小客車競價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)小客車總量調(diào)控管理，規(guī)范小客車競價(jià)行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)參與小客車增量指標(biāo)競價(jià)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則。小客車競價(jià)活動(dòng)應(yīng)通過公開的方式進(jìn)行，確保所有符合條件的申請人都有平等的機(jī)會參與競價(jià)，整個(gè)過程應(yīng)公平、公正地對待每一位參與者。2.總量調(diào)控原則。通過合理設(shè)置競價(jià)規(guī)則和指標(biāo)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)對小客車總量的有效調(diào)控，緩解城市交通擁堵，改善空氣質(zhì)量。3.誠信守法原則。參與競價(jià)的單位和個(gè)人應(yīng)誠實(shí)守信，遵守國家法律法規(guī)和本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，不得采取不正當(dāng)手段干擾或破壞競價(jià)活動(dòng)的正常進(jìn)行。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)本市設(shè)立小客車增量指標(biāo)競價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“管理機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施小客車增量指標(biāo)競價(jià)活動(dòng)。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.制定和完善小客車競價(jià)管理制度、工作流程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展小客車增量指標(biāo)競價(jià)申請的受理、審核工作。3.負(fù)責(zé)建立和維護(hù)小客車競價(jià)信息系統(tǒng)，發(fā)布競價(jià)公告、指標(biāo)配置結(jié)果等信息。4.組織實(shí)施小客車增量指標(biāo)的競價(jià)活動(dòng)，包括確定競價(jià)時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。5.對競價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，處理競價(jià)過程中的投訴舉報(bào)，依法查處違法違規(guī)行為。6.負(fù)責(zé)小客車增量指標(biāo)競價(jià)收入的管理和使用，按照規(guī)定上繳財(cái)政。7.定期向社會公布小客車增量指標(biāo)競價(jià)的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。三、申請與審核（一）申請條件1.申請人須符合本市小客車增量指標(biāo)申請資格條件。2.已通過資格審核的申請人，可選擇以競價(jià)方式獲取小客車增量指標(biāo)。（二）申請流程1.申請人登錄小客車競價(jià)信息系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提示填寫申請信息，并上傳相關(guān)證明材料。2.申請人對所填寫信息和提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。3.管理機(jī)構(gòu)收到申請后，對申請人資格進(jìn)行審核。審核通過的，申請人獲得參與競價(jià)資格；審核不通過的，申請人可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申訴或補(bǔ)充材料。（三）審核標(biāo)準(zhǔn)1.管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本市小客車增量指標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。2.重點(diǎn)審核申請人的身份信息、資格證明文件、申請指標(biāo)類型等是否符合要求。3.對于提供虛假材料或隱瞞真實(shí)情況的申請人，一經(jīng)查實(shí)，取消其申請資格，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四、競價(jià)規(guī)則（一）競價(jià)方式小客車增量指標(biāo)競價(jià)采用網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行。申請人在規(guī)定的競價(jià)時(shí)間內(nèi)，通過小客車競價(jià)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。（二）報(bào)價(jià)規(guī)則1.申請人報(bào)價(jià)不得低于保留價(jià)。保留價(jià)由管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場情況等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。2.申請人每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)在上一次報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上至少增加1元。3.申請人可在規(guī)定的競價(jià)時(shí)間內(nèi)多次報(bào)價(jià)，以最后一次有效報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。（三）競價(jià)時(shí)間與地點(diǎn)1.競價(jià)時(shí)間由管理機(jī)構(gòu)提前在小客車競價(jià)信息系統(tǒng)及相關(guān)媒體上公布。2.競價(jià)地點(diǎn)為網(wǎng)上競價(jià)平臺，申請人應(yīng)在規(guī)定的競價(jià)時(shí)間內(nèi)登錄該平臺進(jìn)行報(bào)價(jià)操作。（四）競價(jià)成交規(guī)則1.按照“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的原則確定成交結(jié)果。2.當(dāng)競買人的報(bào)價(jià)相同且高于保留價(jià)時(shí)，按報(bào)價(jià)時(shí)間先后順序確定成交人。3.競價(jià)結(jié)束后，管理機(jī)構(gòu)在小客車競價(jià)信息系統(tǒng)上公布競價(jià)成交結(jié)果。五、指標(biāo)配置與使用（一）指標(biāo)配置1.管理機(jī)構(gòu)根據(jù)小客車增量指標(biāo)年度配置計(jì)劃和競價(jià)成交情況，確定并公布小客車增量指標(biāo)競價(jià)配置結(jié)果。2.獲得競價(jià)指標(biāo)的申請人，憑管理機(jī)構(gòu)出具的指標(biāo)證明文件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到車輛管理部門辦理車輛登記手續(xù)。（二）指標(biāo)使用1.競價(jià)指標(biāo)有效期為6個(gè)月，申請人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)。逾期未使用的，視為放棄指標(biāo)，自有效期屆滿次日起，兩年內(nèi)不得申請?jiān)隽恐笜?biāo)。2.以競價(jià)方式取得的小客車增量指標(biāo)不得轉(zhuǎn)讓。但因車輛所有人死亡、離婚、單位合并或分立等特殊原因確需辦理車輛轉(zhuǎn)移登記的，受讓人應(yīng)當(dāng)符合本市小客車增量指標(biāo)申請資格條件，并按規(guī)定重新申請指標(biāo)。六、資金管理（一）競價(jià)收入1.小客車增量指標(biāo)競價(jià)收入全額繳入本市財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。2.競價(jià)收入主要用于本市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通擁堵治理、公共交通發(fā)展等方面。（二）資金使用管理1.管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本市交通發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，編制小客車增量指標(biāo)競價(jià)收入年度使用計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審核后執(zhí)行。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對競價(jià)收入的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金專款專用，提高資金使用效益。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對小客車競價(jià)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，確保工作流程規(guī)范、公正。（二）社會監(jiān)督1.管理機(jī)構(gòu)定期向社會公布小客車增量指標(biāo)競價(jià)的相關(guān)信息，接受社會公眾的監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會各界對小客車競價(jià)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。管理機(jī)構(gòu)對舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（三）違規(guī)處理1.對在小客車競價(jià)活動(dòng)中提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況、采取不正當(dāng)手段干擾或破壞競價(jià)活動(dòng)正常進(jìn)行的申請人，取消其申請資格，已取得指標(biāo)的，撤銷其指標(biāo)，三年內(nèi)不得申請?jiān)隽恐笜?biāo)。2.對參與小客車競價(jià)活動(dòng)的工作人員違反規(guī)定、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、信息公開與服務(wù)（一）信息公開1.管理機(jī)構(gòu)通過小客車競價(jià)信息系統(tǒng)、政府網(wǎng)站等渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地公布小客車增量指標(biāo)競價(jià)的相關(guān)信息，包括競價(jià)公告、申請審核結(jié)果、競價(jià)規(guī)則、成交結(jié)果等。2.定期向社會發(fā)布小客車增量指標(biāo)競價(jià)情況分析報(bào)告，為社會公眾提供決策參考。（二）服務(wù)保障1.管理機(jī)構(gòu)為申請人提供便捷的服務(wù)，解答申請人在申請和競價(jià)過程中遇到的問題。2.不斷優(yōu)化小客車競價(jià)信息系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和運(yùn)行效率