大運(yùn)河遺產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和合理利用，傳承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合大運(yùn)河遺產(chǎn)的實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用活動。大運(yùn)河遺產(chǎn)包括大運(yùn)河河道遺產(chǎn)、大運(yùn)河水工遺存、大運(yùn)河附屬遺存、大運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及與大運(yùn)河相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。（三）基本原則1.保護(hù)為主原則：將大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)放在首位，采取有效措施，確保遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的特點(diǎn)和保護(hù)要求，制定科學(xué)合理的保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)與利用的關(guān)系。3.合理利用原則：在保護(hù)好大運(yùn)河遺產(chǎn)的前提下，合理開發(fā)利用遺產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用，提高公眾的保護(hù)意識和責(zé)任感。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立大運(yùn)河遺產(chǎn)管理委員會，作為大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用的決策機(jī)構(gòu)。管理委員會由相關(guān)政府部門、專家學(xué)者、社會組織和公眾代表等組成。同時(shí)，設(shè)立大運(yùn)河遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)的日常保護(hù)、管理和監(jiān)督工作。管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，在大運(yùn)河沿線設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)。（二）管理委員會職責(zé)1.研究制定大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用的政策、規(guī)劃和重大決策。2.協(xié)調(diào)解決大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用中的重大問題。3.監(jiān)督檢查大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用工作的落實(shí)情況。4.組織開展大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用的宣傳教育活動。（三）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用的法律法規(guī)和政策。2.組織實(shí)施大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，制定具體的保護(hù)措施和管理制度。3.負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)的調(diào)查、登記、評估和監(jiān)測工作。4.組織開展大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)修繕、環(huán)境整治和安全防范工作。5.負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)的合理利用和文化展示工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.加強(qiáng)與相關(guān)部門、社會組織和公眾的溝通協(xié)調(diào)，做好大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用的宣傳教育工作。三、保護(hù)規(guī)劃與實(shí)施（一）保護(hù)規(guī)劃編制1.大運(yùn)河遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的現(xiàn)狀和保護(hù)要求，編制大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括遺產(chǎn)的范圍、分類、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施、利用方式等內(nèi)容。2.保護(hù)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求專家學(xué)者、社會組織和公眾的意見，進(jìn)行充分論證。保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。（二）保護(hù)規(guī)劃實(shí)施1.大運(yùn)河遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，組織實(shí)施大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)工作。保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循最小干預(yù)原則，采取科學(xué)合理的保護(hù)措施，確保遺產(chǎn)的安全和完整。2.對大運(yùn)河遺產(chǎn)進(jìn)行修繕、遷移、重建等工程，應(yīng)當(dāng)依法履行審批手續(xù)。工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，并經(jīng)專家論證和文物行政部門批準(zhǔn)。3.在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保遺產(chǎn)安全。因特殊情況需要進(jìn)行上述作業(yè)的，必須經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。四、遺產(chǎn)監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測體系建立1.大運(yùn)河遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測體系，對遺產(chǎn)的保存狀況、環(huán)境變化、利用情況等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。監(jiān)測體系應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、監(jiān)測報(bào)告等內(nèi)容。2.監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高監(jiān)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施。（二）評估機(jī)制完善1.大運(yùn)河遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)狀況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況、保護(hù)措施的落實(shí)情況、遺產(chǎn)的保存狀況等。評估工作應(yīng)當(dāng)邀請專家學(xué)者、社會組織和公眾代表參與。2.根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，不斷提高大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)水平。五、合理利用與文化展示（一）利用原則與方式1.大運(yùn)河遺產(chǎn)的利用應(yīng)當(dāng)遵循合理、適度、可持續(xù)的原則，充分發(fā)揮遺產(chǎn)的文化價(jià)值和社會價(jià)值。利用方式應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得對遺產(chǎn)造成破壞。2.鼓勵(lì)開展與大運(yùn)河遺產(chǎn)相關(guān)的文化旅游、文化創(chuàng)意、文化教育等活動，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對利用活動的管理和監(jiān)督，確保利用活動的健康有序進(jìn)行。（二）文化展示要求1.大運(yùn)河遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大運(yùn)河遺產(chǎn)的文化展示工作，通過建設(shè)博物館、紀(jì)念館、展示館等方式，向公眾展示遺產(chǎn)的歷史文化價(jià)值。文化展示應(yīng)當(dāng)注重真實(shí)性、完整性和藝術(shù)性，采用多種展示手段，提高展示效果。2.在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行文化展示活動，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，并依法履行審批手續(xù)。文化展示活動應(yīng)當(dāng)注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，不得破壞遺產(chǎn)的風(fēng)貌和環(huán)境。六、法律責(zé)任與監(jiān)督檢查（一）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、破壞遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施、在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)等行為，由文物行政部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因保護(hù)不力或者管理不善，導(dǎo)致大運(yùn)河遺產(chǎn)遭受破壞的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵(lì)。（二）監(jiān)督檢查1.大運(yùn)河遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對遺產(chǎn)保護(hù)狀況、利用情況等進(jìn)行檢查。2.文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況、保護(hù)措施的落實(shí)情況等進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。3.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)