崇州報廢車管理辦法一、總則1.目的為加強崇州市報廢車管理，規(guī)范報廢車回收拆解行為，保障道路交通安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《報廢機動車回收管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于崇州市行政區(qū)域內(nèi)報廢車的回收、拆解、處理及相關(guān)監(jiān)督管理活動。本辦法所稱報廢車，是指達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動機或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術(shù)條件或者國家機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車。3.基本原則報廢車管理遵循依法管理、科學(xué)規(guī)范、安全環(huán)保、便民高效的原則。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高報廢車回收拆解水平，促進(jìn)資源循環(huán)利用。二、報廢標(biāo)準(zhǔn)1.機動車報廢標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到下列行駛里程的機動車，其所有人應(yīng)當(dāng)將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)：小、微型出租客運汽車行駛60萬千米；中型出租客運汽車行駛50萬千米；大型出租客運汽車行駛60萬千米；租賃載客汽車行駛60萬千米；小型和中型教練載客汽車行駛50萬千米；大型教練載客汽車行駛60萬千米；公交客運汽車行駛40萬千米；其他小、微型營運載客汽車行駛60萬千米；專用校車行駛40萬千米；小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車行駛60萬千米；中型非營運載客汽車行駛50萬千米；大型非營運載客汽車行駛60萬千米；微型載貨汽車行駛50萬千米；輕型載貨汽車行駛60萬千米；中型載貨汽車行駛50萬千米；重型載貨汽車行駛70萬千米；專項作業(yè)車、輪式專用機械車行駛50萬千米。達(dá)到下列使用年限的機動車，其所有人應(yīng)當(dāng)將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)：小、微型出租客運汽車使用8年，中型出租客運汽車使用10年，大型出租客運汽車使用12年；租賃載客汽車使用15年；小型和中型教練載客汽車使用10年，大型教練載客汽車使用12年；公交客運汽車使用13年；其他小、微型營運載客汽車使用10年，大、中型營運載客汽車使用15年；專用校車使用15年；大、中型非營運載客汽車（大型轎車除外）使用20年；三輪汽車、裝用單缸發(fā)動機的低速貨車使用9年，裝用多缸發(fā)動機的低速貨車以及微型載貨汽車使用12年，危險品運輸載貨汽車使用10年，其他載貨汽車（包括半掛牽引車和全掛牽引車）使用15年；有載貨功能的專項作業(yè)車使用15年，無載貨功能的專項作業(yè)車使用30年；全掛車、危險品運輸半掛車使用10年，集裝箱半掛車20年，其他半掛車使用15年；正三輪摩托車使用12年，其他摩托車使用13年。經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的；經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的；在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的。2.特殊情況報廢因交通事故等原因?qū)е聶C動車嚴(yán)重?fù)p壞或滅失，無法正常行駛的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門申請注銷登記，并將車輛交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)。對于國家明令淘汰的老舊機動車，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行報廢處理。三、報廢車回收拆解企業(yè)管理1.資質(zhì)認(rèn)定在崇州市從事報廢車回收拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得報廢機動車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動。申請報廢機動車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格；具有符合環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的存儲、拆解場地，拆解設(shè)備、設(shè)施以及拆解操作規(guī)范；具有與報廢機動車拆解活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；具有符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對拆解產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物等進(jìn)行有效處理，達(dá)到國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；具有符合國家規(guī)定的安全管理制度，具備相應(yīng)的安全防范措施，保障拆解作業(yè)安全；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請與審批申請報廢機動車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局提交申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)包括：報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定申請書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；場地使用證明或者租賃合同復(fù)印件；拆解設(shè)備、設(shè)施清單；拆解操作規(guī)范；專業(yè)技術(shù)人員名單；企業(yè)管理制度文本；建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)保驗收合格證明復(fù)印件。市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，將申請材料轉(zhuǎn)報省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報材料之日起20個工作日內(nèi)，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評審，并根據(jù)評審結(jié)果作出是否予以資質(zhì)認(rèn)定的決定。予以資質(zhì)認(rèn)定的，頒發(fā)《報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》；不予資質(zhì)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。3.經(jīng)營規(guī)范報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實記錄報廢機動車拆解情況，包括車輛型號、號牌號碼、發(fā)動機號碼、車架號碼、回收日期、拆解日期等信息，并保存至少3年。報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對拆解的報廢機動車零部件進(jìn)行分類存放、標(biāo)識管理，并建立銷售臺賬。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)記錄零部件名稱、型號、數(shù)量、銷售日期、購買方等信息，并保存至少3年。報廢機動車回收拆解企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的車輛及其“五大總成”（發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架），以及其他法律法規(guī)禁止交易的報廢機動車零部件。