duì)各業(yè)務(wù)部門的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，并形成監(jiān)督報(bào)告。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.計(jì)劃執(zhí)行情況：檢查各業(yè)務(wù)部門是否按照計(jì)劃要求組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，工作進(jìn)度是否符合計(jì)劃安排。2.工作質(zhì)量：監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程質(zhì)量、物資質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.資金使用：審查項(xiàng)目資金的使用是否合規(guī)、合理，是否存在挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象。4.安全管理：檢查項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全措施落實(shí)情況，是否存在安全隱患。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：計(jì)劃管理部門定期對(duì)各業(yè)務(wù)部門的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，形成檢查報(bào)告，提出改進(jìn)意見和建議。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)督查：針對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題或突出矛盾，組織開展專項(xiàng)督查，督促相關(guān)部門限期整改。五、計(jì)劃調(diào)整（一）調(diào)整情形1.國(guó)家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生重大影響的。2.項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大變化，如建設(shè)地點(diǎn)變更、建設(shè)規(guī)模調(diào)整、技術(shù)方案改變等。3.因不可抗力因素導(dǎo)致計(jì)劃無法按原計(jì)劃執(zhí)行的。4.其他經(jīng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)需要調(diào)整計(jì)劃的情形。（二）調(diào)整程序1.各業(yè)務(wù)部門根據(jù)計(jì)劃調(diào)整情形，提出計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容及對(duì)項(xiàng)目的影響等。2.計(jì)劃管理部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，提出審核意見。3.審核意見報(bào)經(jīng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，計(jì)劃管理部門下達(dá)計(jì)劃調(diào)整通知，各業(yè)務(wù)部門按照調(diào)整后的計(jì)劃組織實(shí)施。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核指標(biāo)1.計(jì)劃完成率：考核各業(yè)務(wù)部門計(jì)劃任務(wù)的實(shí)際完成情況，以實(shí)際完成工作量與計(jì)劃工作量的比例計(jì)算。2.工作質(zhì)量：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量檢查結(jié)果，對(duì)各業(yè)務(wù)部門的工作質(zhì)量進(jìn)行考核。3.資金使用效益：考核項(xiàng)目資金的使用是否合理、合規(guī)，是否達(dá)到預(yù)期的效益目標(biāo)。4.安全管理：依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全事故發(fā)生情況，對(duì)各業(yè)務(wù)部門的安全管理工作進(jìn)行考核。（二）考核方式1.定期考核：計(jì)劃管理部門每季度對(duì)各業(yè)務(wù)部門的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行一次定期考核，形成考核報(bào)告。2.年度考核：每年年底，計(jì)劃管理部門對(duì)各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行年度綜合考核，匯總?cè)昕己私Y(jié)果，確定考核等級(jí)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況良好、成績(jī)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升