出境管理辦法領(lǐng)隊證一、總則（一）目的為了規(guī)范出境領(lǐng)隊行為，加強對出境旅游團隊的管理，保障出境旅游市場的健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的旅行社委派的出境旅游領(lǐng)隊人員（以下簡稱領(lǐng)隊）。領(lǐng)隊從事出境旅游領(lǐng)隊業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守本辦法。（三）基本原則領(lǐng)隊應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，履行職責(zé)，保障旅游者的合法權(quán)益，維護國家形象。二、領(lǐng)隊證的申請與頒發(fā)（一）申請條件1.取得導(dǎo)游證；2.具有大專以上學(xué)歷；3.取得相關(guān)語言水平測試等級證書或通過外語語種導(dǎo)游資格考試，但為赴港澳臺地區(qū)旅游委派的領(lǐng)隊除外；4.具有兩年以上旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營、管理或者導(dǎo)游等相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷；5.與委派其從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的旅行社訂立勞動合同。（二）申請材料1.《出境旅游領(lǐng)隊人員申請表》；2.導(dǎo)游證；3.學(xué)歷證書；4.語言水平測試等級證書或外語語種導(dǎo)游資格證書；5.勞動合同；6.縣級以上醫(yī)院出具的身體健康證明。（三）申請程序1.申請人向所在地省級旅游行政管理部門提交申請材料；2.省級旅游行政管理部門對申請材料進行審核，符合條件的，予以受理；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由；3.省級旅游行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)領(lǐng)隊證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（四）領(lǐng)隊證的有效期與換發(fā)1.領(lǐng)隊證有效期為三年。2.領(lǐng)隊證有效期屆滿前，領(lǐng)隊應(yīng)當在有效期屆滿前3個月，向所在地省級旅游行政管理部門申請換發(fā)領(lǐng)隊證。3.申請換發(fā)領(lǐng)隊證的，應(yīng)當提交下列材料：《出境旅游領(lǐng)隊人員申請表》；領(lǐng)隊證；所在旅行社出具的業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明和業(yè)務(wù)檔案；縣級以上醫(yī)院出具的身體健康證明。4.省級旅游行政管理部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，作出是否換發(fā)領(lǐng)隊證的決定。予以換發(fā)的，換發(fā)領(lǐng)隊證；不予換發(fā)的，書面通知申請人并說明理由。三、領(lǐng)隊的職責(zé)與義務(wù)（一）職責(zé)1.遵守法律法規(guī)和旅游行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行職責(zé)，保障旅游者的合法權(quán)益。2.負責(zé)與境外接待旅行社的聯(lián)絡(luò)，轉(zhuǎn)達和維護旅游者的意見和要求，安排好旅游行程。3.協(xié)助旅游者辦理出入境手續(xù)，負責(zé)旅游團隊在境外的行程安排和安全保障。4.監(jiān)督境外接待旅行社和導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權(quán)益。5.及時處理旅游過程中發(fā)生的突發(fā)事件和問題，保護旅游者的人身和財產(chǎn)安全。（二）義務(wù)1.領(lǐng)隊應(yīng)當接受旅行社的委派，不得私自承攬領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。2.領(lǐng)隊應(yīng)當按照約定的旅游行程安排組織旅游者旅游，不得擅自改變旅游行程或者中止服務(wù)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。3.領(lǐng)隊應(yīng)當遵守旅游目的地國家或者地區(qū)的法律法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。4.領(lǐng)隊應(yīng)當向旅游者告知旅游目的地國家或者地區(qū)的相關(guān)法律、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌，履行安全警示職責(zé)。5.領(lǐng)隊應(yīng)當協(xié)助旅游者解決旅游過程中遇到的問題，接受旅游者的合理意見和建議，不得與旅游者發(fā)生爭執(zhí)。四、領(lǐng)隊的行為規(guī)范（一）遵守法律法規(guī)領(lǐng)隊應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)活動。（二）誠實守信領(lǐng)隊應(yīng)當誠實守信，不得欺騙、誤導(dǎo)旅游者。（三）履行職責(zé)領(lǐng)隊應(yīng)當認真履行職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗。（四）保障權(quán)益領(lǐng)隊應(yīng)當保障旅游者的合法權(quán)益，不得損害旅游者的利益。（五）維護形象領(lǐng)隊應(yīng)當維護國家形象，不得從事有損國家形象的活動。五、領(lǐng)隊的培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.旅行社應(yīng)當定期組織領(lǐng)隊參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高領(lǐng)隊的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括國家法律法規(guī)、旅游行業(yè)規(guī)范、旅游目的地國家或者地區(qū)的相關(guān)知識、領(lǐng)隊業(yè)務(wù)技能等。（二）考核1.省級旅游行政管理部門應(yīng)當建立領(lǐng)隊業(yè)務(wù)檔案，對領(lǐng)隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作業(yè)績、違法違規(guī)行為等進行記錄。2.省級旅游行政管理部門應(yīng)當定期對領(lǐng)隊進行考核，考核內(nèi)容包括領(lǐng)隊的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、遵紀守法情況等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次?？己撕细竦?，方可繼續(xù)從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)；考核不合格的，應(yīng)當參加培訓(xùn)，經(jīng)補考仍不合格的，不得從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。六、領(lǐng)隊的監(jiān)督管理（一）旅游行政管理部門的監(jiān)督管理1.縣級以上旅游行政管理部門應(yīng)當依法對領(lǐng)隊的領(lǐng)隊業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。2.旅游行政管理部門可以對領(lǐng)隊的服務(wù)質(zhì)量、遵紀守法情況等進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、文件等資料。3.旅游行政管理部門可以委托旅游行業(yè)協(xié)會對領(lǐng)隊進行自律管理。（二）旅行社的監(jiān)督管理1.旅行社應(yīng)當加強對領(lǐng)隊的管理，建立健全領(lǐng)隊業(yè)務(wù)檔案，對領(lǐng)隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作業(yè)績、違法違規(guī)行為等進行記錄。2.旅行社應(yīng)當定期對領(lǐng)隊的服務(wù)質(zhì)量進行評估，對存在問題的領(lǐng)隊應(yīng)當及時進行培訓(xùn)和整改。3.旅行社應(yīng)當按照規(guī)定向旅游行政管理部門報送領(lǐng)隊的有關(guān)信息。（三）社會監(jiān)督1.旅游者有權(quán)對領(lǐng)隊的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，提出意見和建議。2.任何單位和個人有權(quán)對領(lǐng)隊的違法違規(guī)行為進行舉報。旅游行政管理部門應(yīng)當及時受理舉報，并依法進行處理。七、法律責(zé)任（一）領(lǐng)隊違法違規(guī)的責(zé)任領(lǐng)隊違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。（二）旅行社違法違規(guī)的責(zé)任旅行社違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（三）