廣東艾滋病管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東省艾滋病防治工作，有效預(yù)防、控制艾滋病的傳播與流行，保障公眾健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《艾滋病防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)艾滋病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、治療和管理等活動(dòng)。（三）工作原則艾滋病防治工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、科學(xué)管理、依法防治的原則。堅(jiān)持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，普及防治知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制傳染源；規(guī)范治療管理，保障患者權(quán)益；強(qiáng)化綜合干預(yù)，減少傳播風(fēng)險(xiǎn)。二、預(yù)防與宣傳教育（一）健康教育1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展艾滋病防治的宣傳教育工作，普及艾滋病防治知識(shí)，提高公眾對(duì)艾滋病的認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力。2.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)制定艾滋病防治宣傳教育計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展咨詢服務(wù)等。3.教育部門應(yīng)當(dāng)將艾滋病防治知識(shí)納入學(xué)校健康教育課程，對(duì)青少年進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)、宣傳欄等多種形式，向?qū)W生普及艾滋病防治知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生健康的生活方式和自我保護(hù)意識(shí)。4.新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展艾滋病防治公益宣傳，免費(fèi)刊播艾滋病防治公益廣告和相關(guān)信息，提高公眾對(duì)艾滋病防治工作的關(guān)注度和支持度。（二）行為干預(yù)1.針對(duì)易感染艾滋病病毒的高危人群，如注射吸毒者、男男性行為者、性工作者等，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展行為干預(yù)工作。2.建立健全針具交換制度，為注射吸毒者提供清潔針具，減少因共用針具導(dǎo)致的艾滋病傳播。3.加強(qiáng)對(duì)男男性行為者的健康教育和行為干預(yù)，推廣使用安全套，開(kāi)展同伴教育活動(dòng)，提高其自我保護(hù)意識(shí)和能力。4.對(duì)性工作者進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)，提供安全套推廣和使用指導(dǎo)，鼓勵(lì)其采取安全的性行為。（三）母嬰傳播阻斷1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦的艾滋病檢測(cè)工作，將艾滋病檢測(cè)納入孕產(chǎn)婦常規(guī)檢查項(xiàng)目，提高檢測(cè)覆蓋率。2.對(duì)感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒，應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)的抗病毒治療、母嬰阻斷藥物和嬰兒檢測(cè)等服務(wù)，確保母嬰傳播阻斷成功率。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦提供安全的助產(chǎn)服務(wù)，避免分娩過(guò)程中的傳播風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為所生嬰兒提供科學(xué)的喂養(yǎng)指導(dǎo)，提倡人工喂養(yǎng)，避免母乳喂養(yǎng)，杜絕混合喂養(yǎng)。三、監(jiān)測(cè)與檢測(cè)（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立健全全省艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)艾滋病疫情的監(jiān)測(cè)和分析。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展艾滋病病毒抗體檢測(cè)、疫情報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查等工作。2.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)艾滋病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，為制定防治策略和措施提供科學(xué)依據(jù)。（二）檢測(cè)服務(wù)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展艾滋病病毒檢測(cè)工作。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)資質(zhì)和條件，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與艾滋病檢測(cè)服務(wù)，支持設(shè)立艾滋病檢測(cè)咨詢點(diǎn)，為有需求的人群提供便捷的檢測(cè)服務(wù)。檢測(cè)咨詢點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記備案，接受衛(wèi)生健康部門的監(jiān)督管理。3.對(duì)自愿接受艾滋病檢測(cè)的人員，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供保密、便捷的檢測(cè)服務(wù)，并為其提供檢測(cè)結(jié)果咨詢和解釋。對(duì)檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本人，并提供進(jìn)一步的診斷、治療和關(guān)懷支持服務(wù)。（三）信息管理1.艾滋病監(jiān)測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告艾滋病疫情信息。疫情報(bào)告實(shí)行屬地化管理，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。2.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立健全艾滋病疫情信息管理制度，加強(qiáng)對(duì)疫情信息的審核、分析和利用。疫情信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。3.利用艾滋病疫情信息，開(kāi)展疫情趨勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控效果評(píng)價(jià)，為制定和調(diào)整防治策略提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)疫情信息公開(kāi)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)艾滋病疫情，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。四、診斷與治療（一）診斷標(biāo)準(zhǔn)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行艾滋病診斷標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范診斷程序。對(duì)符合艾滋病診斷標(biāo)準(zhǔn)的患者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行診斷，并出具診斷報(bào)告。2.艾滋病診斷應(yīng)當(dāng)依據(jù)患者的臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果等進(jìn)行綜合判斷。