安徽安置房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強安徽安置房的管理，規(guī)范安置房建設(shè)、分配、使用及后續(xù)維護等行為，保障被安置群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及安徽省實際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保安置房建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)公平、公正、公開的分配原則，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督等活動。包括政府組織建設(shè)的用于安置因城市建設(shè)、舊城改造、土地征收等原因需安置居民的房屋，以及其他依法依規(guī)建設(shè)的安置房項目。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障被安置群眾的居住權(quán)益放在首位，充分考慮群眾需求，提供舒適、安全、便利的居住環(huán)境。2.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和安徽省相關(guān)政策開展安置房管理工作，確保各項管理活動合法合規(guī)。3.公平公正原則在安置房建設(shè)、分配、使用等環(huán)節(jié)，遵循公平公正原則，杜絕任何形式的不公平對待和違規(guī)操作。4.統(tǒng)一管理原則對全省安置房實行統(tǒng)一的管理制度和標準，加強各級政府及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成管理合力。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.規(guī)劃依據(jù)安置房規(guī)劃編制應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃進行，充分考慮城市發(fā)展方向、人口分布、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素。2.規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃應(yīng)明確安置房的選址、規(guī)模、戶型結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等內(nèi)容。選址應(yīng)綜合考慮交通便利性、周邊配套設(shè)施完善程度、環(huán)境質(zhì)量等因素，確保安置房建成后能滿足居民生活需求。3.公眾參與在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求社會公眾意見，特別是被安置群眾的意見。通過聽證會、公示等形式，充分聽取各方建議，使規(guī)劃更具科學性和合理性。（二）建設(shè)項目審批1.項目立項安置房建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定程序進行立項審批。項目單位需提交項目可行性研究報告、規(guī)劃選址意見書、土地預審意見等相關(guān)材料，經(jīng)發(fā)展改革部門審核批準后，方可開展后續(xù)建設(shè)工作。2.用地審批嚴格按照土地管理法律法規(guī)辦理安置房建設(shè)用地審批手續(xù)。確保土地來源合法合規(guī)，土地用途符合規(guī)劃要求。3.建設(shè)工程規(guī)劃許可建設(shè)單位應(yīng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可，提交詳細的設(shè)計方案、施工圖等材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依據(jù)規(guī)劃要求進行審查，對符合條件的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。4.施工許可建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門申請施工許可。提交施工圖紙審查合格書、中標通知書、施工合同、監(jiān)理合同等相關(guān)材料，建設(shè)行政主管部門審核通過后，頒發(fā)施工許可證。（三）建設(shè)工程質(zhì)量管理1.建設(shè)單位責任建設(shè)單位是安置房建設(shè)工程質(zhì)量的第一責任人，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格按照工程建設(shè)強制性標準組織施工，確保工程質(zhì)量。2.勘察、設(shè)計單位責任勘察、設(shè)計單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責。在設(shè)計文件中應(yīng)明確工程質(zhì)量標準和質(zhì)量保證措施。3.施工單位責任施工單位應(yīng)嚴格按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工，建立質(zhì)量檢驗制度，加強施工過程質(zhì)量控制。對工程質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)及時整改，確保工程質(zhì)量合格。4.監(jiān)理單位責任監(jiān)理單位應(yīng)依法對建設(shè)工程實施監(jiān)理，審查施工組織設(shè)計和施工方案，檢查工程質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求整改。5.質(zhì)量監(jiān)督管理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對安置房建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期對工程質(zhì)量進行抽檢。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)責令相關(guān)責任單位限期整改，對情節(jié)嚴重的依法予以處罰。（四）建設(shè)工程安全管理1.建設(shè)單位責任建設(shè)單位應(yīng)履行安全生產(chǎn)管理責任，向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料等相關(guān)信息，協(xié)調(diào)各參建單位之間的安全生產(chǎn)工作。2.施工單位責任施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保施工安全。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對施工現(xiàn)場進行定期安全檢查，及時消除安全隱患。3.監(jiān)理單位責任監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時要求整改。4.安全監(jiān)督管理建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對安置房建設(shè)工程的安全監(jiān)督檢查，督促各參建單位落實安全生產(chǎn)責任。對存在安全隱患的，應(yīng)責令立即整改，對重大安全隱患應(yīng)掛牌督辦，確保施工安全。（五）配套設(shè)施建設(shè)1.配套設(shè)施規(guī)劃安置房配套設(shè)施應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。配套設(shè)施規(guī)劃應(yīng)涵蓋教育、醫(yī)療、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等多個方面，滿足居民基本生活需求。2.建設(shè)要求配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標準和規(guī)范，確保質(zhì)量和功能。教育設(shè)施應(yīng)滿足適齡兒童入學需求，醫(yī)療設(shè)施應(yīng)具備基本醫(yī)療服務(wù)能力，商業(yè)設(shè)施應(yīng)提供日常生活用品供應(yīng)等服務(wù)。3.