孝昌縣垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)孝昌縣漁業(yè)資源保護(hù)，規(guī)范垂釣行為，維護(hù)水域生態(tài)平衡和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障公眾的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于孝昌縣行政區(qū)域內(nèi)所有水域的垂釣活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則以保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，確保漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.科學(xué)管理原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)垂釣活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)劃和有效管理。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾積極參與漁業(yè)資源保護(hù)和垂釣管理，共同維護(hù)良好的水域環(huán)境。二、垂釣區(qū)域劃定（一）可垂釣區(qū)域1.經(jīng)依法批準(zhǔn)的人工養(yǎng)殖水域，在不影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的前提下，養(yǎng)殖者可以合理確定允許垂釣的范圍和方式，并向社會(huì)公告。2.縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)漁業(yè)資源狀況和保護(hù)需要，劃定的特定公共水域，如部分公園景觀水域、城市內(nèi)河等，可設(shè)置專(zhuān)門(mén)的垂釣區(qū)域，并設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止垂釣的區(qū)域。2.因防洪、航道安全等需要，縣級(jí)以上人民政府或相關(guān)部門(mén)發(fā)布的禁止垂釣的水域。3.正在進(jìn)行漁業(yè)增殖放流的水域，放流期間禁止垂釣。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.垂釣者應(yīng)使用合法合規(guī)的釣具，禁止使用對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重破壞的釣具，如爆炸鉤、可視錨魚(yú)設(shè)備等。2.釣具的長(zhǎng)度、數(shù)量等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，避免過(guò)度捕撈。（二）釣獲物規(guī)定1.嚴(yán)格執(zhí)行釣獲放流制度，除特定可食用魚(yú)類(lèi)且符合規(guī)定的漁獲量外，垂釣者應(yīng)將釣獲的水生生物及時(shí)、無(wú)傷地放歸原水域。2.禁止垂釣國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品。（三）行為準(zhǔn)則1.垂釣者應(yīng)遵守社會(huì)公德，文明垂釣，不得在禁釣區(qū)域內(nèi)垂釣，不得干擾他人正常生活和生產(chǎn)秩序。2.愛(ài)護(hù)水域環(huán)境，保持垂釣區(qū)域的整潔，不得亂扔垃圾、破壞植被等。四、管理職責(zé)分工（一）漁業(yè)行政主管部門(mén)1.負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.制定漁業(yè)資源保護(hù)和垂釣管理的相關(guān)政策和規(guī)劃。3.組織開(kāi)展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，評(píng)估垂釣活動(dòng)對(duì)漁業(yè)資源的影響。（二）其他相關(guān)部門(mén)1.水利部門(mén)負(fù)責(zé)保障水域的防洪安全，配合做好相關(guān)水域的垂釣管理工作。2.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督水域環(huán)境質(zhì)量，對(duì)垂釣活動(dòng)可能造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)管。3.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的治安秩序，依法處理涉及垂釣的違法犯罪行為。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垂釣管理工作的具體落實(shí)，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳教育和巡查執(zhí)法。2.組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)和垂釣管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)垂釣行為。五、監(jiān)督檢查（一）巡查制度1.漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)全縣水域的垂釣活動(dòng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)垂釣行為。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水域進(jìn)行日常巡查，加強(qiáng)對(duì)垂釣活動(dòng)的監(jiān)管。（二）舉報(bào)投訴處理1.設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)和郵箱，接受公眾對(duì)違規(guī)垂釣行為的舉報(bào)投訴。2.對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）執(zhí)法協(xié)作1.漁業(yè)行政主管部門(mén)與水利、環(huán)保、公安等部門(mén)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊涉及垂釣的違法犯罪行為。2.各部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)相互配合，形成工作合力，確保垂釣管理工作的有效開(kāi)展。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)垂釣的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處警告、罰款等處罰。2.使用禁用的釣具、釣法進(jìn)行垂釣的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。3.違反釣獲物規(guī)定，未按要求放流或非法捕撈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其制品的，依法追究法律責(zé)任。（二）阻礙執(zhí)法的處理對(duì)阻礙漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他違法行為的處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，由相關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳漁業(yè)資源保護(hù)的重要性和相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾對(duì)垂釣管理工作的認(rèn)識(shí)。2.宣傳本辦法的具體內(nèi)容，讓垂釣者了解可垂釣區(qū)域、行為規(guī)范等要求。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)布垂釣管理信息和公益廣告。2.在垂釣區(qū)域、公共場(chǎng)所等張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)，發(fā)放宣傳資料。3.組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，如舉辦漁業(yè)資源保護(hù)知識(shí)講座、垂釣比賽等，