診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的診斷資質(zhì)和條件，診斷人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉艾滋病診斷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。（二）治療管理1.建立健全艾滋病治療服務(wù)體系，為艾滋病患者提供規(guī)范、有效的治療服務(wù)。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指定具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為艾滋病定點(diǎn)治療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)艾滋病患者的抗病毒治療、隨訪管理等工作。2.艾滋病定點(diǎn)治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，為艾滋病患者制定個(gè)性化的治療方案，提供免費(fèi)的抗病毒治療藥物，并定期對(duì)患者進(jìn)行隨訪復(fù)查，及時(shí)調(diào)整治療方案。3.加強(qiáng)對(duì)艾滋病患者的治療管理，建立患者檔案，記錄患者的基本信息、治療情況、隨訪結(jié)果等。對(duì)患者進(jìn)行定期隨訪，了解患者的治療依從性、病情變化等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理治療過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.鼓勵(lì)艾滋病患者積極參與治療，提高治療依從性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為患者提供心理支持和咨詢服務(wù)，幫助患者樹(shù)立戰(zhàn)勝疾病的信心。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)患者及其家屬的健康教育，提高其對(duì)艾滋病治療的認(rèn)識(shí)和理解。（三）醫(yī)療保障1.完善艾滋病醫(yī)療保障政策，將艾滋病患者的抗病毒治療藥物納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2.鼓勵(lì)社會(huì)慈善組織、企業(yè)等通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，為艾滋病患者提供醫(yī)療救助和關(guān)懷支持。3.加強(qiáng)對(duì)艾滋病患者醫(yī)療費(fèi)用的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，確?；颊吣軌蛳硎艿胶侠?、有效的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，建立醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高、報(bào)銷困難等問(wèn)題。五、疫情報(bào)告與處置（一）報(bào)告制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。3.實(shí)行艾滋病疫情零報(bào)告制度，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在沒(méi)有新的艾滋病疫情報(bào)告時(shí)，也要進(jìn)行零報(bào)告。（二）疫情處置1.衛(wèi)生健康部門接到艾滋病疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展疫情處置工作，制定疫情控制方案，采取有效的防控措施，防止疫情擴(kuò)散。2.對(duì)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，應(yīng)當(dāng)采取必要的隔離治療措施，防止其傳播艾滋病病毒。同時(shí)，做好患者及其家屬的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷工作，保障其合法權(quán)益。3.在艾滋病疫情發(fā)生的地區(qū)，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查找傳染源，追蹤密切接觸者，采取相應(yīng)的防控措施，如對(duì)密切接觸者進(jìn)行檢測(cè)、醫(yī)學(xué)觀察等，防止疫情進(jìn)一步傳播。4.加強(qiáng)對(duì)艾滋病疫情處置工作的評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善疫情處置工作機(jī)制和措施。六、保障措施（一）組織保障1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將艾滋病防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全艾滋病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決艾滋病防治工作中的重大問(wèn)題。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)艾滋病防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好艾滋病防治相關(guān)工作。3.建立艾滋病防治工作考核評(píng)估制度，將艾滋病防治工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)艾滋病防治工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障艾滋病防治工作的順利開(kāi)展。艾滋病防治經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與艾滋病防治工作，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，拓寬艾滋病防治經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）人員保障1.加強(qiáng)艾滋病防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)的艾滋病防治專業(yè)人才。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展艾滋病防治專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員積極參與艾滋病防治工作，對(duì)在艾滋病防治工作中表現(xiàn)突出的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法權(quán)益，為其提供必要的工作條件和職業(yè)防護(hù)。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定開(kāi)展艾滋病防治工作的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證件。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定履行艾滋病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等職責(zé)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；逾期不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書。3.采供血機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定對(duì)采集的血液、血漿進(jìn)行艾滋病檢測(cè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）民事責(zé)任1.艾滋病病毒感染者和艾滋病病人故意傳播艾滋病病毒，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，因違反操作規(guī)程等原因?qū)е掳滩鞑?，給患者造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（三）刑事責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法