報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施防止環(huán)境污染和安全事故發(fā)生。4.監(jiān)督管理市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)當(dāng)會同市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門，加強對報廢機動車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行檢查。報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)當(dāng)建立報廢機動車回收拆解企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定、經(jīng)營活動、違法違規(guī)等情況，并向社會公開。對違法違規(guī)的企業(yè)，依法予以處罰，并撤銷其資質(zhì)認(rèn)定。四、報廢車回收拆解流程1.回收登記報廢機動車回收拆解企業(yè)在回收報廢車時，應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括車輛所有人姓名（單位名稱）、地址、聯(lián)系方式、車輛型號、號牌號碼、發(fā)動機號碼、車架號碼、回收日期等。報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)向車輛所有人出具由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳統(tǒng)一印制的《報廢機動車回收證明》，并在公安機關(guān)交通管理部門辦理注銷登記后，方可拆解報廢車。2.拆解前檢查報廢機動車回收拆解企業(yè)在拆解報廢車之前，應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行全面檢查，確保車輛符合報廢標(biāo)準(zhǔn)，不存在被盜搶、拼裝、改裝等違法違規(guī)情況。對存在違法違規(guī)情況的車輛，報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)交通管理部門，并配合公安機關(guān)交通管理部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.拆解作業(yè)報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和拆解操作規(guī)范，對報廢車進(jìn)行拆解作業(yè)。拆解作業(yè)應(yīng)當(dāng)在符合環(huán)保、安全要求的拆解場地內(nèi)進(jìn)行。報廢機動車回收拆解企業(yè)在拆解報廢車時，應(yīng)當(dāng)對“五大總成”進(jìn)行破壞性處理，使其完全喪失再利用價值。對其他零部件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類存放、標(biāo)識管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷售或者處置。4.拆解后處理報廢機動車回收拆解企業(yè)在拆解報廢車后，應(yīng)當(dāng)對拆解產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物等進(jìn)行有效處理，達(dá)到國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。對拆解產(chǎn)生的可回收利用的金屬、塑料、橡膠等材料，報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收利用，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。對拆解產(chǎn)生的危險廢物，報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，交由有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處置。五、報廢車回收拆解監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市報廢車回收拆解管理工作，對報廢機動車回收拆解企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理。市公安局負(fù)責(zé)對報廢車回收拆解過程中的治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處報廢車回收拆解企業(yè)的違法犯罪行為。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對報廢車回收拆解過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處報廢車回收拆解企業(yè)的環(huán)境違法行為。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對報廢車回收拆解企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處報廢車回收拆解企業(yè)的不正當(dāng)競爭、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好報廢車回收拆解管理的相關(guān)工作。2.檢查內(nèi)容對報廢機動車回收拆解企業(yè)的檢查內(nèi)容包括：資質(zhì)認(rèn)定情況，是否具備報廢機動車回收拆解資質(zhì)；經(jīng)營活動情況，是否按照國家有關(guān)規(guī)定和拆解操作規(guī)范進(jìn)行回收拆解作業(yè)；環(huán)境保護(hù)情況，是否采取有效措施防止環(huán)境污染；安全管理情況，是否具備相應(yīng)的安全防范措施，保障拆解作業(yè)安全；回收登記情況，是否如實記錄報廢機動車拆解情況，并保存相關(guān)資料；銷售臺賬情況，是否建立銷售臺賬，并記錄零部件銷售情況；其他法律法規(guī)規(guī)定的檢查內(nèi)容。3.檢查方式有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對報廢機動車回收拆解企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查方式包括現(xiàn)場檢查、資料查閱、抽樣檢測等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令報廢機動車回收拆解企業(yè)限期整改；對整改后仍不符合要求的，依法予以處罰，并撤銷其資質(zhì)認(rèn)定。六、報廢車回收拆解相關(guān)法律責(zé)任1.企業(yè)違法責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報廢機動車回收拆解活動的，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同有關(guān)部門按照《報廢機動車回收管理辦法》的規(guī)定予以處罰。報廢機動車回收拆解企業(yè)有下列情形之一的，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定證書：未按照國家有關(guān)規(guī)定對報廢機動車進(jìn)行登記、拆解、處理的；未按照國家有關(guān)規(guī)定對拆解的報廢機動車零部件進(jìn)行分類存放、標(biāo)識管理，并建立銷售臺賬的；拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的車輛及其“五大總成”，以及其他法律法規(guī)禁止交易的報廢機動車零部件的；未按照國家有關(guān)規(guī)定對拆解產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物等進(jìn)行有效處理，造成環(huán)境污染的；未按照國家有關(guān)規(guī)定采取安全防范措施，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的。2.其他違法責(zé)任違反本辦法規(guī)定，出售已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車的，沒收違法所得，處銷售