驗收管理配套設(shè)施建成后，應(yīng)與主體工程一并進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，確保配套設(shè)施能正常投入使用，為居民生活提供便利。三、分配管理（一）分配對象確定1.安置對象范圍根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，明確安置房的安置對象范圍，包括因城市建設(shè)、舊城改造、土地征收等原因符合安置條件的居民。2.資格審核建立嚴格的安置對象資格審核制度，由相關(guān)部門對安置對象的身份、戶籍、房屋征收補償協(xié)議等材料進行審核。審核過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。3.公示公告對審核通過的安置對象名單進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，確定最終安置對象名單，并予以公告。（二）分配方式1.公開搖號對于房源數(shù)量較多、安置對象較多的項目，可采用公開搖號的方式進行分配。通過電腦隨機搖號確定安置房的具體房號，確保分配過程公平公正。2.順序選房根據(jù)安置對象的搬遷時間、困難程度等因素確定選房順序，按照順序依次選房。選房過程應(yīng)在公證機構(gòu)的監(jiān)督下進行，確保選房結(jié)果公開透明。3.其他方式根據(jù)實際情況，經(jīng)相關(guān)部門批準，也可采用其他合理的分配方式，如積分制選房等，以滿足不同項目的分配需求。（三）分配程序1.制定分配方案根據(jù)項目實際情況，制定詳細的安置房分配方案，明確分配對象、分配方式、分配時間、分配地點等內(nèi)容。分配方案應(yīng)報上級主管部門備案，并向社會公布。2.通知安置對象提前通知安置對象參加分配活動，告知分配時間、地點、所需材料等信息。通知方式可采用公告、短信、電話等多種形式，確保安置對象知曉。3.組織分配活動按照分配方案組織分配活動，嚴格按照分配程序進行操作。在分配過程中，應(yīng)做好現(xiàn)場秩序維護、記錄等工作，確保分配活動順利進行。4.簽訂安置協(xié)議安置對象選定安置房后，應(yīng)與相關(guān)部門簽訂安置協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。安置協(xié)議應(yīng)包括房屋面積、戶型、價格、交房時間等內(nèi)容。5.備案存檔將分配結(jié)果及安置協(xié)議等相關(guān)材料進行備案存檔，作為后續(xù)管理的依據(jù)。四、使用管理（一）入住管理1.交房手續(xù)建設(shè)單位應(yīng)在安置房竣工驗收合格后，按照安置協(xié)議約定的時間向安置對象交付房屋。交付時，應(yīng)提供房屋質(zhì)量保證書、使用說明書等相關(guān)材料，并組織安置對象辦理交房手續(xù)。2.入住條件安置房應(yīng)具備基本入住條件，包括通水、通電、通氣、道路暢通、綠化完善等。建設(shè)單位應(yīng)確保房屋質(zhì)量符合標準，配套設(shè)施能正常使用。3.入住登記安置對象入住時，應(yīng)進行入住登記，填寫相關(guān)信息。登記內(nèi)容包括姓名、身份證號、房屋地址、入住時間等，以便后續(xù)管理。（二）日常使用管理1.物業(yè)管理建立健全安置房物業(yè)管理機制，通過公開招標等方式選聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供保潔、綠化、安保、維修等服務(wù)，維護小區(qū)正常秩序和環(huán)境衛(wèi)生。2.小區(qū)秩序維護加強安置房小區(qū)的秩序維護，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)施等，確保小區(qū)安全。對進出小區(qū)的人員和車輛進行登記管理，防止無關(guān)人員和車輛隨意進入。3.環(huán)境衛(wèi)生管理定期對小區(qū)公共區(qū)域進行清掃保潔，及時清理垃圾。加強對小區(qū)綠化的養(yǎng)護管理，確保綠化美觀。4.設(shè)施設(shè)備維護建立設(shè)施設(shè)備維護管理制度，定期對小區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、電梯等設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)。確保設(shè)施設(shè)備正常運行，及時處理設(shè)施設(shè)備故障。（三）房屋使用限制1.禁止違規(guī)轉(zhuǎn)讓安置房在規(guī)定期限內(nèi)不得違規(guī)轉(zhuǎn)讓。安置對象應(yīng)按照安置協(xié)議約定使用房屋，不得擅自將房屋轉(zhuǎn)讓給他人。2.禁止改變用途未經(jīng)相關(guān)部門批準，不得擅自改變安置房的使用用途。嚴禁將居住房屋改為經(jīng)營性用房等。3.遵守小區(qū)管理規(guī)定安置對象應(yīng)遵守安置房小區(qū)的管理規(guī)定，愛護公共設(shè)施設(shè)備，維護小區(qū)環(huán)境秩序。不得在小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂停亂放等。五、產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.初始登記建設(shè)單位在安置房竣工驗收合格后，應(yīng)按照規(guī)定向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理房屋所有權(quán)初始登記。提交土地權(quán)屬證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收備案表等相關(guān)材料，不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核通過后，予以辦理初始登記。2.轉(zhuǎn)移登記安置對象在取得安置房后，應(yīng)及時向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。提交安置協(xié)議、身份證明等相關(guān)材料，不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核后，將房屋所有權(quán)登記至安置對象名下。（二）產(chǎn)權(quán)證書辦理1.辦理流程不動產(chǎn)登記機構(gòu)按照規(guī)定程序為安置對象辦理產(chǎn)權(quán)證書。在受理申請后，對相關(guān)材料進行審核，符合條件的予以登記發(fā)證。2.證書發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，確保證書準確無誤。發(fā)放后，應(yīng)及時通知安置對象領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書。（三）產(chǎn)權(quán)限制與解除1.產(chǎn)權(quán)限制根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對安置房產(chǎn)權(quán)進行限制。在規(guī)定期限內(nèi)，安置房不得上市交易或設(shè)定抵押等。2.產(chǎn)權(quán)解除在滿足一定條件后，如規(guī)定期限屆滿等，按照相關(guān)程序解除產(chǎn)權(quán)限制，安置房可依法進行上市交易等活動。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查機制1.建立監(jiān)督檢查制度各級政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全安置房監(jiān)督檢查制度，定期對安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量、分配公平性、使用管理情況、產(chǎn)權(quán)登記情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道設(shè)立專門的安置房投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對安置房管理問題的投訴舉報。2.處理程序?qū)κ盏降耐对V舉報，應(yīng)及時進行登記，并按照規(guī)定程序進行